糧食局十要十戒活動實施方案

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為貫徹落實市第三次黨代會精神，進一步加強局領導班子和機關干部隊伍建設，加快幸福建設步伐，根據市委辦宜辦發[2011]13號文件精神，現對市糧食局開展“十要十戒”思想作風主題教育活動提出如下實施方案。

一、指導思想

以總書記“七一”重要講話精神為指針，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照《市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》要求，認真查找思想作風方面存在的突出問題并切實整改，努力做到“十要十戒”：要好學上進，戒不思進取；要艱苦奮斗，戒貪圖享樂；要真抓實干，戒華而不實；要攻堅克難，戒拈輕怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要團結共事，戒拉幫結伙；要公道正派，戒作奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主義；要親民為民，戒脫離群眾；要廉潔自律，戒以權謀私。

二、活動原則

（一）堅持以正面教育為主。注重學習提高、正面引導，增強領導班子和機關干部加強自身建設的自覺性。

（二）堅持聯系實際、解決問題，務求實效。緊密聯系思想和工作實際，加強針對性，解決群眾反映強烈的突出問題，不搞形式主義，不做表面文章，做到教育活動和推動工作兩不誤、兩促進。

（三）堅持發揚民主、依靠群眾。活動中要廣泛聽取干部群眾的評議和監督。

（四）堅持領導帶頭。局領導要帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，推動教育活動的深入開展。

三、目標要求

通過主題教育活動的開展，促進領導班子、領導干部綜合素質和履職能力明顯提高，機關作風明顯改觀，服務效能明顯提升，黨群干群關系明顯改善，發展環境明顯優化，為建設幸福提供堅強政治保證。通過活動開展要達到“四個必須”：必須建成一個勤奮好學、積極向上的學習型機關，讓機關干部在好學上進的氛圍中追求幸福；必須建成一個團結友愛、心和氣順的和諧型機關，讓機關干部在團結和諧的氛圍中感受幸福；必須建成一個銳意進取、充滿活力的創新型機關，讓機關干部在開拓創新的氛圍中實現幸福；必須建成一個嚴格自律、風清氣正的廉潔型機關，讓機關干部在風清氣正的氛圍中提升幸福。

四、方法步驟

活動時間從2011年10月21日至2012年6月底，分五個階段進行。

（一）學習宣傳階段（2011年10月21日-10月31日）

1、召開動員大會。10月20日市糧食局召開由機關干部職工和市直單位負責人參加的活動動員會，發動干部職工積極主動參與。

2、組織專題學習。采取集中學習與個人自學相結合；專家輔導與觀看電化教育片相結合，認真學書記“七一”重要講話，學習市第三次黨代會、人代會、政協會精神以及《市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》、《謝亦森同志在市四套班子聯席會上的講話》、《肖伏芝同志在全市基層黨建工作項目化發展暨“十要十戒”思想作風主題教育活動動員視頻會議上的講話》，深刻領會和把握建設幸福的總體要求、主要任務以及“十要十戒”的具體要求，并組織專題討論，使全局各級干部進一步統一思想，提高以認識，增強責任，明確方向。

3、學體要求。將學習貫穿于整個主題教育活動始終，每名機關干部職工撰寫讀書筆記5000字以上，學習體會文章兩篇以上。力爭堅持每天學習半小時，每周學習半天，每月讀一本好書，每半年寫一篇調研文章，做終身學習的模范。

（二）對照檢查階段（2011年11月1日-11月30日）在學習、交流的基礎上，對照“十要十戒”要求，從思想上、認識上、作風上和表現上認真對照檢查。深刻剖析和找準領導班子和個人存在的突出問題。一是廣泛征求群眾意見。通過座談會等方式，向廣大群眾征求意見建議。二是撰寫自查材料。對照“十要十戒”要求，撰寫班子和個人自查材料。三是召開專題民主生活會。局領導班子要按照省紀委、省委組織部關于開展以“堅持以人為本執政為民理想、發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的民主生活會的有關文件精神，認真開展批評與自我批評，查找班子和個人在思想、作風、工作、學習等方面存在的差距，重點查找在“十要十戒”方面存在的突出問題，深刻剖析根源，明確整改方向。

