先進(jìn)性教育活動(dòng)分析考評(píng)方案

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第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段，為扎實(shí)做好這一階段的工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、搞好思想發(fā)動(dòng)，做好分析評(píng)議階段的思想準(zhǔn)備

認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。各支部一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，有針對(duì)性地搞好思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員自覺(jué)搞好分析評(píng)議的積極性。分析評(píng)議階段工作啟動(dòng)前，要通過(guò)召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)等形式，向黨員講清分析評(píng)議的重要性、主要方法步驟和需要注意的問(wèn)題，使各黨支部和黨員統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求、掌握方法，為搞好分析評(píng)議奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，確保分析評(píng)議階段工作扎實(shí)進(jìn)行。同時(shí)，要堅(jiān)持一步一培訓(xùn)、一段一總結(jié)的做法，黨支部書(shū)記積極參加培訓(xùn)，把握政策，明確要求，加強(qiáng)指導(dǎo)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作

分析評(píng)議階段按要求不少于1個(gè)月，主要有征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、搞好黨性分析、開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、提出評(píng)議意見(jiàn)和反饋評(píng)議意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議情況等環(huán)節(jié)的工作。

(一)廣泛征求意見(jiàn)

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。要在前一階段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)不同對(duì)象座談會(huì)、登門(mén)(個(gè)別)訪(fǎng)談等形式，進(jìn)一步征求對(duì)黨組織和每名黨員的具體意見(jiàn)，努力找準(zhǔn)影響我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾關(guān)注、黨組織和黨員中存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分四個(gè)層次征求意見(jiàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互征求意見(jiàn)；二是征求全體村干部及各黨支部負(fù)責(zé)人意見(jiàn)；三是征求所在黨支部黨員、干部的意見(jiàn)；四是征求先進(jìn)性教育聯(lián)系點(diǎn)黨員、群眾意見(jiàn)；普通黨員分三個(gè)層次征求意見(jiàn)：一是征求主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)；二是征求所在支部黨員、干部意見(jiàn)；三是征求全體村干部及各黨支部負(fù)責(zé)人意見(jiàn)。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，都要如實(shí)反饋。

對(duì)黨員的意見(jiàn)，由黨支部主要負(fù)責(zé)人反饋；對(duì)各黨支部及其主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人予以反饋，對(duì)黨支部其他成員的意見(jiàn)由黨支部主要負(fù)責(zé)同志反饋；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)，由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志反饋。組織反饋和本人征求到的意見(jiàn)要作為黨員個(gè)人黨性分析的基本依據(jù)。

(二)開(kāi)展談心活動(dòng)

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定開(kāi)展談心的范圍。談心活動(dòng)可采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”的方法進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍談心。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間談心，原則上在本支部范圍內(nèi)進(jìn)行。平時(shí)有不同意見(jiàn)或思想隔閡的，要相互之間主動(dòng)談心。談心活動(dòng)主要內(nèi)容是交流思想，傾聽(tīng)意見(jiàn)，查找問(wèn)題，明確方向，幫助提高。在談心活動(dòng)中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

(三)搞好黨性分析

在深入征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，此批參加活動(dòng)的兩個(gè)黨支部要組織黨員對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和同志提出的“六條基本要求”以及不同崗位黨員先進(jìn)性具體要求，全面檢查，反思自己從黨的十六大以來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，明確整改方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面進(jìn)行剖析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有撰寫(xiě)能力的黨員都要撰寫(xiě)個(gè)人黨性分析材料。沒(méi)有撰寫(xiě)能力的黨員，由其配偶或黨內(nèi)同志撰寫(xiě)。黨員的黨性分析材料由黨支部書(shū)記審閱，黨支部書(shū)記的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人審閱。黨支部班子成員的黨性分析材料由黨支部書(shū)記審閱。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人審閱，并交區(qū)委督導(dǎo)組審閱。鎮(zhèn)先進(jìn)性教育辦公室要做好兩個(gè)黨支部支部班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料結(jié)合個(gè)人實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透、整改措施不具體的，要認(rèn)真進(jìn)行修改。

(四)開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)

