交通安全集中整頓辦法

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為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛的交通安全管理工作，消除交通安全隱患，為我區(qū)創(chuàng)造一個(gè)安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，結(jié)合目前正在開展的“三超一疲勞”違法行為集中整治行動(dòng)和我區(qū)實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)開展校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、各街道（局）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)政府辦，由任辦公室主任，任辦公室副主任。

二、整治目標(biāo)

從11月21日起，以校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛的交通安全管理工作為重點(diǎn)，開展為期五個(gè)月的交通安全集中整治，健全完善重點(diǎn)車輛及駕駛員的交通安全責(zé)任制度，排查清除重點(diǎn)車輛所涉的各類交通安全隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)車輛交通參與者的交通安全意識(shí)，真正做到人人有車管，車車有人管，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大交通安全事故。

三、責(zé)任分工

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)此次集中整治的督促、檢查、考核工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)此次集中整治的宣傳工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)對(duì)所有涉校車輛的調(diào)查、摸底、牽頭集中整治和整改。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)對(duì)所有客運(yùn)車輛、旅游運(yùn)輸車輛的調(diào)查、摸底、牽頭集中整治和整改。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)所有生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危爆品的單位調(diào)查、摸底（含運(yùn)輸危爆品的車輛）、對(duì)所辦運(yùn)輸證件嚴(yán)格把關(guān)并登記造冊(cè)上報(bào)辦公室，牽頭進(jìn)行集中整治和整改。

區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)所有校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛消防設(shè)施的安全檢查、指導(dǎo)。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、流通的危爆品進(jìn)行排查、登記和管理，并對(duì)其用于運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行排查、登記造冊(cè)，上報(bào)辦公室。

區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)進(jìn)行交通安全宣傳，并配合各牽頭單位進(jìn)行集中整治。

各街道（局）：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛進(jìn)行摸排、上報(bào)，牽頭組織配合相關(guān)部門開展此次整治行動(dòng)。

四、工作安排

本次集中整治工作為期五個(gè)月（年11月21日至2012年3月30日），共分三個(gè)階段實(shí)施，各階段工作安排如下：

第一階段：全面清查、調(diào)查摸底（11月21日至11月30日）。

區(qū)教育局要會(huì)同相關(guān)單位逐一清查轄區(qū)內(nèi)所有涉校車輛特別是各中小學(xué)校、幼兒園校車的基本情況，要全面摸清轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生用車需求，摸清合法和非法營(yíng)運(yùn)車輛底數(shù)、車輛所有人、駕駛?cè)嘶厩闆r、運(yùn)行時(shí)間、路線，并對(duì)照校車標(biāo)準(zhǔn)排查校車存在的問題，制定相關(guān)整改措施，并督促相關(guān)單位限期整改，同時(shí)要分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列入整治計(jì)劃。

區(qū)交通局要會(huì)同相關(guān)單位逐一清查轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)單位（汽車東站）、旅游運(yùn)輸單位所有參運(yùn)單位的基本情況，排查存在的問題，并制定相關(guān)整改措施，督促相關(guān)單位限期整改，同時(shí)要分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列入整治計(jì)劃。

區(qū)公安分局要會(huì)同相關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危爆品運(yùn)輸單位逐一比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并制定整改措施，分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列入整治計(jì)劃。

區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同相關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、流通的危爆品運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢測(cè)，并制定整改措施，分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列入整治計(jì)劃。

各街道（局）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛進(jìn)行摸排，并登記造冊(cè)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)提供年11月20日之前登記在冊(cè)的所有本區(qū)校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛臺(tái)帳。

區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)要按照各自工作職能，配合區(qū)交通局、區(qū)教育局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車、危爆品運(yùn)輸車輛、客旅運(yùn)車輛存在的問題進(jìn)行清查，并針對(duì)清查的問題擬出整改措施，同時(shí)要分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和牽頭單位。

第二階段：宣傳教育營(yíng)造氛圍（11月30日至12月5日）。

區(qū)委宣傳部要廣泛發(fā)動(dòng)區(qū)屬各單位，借助創(chuàng)建文明城市的契機(jī)，以文明交通行動(dòng)計(jì)劃宣傳為重點(diǎn)，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，全力開展各種各樣的交通安全主題宣傳活動(dòng)。

各街道（局）要采取上門宣傳、設(shè)置流動(dòng)宣傳點(diǎn)發(fā)放資料、利用電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，爭(zhēng)取廣大市民的理解支持和配合參與。

區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)提供宣傳資料和授課教材，并組織小教員會(huì)同區(qū)各街道（局）進(jìn)學(xué)校、進(jìn)危爆品運(yùn)輸單位，進(jìn)客旅運(yùn)單位進(jìn)行交通安全宣傳。

