協稅護稅管理考核方案

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第一章總則

第一條為進一步推動全區經濟建設和社會事業發展，夯實財稅基礎，充分調動各單位協稅護稅的積極性，促進全區財稅可持續增長和財稅任務全面完成，特制定本管理考核辦法。

第二條本辦法適用于高科技園、管理局、各街道、協稅護稅管理工作。

第二章協稅護稅機構

第三條各街道（鄉、園、局）須成立協稅護稅領導小組，單位行政主要負責人為組長，分管經濟工作的副職為副組長，領導小組下設辦公室，由經濟辦主任兼任辦公室主任，負責協稅護稅日常事務工作。

第四條協稅護稅管理辦公室主要職責：負責稅源戶和閑置樓宇房產臺帳的建立和日常數據維護、更新、分析及報送等；負責配合稅務、工商部門開展專項行動以及法律法規宣傳等；負責開展協稅護稅其他日常事務工作等。

第三章稅源引進和培植

第五條各單位每年須引進年納稅額50萬元以上的企業10家或者年度累計引進稅收1000萬元（不含引進個人限售股上市交易產生的稅收），并經稅務部門確認。

第六條依據全區重點行業扶持政策及樓宇資源優勢，積極協調引進具有獨立財務核算資格的銀行、保險、證券、期貨等金融企業和企業總部，建立工作臺帳。

第七條引進個人限售股在我區內證券機構進行解禁上市交易，并建立相關工作記錄。

第八條配合上級部門做好稅源戶的招商、引進工作，對有意向或新引進的稅源戶能及時跟蹤和全程服務到位。

第四章稅源管理和服務

第九條與工商、稅務等部門聯合建立全區稅源戶網絡信息平臺，對各單位轄區內年納稅額1萬元以上（含1萬元）的企業建立稅源戶臺帳，實行動態管理：

1、稅源戶信息采集全面、完整，數據按月及時更新，保證數據信息真實；

2、及時記錄稅源戶的增減情況，增減變化的原因清楚；

3、稅源戶信息發生變更，原采集信息也應及時進行變更；

4、區稅務部門對其征收科（分局）的年度考核結果將作為區政府對各街道（鄉、園、局）協稅護稅管理辦公室的年度考核參考依據。

第十條每年對所轄區域內年納稅額在5萬元以上（含5萬元）的企業進行一次以上的走訪，并有走訪記錄和回執，隨時掌握和幫助解決稅源戶的困難問題，并及時向上級部門匯報。

第十一條建立區域內樓宇、公房或私房的閑置和出租臺帳，能及時為稅源戶提供樓宇、房產信息，保證樓宇房產出租所產生的稅收不流失。

第十二條積極配合、協助稅務和工商部門進行專項行動以及其他工作事項。

第五章稅源保護

第十三條不出現年納稅在5萬元以上（含5萬元）的企業非正常因素（撤并、破產除外）引起的稅源戶流失和減少。

第十四條每季對稅源戶納稅數據進行監控、分析，出現異常情況能及時查明原因并建立相關工作記錄，杜絕出現稅源戶轉移稅收或在他處繳納導致稅收流失的現象。及時落實上級部門交辦的稅源戶及稅源事項，及時答復并建立相關工作記錄。

第十五條鼓勵和協助重點稅源戶（年納稅額200萬元以上）將辦公營業場所“變租為買”，穩固稅源。

第六章考核獎懲管理

第十六條采用百分制計分標準，對應考核條款實施加分、減分，最終得分結果作為各單位年度稅收分成的計算依據。

第十七條協稅護稅管理考核結果作為財政工作考核指標得分的計算依據，與區對各單位年度績效考核掛鉤，同時，在全區性工作獎勵中設立專項獎勵，對有突出貢獻的集體和個人，以區政府名義予以表彰和獎勵。

第十八條對單位的經濟獎勵與協稅護稅考核得分掛鉤，按獎勵標準與得分結果計算得出獎勵金額。

第十九條對新引進稅源戶當年產生區級稅收1000萬元以上的財政工作年度目標考核按滿分計算，符合加分的再據實加分。

第二十條對年納稅額200萬元以上的（含200萬元）重點稅源戶服務協管不力造成稅源流失的，以及年度協稅護稅工作綜合得分排名后二位的實行財政工作年度目標管理考核一票否決。

第七章附則

第二十一條本辦法考核由區政府組織國稅、地稅、財政部門聯合組織進行，考核計分以考核計分標準為計算依據，考核計分標準見附件。

第二十二條本考核辦法從年月1日起開始執行。