總體要求：繼續開展好“三場專題討論”即“轉變機關作風我要改什么？”的專題討論；“加強廉潔自律我要做什么？”的專題討論和“發展、產業升級年我要干什么？”的專題討論。1、結合全市秋糧收購工作組織工作組，到各縣市區糧食局征求意見建議；2、以黨小組為單位召開民主生活會，在深入學習和查擺問題的基礎上對照自己近年來的工作，查擺自己存在的問題，并按照黨章和公務員法的標準，提出解決辦法和工作目標，要求每名干部職工均要撰寫自查材料；3、局領導班子民主生活會要在黨小組民主生活會后進行了并撰寫自查材料。

（三）整改階段（2011年12月1日-2012年5月31日）堅持邊學、邊查、邊改，針對查擺出來的問題制定整改措施，明確整改責任和時間，做到能改的立即改，不能立即改的限期整改。特別對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要強化措施，重點突破。整改過程中要落實好思想措施，即：制定一個整改方案，開展一次公開承諾活動，進行一次整改效果評測，建立一套整改銷號制度。

總體要求：重點落實“三項整改措施”。一是規范和完善黨務、政務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、廉潔自律制度等機關工作制度，細化量化管理職能、辦事程序和工作規范，特別是人事管理、財務管理、工程項目、糧食購銷要形成完整的制度和監督機制；二是建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制，切實把工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，以制度管人，按制度辦事，形成有序的效能建設機制；三是提高工作效率，拓寬服務項目，創新工作方法，提高服務水平，形成規范的行政服務模式。

（四）督查問責階段（2011年12月1日-2012年5月31日）此階段與整改階段結合進行。

1、集中檢查。一是接受市委督導檢查組，對我局活動整改情況進行階段性督導檢查以及明察暗訪；二是市局組織督導組對市局機關各科室以及市直單位整改情況進行督促檢查。

2、責任追究。對督導組的檢查情況，按照干部管理權限進行問責追究，并視情節輕重給予處理，情節嚴重的要依紀查處。

（五）總結提高階段（2012年6月1日-6月30日）主要做好四項工作：一是進行認真總結。局領導班子要對思想作風主題教育活動情況進行全面總結，并形成總結材料報市委。二是開展一次滿意度測評。并把評測結果作為創先爭優評比的重要依據。三是完善一批制度。對思想作風主題教育活動中探索出來的一些經驗做法進行完善，形成務實管用的加強領導班子建設和長效機制。

總體要求：在2012年“七一”前夕，結合慶祝黨的生日召開主題教育活動總結大會，對活動進行總結，表彰先進，并向上級推薦先進個人。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。為確保活動順利開展，市糧食局成立由黨組書記黃光榮任組長，局領導班子其他成員任副組長的“十要十戒”思想作風主題教育活動領導小組，領導小組下設辦公室。

（二）緊密聯系實際。活動要根據本部門本單位工作實際和干部職工思想實際，有的放矢，對癥下藥，什么問題突出就解決什么問題，尤其要抓住影響領導班子和干部隊伍形象、影響黨群干群關系、影響改革發展穩定的突出問題進行集中整改，務求實效。

（三）營造濃厚氛圍。市局主題教育活動領導小組辦公室要及時總結推廣各部門各單位創造的新鮮經驗，及時向市委活動領導小組辦公室上報活動開展情況。市局政府網站要開辟專欄，及時報道宣傳活動開展的情況和取得的成效，營造濃厚氛圍。

（四）做好結合文章。一要與落實市第三次黨代會提出的各項任務相結合；二要與深化創先爭優活動相結合；三要與加強黨的基層組織建設相結合；四要與推進糧食產業化發展相結合。