第三階段：明確責(zé)任集中整治（11月30日至2012年3月30日）。

各部門要迅速組織專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，各單位每個(gè)月要開展不少于5次的集中整治行動(dòng)，其中校車整治由區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合區(qū)交通局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)進(jìn)行。客旅運(yùn)車輛整治由區(qū)交通局牽頭，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊(duì)進(jìn)行。危爆品運(yùn)輸車輛整治由區(qū)公安分局牽頭，聯(lián)合區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊(duì)進(jìn)行。

五、處罰措施

整治期間，對(duì)于存在交通安全隱患或問題的情況，應(yīng)實(shí)行頂格處罰的管理措施，各單位應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)涉及到的車輛、駕駛?cè)思皢挝贿M(jìn)行頂格處罰。

1、校車

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦11月29日通報(bào)要求，區(qū)教育局要逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解,對(duì)學(xué)校(幼兒園)租用的車輛進(jìn)行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修；區(qū)交警大隊(duì)要加大路面巡視檢查力度,嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為,對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”；區(qū)交通局要認(rèn)真核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的包車情況,對(duì)于被租賃從事接送中小學(xué)生(幼兒)業(yè)務(wù)的車輛,要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)。

依據(jù)國(guó)家交通法規(guī)定，三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等其他車型以及拼裝車、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車當(dāng)作校車使用運(yùn)送學(xué)生的，一律扣車。

使用年限超過(guò)8年、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)設(shè)施不齊全、未購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、座位險(xiǎn)及相關(guān)保險(xiǎn)的車輛當(dāng)做校車使用運(yùn)送學(xué)生的一律扣車。

本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（幼兒園）使用非本市籍客車作為校車接送學(xué)生的，由區(qū)交通局依法處置。

校車未在區(qū)教育局和區(qū)交警大隊(duì)登記備案、未使用統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)運(yùn)送學(xué)生幼兒的，由區(qū)交通局依法處置。

駕駛員準(zhǔn)駕車型未達(dá)到三年以上安全駕駛經(jīng)歷、最近三年任一記分周期違法記分超過(guò)6分、3年內(nèi)有致人傷亡的交通責(zé)任事故、有犯罪或嚴(yán)重違法記錄的駕駛?cè)瞬坏米鳛樾＼噷Ｓ民{駛?cè)恕?/p>

以上情況和有其他問題的校車，由區(qū)教育局、區(qū)交警大隊(duì)下發(fā)限期整改通知書，在限定期限內(nèi)未能達(dá)到要求的，由區(qū)交警大隊(duì)滯留車輛至指定場(chǎng)所，區(qū)教育局對(duì)公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，幼兒園（公辦、民辦）暫停辦學(xué)。

2、危爆品運(yùn)輸車輛

危爆品運(yùn)輸車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，未懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施，由區(qū)交警大隊(duì)滯留車輛至指定場(chǎng)所，整改合乎標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)放車輛。區(qū)交通局、區(qū)公安分局對(duì)該危爆品運(yùn)輸車輛所屬單位的資質(zhì)進(jìn)行重新審核。

3、客旅運(yùn)車輛

在整治過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有問題的客旅運(yùn)車輛，由區(qū)交警大隊(duì)下發(fā)限期整改通知書，在限定期限內(nèi)未能達(dá)到要求的，由區(qū)交警大隊(duì)滯留車輛至指定場(chǎng)所，區(qū)交通局收繳線路牌，暫停營(yíng)運(yùn)。

同時(shí)各牽頭單位要組織相關(guān)單位、駕駛員層層簽訂責(zé)任

狀，其中區(qū)教育局組織校車車主、駕駛員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)分別簽訂責(zé)任狀，區(qū)交通局組織客旅運(yùn)車輛車主、駕駛員、單位法人代表分別簽訂責(zé)任狀，區(qū)公安分局組織危爆品運(yùn)輸單位車主、駕駛員、單位法人代表分別簽訂責(zé)任狀。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。交通安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到國(guó)家社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，職能部門和全社會(huì)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。各責(zé)任單位特別是牽頭單位要把此次交通安全集中整治工作作為本部門近期的一項(xiàng)重要工作開展，各單位一把手要親自抓，周密制定措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）明確工作，加強(qiáng)反饋。各單位要明確專人負(fù)責(zé)，并于11月28日前制訂本部門工作方案，同時(shí)整治工作期間，要將相關(guān)信息及時(shí)反饋報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。區(qū)政府辦要將此項(xiàng)工作納入各單位年終績(jī)效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行不定期檢查考核和定期講評(píng)。凡屬工作落實(shí)不到位、措施不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查。