價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管方案

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為全面貫徹落實(shí)《省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（政發(fā)〔〕36號(hào)，以下稱(chēng)《辦法》）和《省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施細(xì)則》（政辦發(fā)〔〕83號(hào)，以下稱(chēng)《細(xì)則》），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的重要意義

省人民政府出臺(tái)《辦法》和《細(xì)則》，對(duì)于更加有效地規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的作用，減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)人民群眾生活影響等方面具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹《辦法》和《細(xì)則》的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》和《細(xì)則》的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委副書(shū)記、常務(wù)副市任組，市政府副秘書(shū)黃雄姿、市物價(jià)局局任副組，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價(jià)局，由陳志愷同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

要建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作中的問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保《辦法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，全面提高我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作水平。

三、明確價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）《辦法》和《細(xì)則》已明確征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式的，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得變更。根據(jù)《辦法》和《細(xì)則》規(guī)定，市人民政府和望城區(qū)、縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法增加征收項(xiàng)目，其征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式依法制定后，向社會(huì)公布。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，仍按《市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收取價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》（政辦函〔〕61號(hào)）執(zhí)行。對(duì)供水企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，仍按《市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整城區(qū)供水價(jià)格和開(kāi)征城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》（價(jià)房〔2012〕15號(hào)）執(zhí)行。對(duì)杜甫江閣公園、生態(tài)動(dòng)物園等景點(diǎn)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，仍按《市物價(jià)局關(guān)于杜甫江閣門(mén)票價(jià)格的批復(fù)》（價(jià)服〔〕97號(hào)）和《市物價(jià)局關(guān)于核定生態(tài)動(dòng)物園門(mén)票價(jià)格的批復(fù)》（價(jià)服〔〕393號(hào)）執(zhí)行。

（二）對(duì)納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)征收3%的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)提，劃轉(zhuǎn)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)戶。

四、明確地稅等代征部門(mén)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金級(jí)次和征管費(fèi)用

由地稅部門(mén)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，除按規(guī)定繳入省國(guó)庫(kù)外，屬區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)的，納入市級(jí)統(tǒng)籌；屬望城區(qū)、縣、縣范圍內(nèi)的，繳入所在區(qū)縣（市）財(cái)政。稅務(wù)等代征部門(mén)征管費(fèi)用，市本級(jí)按代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收額的4%的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政在預(yù)算中安排。

五、依法加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作力度

各征收和代征機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按《辦法》、《細(xì)則》和本《意見(jiàn)》要求，做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征繳工作，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金足額征收，及時(shí)入庫(kù)上解。各被征單位要按照《辦法》、《細(xì)則》和本《意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額交納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。未經(jīng)市人民政府授權(quán)和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自緩收、減收、免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。財(cái)政部門(mén)要研究制定物價(jià)部門(mén)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管費(fèi)用（獎(jiǎng)勵(lì)）與價(jià)格調(diào)節(jié)基金增掛鉤的辦法。

六、進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理

價(jià)格調(diào)節(jié)基金嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，繳入國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于價(jià)格調(diào)控。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，由物價(jià)部門(mén)商財(cái)政部門(mén)提出使用方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

財(cái)政、物價(jià)、地稅等有關(guān)單位要結(jié)合征收、管理工作實(shí)際，積極向各被征單位宣講《辦法》和《細(xì)則》的重要意義和征收管理規(guī)定，爭(zhēng)取各被征單位支持。

七、本實(shí)施意見(jiàn)自2012年4月20日起實(shí)施。