禁煤專項行動方案

導(dǎo)語：禁煤專項行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步防治大氣污染，鞏固清潔能源改燒成果，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通告》（政發(fā)[]27號）、《市人民政府關(guān)于實(shí)施第二階段控制大氣污染措施的通告》（政發(fā)]28號）以及《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)要求，決定開展禁煤（柴）專項行動，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作范圍

二環(huán)線內(nèi)所有使用燃煤（柴）的企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭，主要包括：

1、使用燃煤、柴鍋爐的工業(yè)企業(yè)、小加工廠、賓館、旅社、澡堂。

2、使用煤爐、大小灶的餐飲行業(yè)（包括面粉店、快餐店、包點(diǎn)、熟食加工、夜市攤點(diǎn)）、汽摩修理廠、汽車美容洗車等服務(wù)行業(yè)。

3、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、幼兒園、工地等食堂。

4、使用煤爐的城鎮(zhèn)居民家庭。

二、工作目標(biāo)

2012年11月30日前二環(huán)線內(nèi)使用燃煤（柴）企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭的生產(chǎn)生活鍋爐、大小灶、熱水爐全面完成改燒清潔能源，停止使用燃煤、柴等高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣混空氣、人工煤氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油、電等清潔能源。

三、工作步驟

（一）全面摸底(4月1日-4月30日)

從禁煤（柴）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專人，組織街道、社區(qū)對二環(huán)線內(nèi)使用燃煤（柴）企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭等進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，摸底調(diào)查結(jié)果于4月20前以表格形式上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。

（二）宣傳動員(5月1日-5月31日)

組織成員單位主要負(fù)責(zé)人召開動員會議，傳達(dá)方案精神，明確納入年終考核，啟動宣傳、整治工作，并公布相關(guān)部門舉報電話，歡迎廣大群眾積極舉報。各街道、社區(qū)負(fù)責(zé)通過懸掛標(biāo)語、媒體宣傳、散發(fā)宣傳資料等形式，多渠道、多層面地宣傳使用清潔能源重要性和必要性，做好政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，提高廣大企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶和居民對改燒清潔能源的認(rèn)識，鼓勵使用燃煤者積極改造燃煤設(shè)施。同時，做好個體經(jīng)營戶、居民的穩(wěn)定工作。

（三）集中整治（6月1日-11月30日）

各成員單位按照職責(zé)分工對本次專項行動工作范圍內(nèi)使用燃煤（柴）企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭的生產(chǎn)生活鍋爐、大小灶、熱水爐等開展集中整治。二環(huán)線內(nèi)禁止任何單位和個人加工或銷售燃煤等高污染燃料，已經(jīng)取得高污染燃料合法經(jīng)營資格的單位和個人必須于10月31日前停止銷售經(jīng)營或搬離，并到工商行政管理部門辦理變更、注銷等手續(xù)。對二環(huán)線內(nèi)企事業(yè)單位、個體工商戶不聽勸告，不按規(guī)定要求、時限整改改燒的，各相關(guān)部門要做好處罰和取締的相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保2012年11月30日前全面完成改燒清潔能源的任務(wù)。區(qū)政府督查室和相關(guān)單位組成聯(lián)合督查小組對此次禁煤（柴）工作進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)表彰（12月1日-12月31日）

12月10日前，各成員單位要認(rèn)真總結(jié)禁煤（柴）工作取得的成效與不足，提出加強(qiáng)管理的效措施，并將工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月10日至12月20日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門對禁煤（柴）工作情況進(jìn)行全面檢查，對仍未完成改燒甚至拒絕整改的企事業(yè)單位或個人，各部門要依法從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。12月底，領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行全面總結(jié)表彰，并在全區(qū)通報。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳麓區(qū)禁煤（柴）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)劉立任組，副區(qū)張鐵炎、副調(diào)研員徐躍明（常務(wù)）、副調(diào)研員彭又沙任副組。區(qū)政府督查室、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)保局），由區(qū)環(huán)保局局劉菊娥任辦公室主任，負(fù)責(zé)禁煤（柴）專項行動日常工作。

（二）分解責(zé)任。

區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)區(qū)禁煤（柴）專項行動工作督查，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法和定期通報、講評。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)抓好二環(huán)線內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園食堂涉及煤爐、大小灶的改燒清潔能源工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)低保戶、特困戶的液化石油氣補(bǔ)貼政策。

區(qū)環(huán)保局：承擔(dān)禁煤（柴）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)燃煤鍋爐改燒清潔能源工作，對新上直接燃煤的鍋爐、大灶、爐窯等不予辦理環(huán)評審批；對已建成的燃煤鍋爐由區(qū)環(huán)保局公布限期拆除名單，并組織實(shí)施。逾期不改燒或不具備技術(shù)改造條件的，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令拆除，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法按限期治理程序處以罰款，報政府強(qiáng)制拆除。

區(qū)城管局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)對整治范圍內(nèi)所有餐飲行業(yè)、汽摩修理廠、汽車美容洗車等服務(wù)行業(yè)涉及煤爐、大小灶改燒清潔能源工作。逾期不改燒的，由區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊責(zé)令拆除。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)治安，對在集中整治過程中拒不配合及以暴力阻礙執(zhí)法行為的個人依法進(jìn)行處理。

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對二環(huán)線內(nèi)加工或銷售燃煤等高污染燃料的單位和個人進(jìn)行查處。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位和居民家庭禁煤（柴）工作，并做好相關(guān)維穩(wěn)工作。

（三）強(qiáng)化宣傳。各成員單位要高度重視宣傳工作，指定專人負(fù)責(zé)編寫信息、組織活動、聯(lián)系媒體等宣傳活動。要充分合理利用廣播、電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等各方面的資源，廣泛宣傳工作的重要意義。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法。各成員單位要切實(shí)履行好本部門職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮職能作用，分工合作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)清潔能源改燒的各項工作。對不能按時完成改燒清潔能源的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)查聯(lián)辦，確保整改到位，并整改情況及時予以通報。同時，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公布舉報電話和舉報方式，對群眾舉報的問題要一查到底，絕不姑息。

（五）落實(shí)保障。一是經(jīng)費(fèi)保障。各成員單位要提供專項工作經(jīng)費(fèi)，保障專項行動的順利開展。二是制度保障。建立專項整治后督查制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，不斷鞏固整治成果，防止死灰復(fù)燃。三是嚴(yán)格考核。禁煤（柴）專項行動納入各成員單位目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。對不認(rèn)真落實(shí)各項措施的單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。