一是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。在黨員自我剖析基礎(chǔ)上，通過(guò)與會(huì)黨員評(píng)議、支部書(shū)記歸納點(diǎn)評(píng)等形式，對(duì)黨員作出客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)，做好專(zhuān)題組織生活會(huì)記錄。通過(guò)開(kāi)展黨性分析，達(dá)到提高覺(jué)悟、認(rèn)識(shí)差距、明確方向的目的。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前制定好專(zhuān)題民主生活會(huì)方案，明確要解決的主要問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，暢所欲言，深刻分析自身黨性、黨風(fēng)及改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的突出問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加機(jī)關(guān)黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。

黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。黨員的黨性分析材料要按專(zhuān)題組織生活提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改，報(bào)鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改，報(bào)區(qū)先進(jìn)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)提出評(píng)議意見(jiàn)

專(zhuān)題組織生活會(huì)后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部要即時(shí)召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見(jiàn)。黨支部對(duì)每個(gè)黨員提出的評(píng)議意見(jiàn)包括肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、提出努力方向。評(píng)議意見(jiàn)以黨員在黨的十六大以來(lái)的思想、工作、作風(fēng)等方面情況特別是黨性鍛煉的情況為主，同時(shí)要評(píng)價(jià)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要如實(shí)評(píng)議黨員理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面的優(yōu)點(diǎn)和不足。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(六)反饋評(píng)議意見(jiàn)

專(zhuān)題組織生活會(huì)后，由黨支部書(shū)記或支部委員將初步評(píng)議意見(jiàn)與黨員本人見(jiàn)面，聽(tīng)取本意見(jiàn)，認(rèn)真研究修改，形成評(píng)議意見(jiàn)；黨支部書(shū)記的評(píng)議意見(jiàn)要報(bào)上鎮(zhèn)黨委審閱。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)議意見(jiàn)由黨委書(shū)記審閱。

黨支部對(duì)每名黨員的評(píng)議意見(jiàn)，要以書(shū)面形式逐一向本人反饋。

(七)通報(bào)評(píng)議情況

1、專(zhuān)題組織生活會(huì)的通報(bào)方式、范圍和主要內(nèi)容：民主評(píng)議結(jié)束后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)范圍原則上定為本單位的黨員、群眾。主要通報(bào)專(zhuān)題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)以及今后努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的通報(bào)方式、范圍和主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后，鎮(zhèn)黨委要采取會(huì)議或書(shū)面的方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題及整改措施，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

三、把握有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)分析評(píng)議階段工作的組織指導(dǎo)

在分析評(píng)議階段，要全面貫徹中發(fā)號(hào)文件提出的開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則，把握好先進(jìn)性教育活動(dòng)的正確方向。

(一)合理安排時(shí)間。分析評(píng)議階段的時(shí)間大體上按35天時(shí)間掌握。廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)和搞好黨性分析三個(gè)環(huán)節(jié)的工作可交叉進(jìn)行，在9月18日前完成；開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和提出評(píng)議意見(jiàn)、反饋評(píng)議意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議情況等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在9月30日前完成。“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，還要利用5天左右的時(shí)間對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。

(二)鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議的任務(wù)，組織黨員有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，擺正位置，自覺(jué)投入，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺(jué)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性。同時(shí)，要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。

(三)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。要把查找問(wèn)題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題，影響我鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的突出問(wèn)題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題。黨員在查找問(wèn)題時(shí)，要誠(chéng)心誠(chéng)意聽(tīng)取廣大群眾意見(jiàn)，勇于正視和深刻剖析存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出的問(wèn)題，要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部要在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從黨員存在的突出問(wèn)題中查找自身存在的問(wèn)題。

(四)正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不搞無(wú)原則糾紛。不僅要在生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，更要在談心活動(dòng)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員自我批評(píng)的要求是：能夠準(zhǔn)確查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員、群眾提出的意見(jiàn)要有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)，能夠針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開(kāi)展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，明確努力方向。

(五)堅(jiān)持邊議邊改。要引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。在前段邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，具備整改條件的要馬上就改。通過(guò)解決問(wèn)題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。

(六)充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析評(píng)議階段要以身作則，率先垂范，帶頭征求黨員、群眾的意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)為本單位黨員做出表率。