機關事務局十要十戒工作方案

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為貫徹落實市第三次黨代會精神，加強領導班子和干部隊伍建設，增強機關后勤管理、保障、服務能力，加快幸福建設步伐，根據市委辦《全市領導班子和直屬機關“十要十戒”思想作風主題教育活動方案》，經局黨組研究決定，在全局開展“十要十戒”思想作風主題教育活動，特制定本方案。

一、指導思想和目標要求

指導思想：以總書記“七一”重要講話精神為指針，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照《市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》要求，認真查找思想作風方面存在的突出問題并切實整改，努力做到“十要十戒”：要好學上進，戒不思進取；要艱苦奮斗，戒貪圖享樂；要真抓實干，戒華而不實；要攻堅克難，戒拈輕怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要團結共事，戒拉幫結伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主義；要親民為民，戒脫離群眾；要廉潔自律，戒以權謀私。

目標要求：通過開展該項教育活動，促進領導班子、領導干部和干部職工綜合素質和履職能力明顯提高，機關作風明顯改觀，服務效能明顯提升，黨群干群關系明顯改善，發展環境明顯優化，.為建設幸福提供堅強政治保證。

二、活動原則

（一）堅持以正面教育為主。注重學習提高、正面引導，增強各級領導班子和領導干部及干部職工加強自身建設的自覺性。

（二）堅持聯系實際、解決問題，務求實效。緊密聯系思想和工作實際，加強針對性，解決一批群眾反映強烈的突出問題，不搞形式主義，不做表面文章，做到教育活動和推動工作兩不誤、兩促進。

（三）堅持發揚民主、依靠群眾。活動中要廣泛聽取干部群眾意見，接受干部群眾的評議和監督。

（四）堅持領導帶頭。科室、單位“一把手”要帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，推動教育活動的深入開展。

三、方法步驟

活動時間從2011年10月11日至2012年6月底，分五個階段進行。

（一）學習宣傳階段（2011年10月11日—10月31日）。

1、召開動員會議。10月17日召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。

2、制訂工作方案。結合我局實際制定本單位開展“十要十戒”思想作風主題教育活動，并上報市委創先爭優活動領導小組辦公室。

3、組織專題學習。通過全體干部職工大會、理論中心組、學習交流會等形式，認真學書記“七一”重要講話、書記在省委十二屆二十次全會結束時的講話，學習市第三次黨代會、人代會、政協會精神以及《市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》、《謝亦森同志在市四套班子聯席會上的講話》，深刻領會和把握建設幸福的總體要求、主要任務以及“十要十戒”的具體要求，并組織專題講座，使全局干部職工進一步統一思想，提高認識，增強責任，明確方向。

（二）對照檢查階段（2011年11月1日—11月30日）。

在學習、交流的基礎上，對照“十要十戒”要求，從思想上、認識上、作風上和表現上認真對照檢查，深刻剖析和找準領導班子和個人存在的突出問題。一是廣泛征求群眾意見。通過座談會、來信來訪、征求意見表等方式，向廣大群眾征求意見建議。二是撰寫自查材料。對照“十要十戒”要求，撰寫班子和個人自查材料。三是召開專題民主生活會。按照省紀委、省委組織部關于開展“堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的民主生活會的有關精神，認真開展批評與自我批評，查找班子和個人在思想、作風、工作、學習等方面存在的差距，重點查找在“十要十戒”方面存在的突出問題，深刻剖析根源，明確整改方向。

（三）整改階段（2011年12月1日—2012年5月31日）。堅持邊學、邊查、邊改，針對查擺出來的問題制定整改措施，明確整改責任和時間，做到能改的立即改，不能立即改的限期整改。特別針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要強化措施，重點突破。整改過程中要落實好四項措施，即：制定一個整改方案，開展一次公開承諾活動，進行一次整改效果測評，建立一套整改銷號制度。

（四）督查問責階段（2011年12月1日—2012年5月31日）。此階段與整改階段結合進行。

1、集中檢查。組織檢查組，對整改情況進行階段性檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

2、明查暗訪。采取不打招呼的方式，對服務對象和群眾反映強烈的問題進行明查暗訪，掌握真實情況。

3、調查核實。對明查暗訪發現的問題和群眾舉報的問題，采取直辦、交辦、督辦等方式進行調查核實，做到件件有落實，事事有回音。

4、責任追究。對調查核實的問題，尤其是對干部職工參與賭博、參與經商辦企業和土地買賣、亂建私房等問題，對行政不作為、亂作為、慢作為造成嚴重損失的問題，怠慢群眾、吃拿卡要的問題等，要進行問責追究，視情節輕重給予通報批評、誡勉談話、調整崗位、免職降職等處理，情節嚴重的要依紀查處。

（五）總結提高階段（2012年6月1日—6月30日）。主要做好五項工作：一是進行認真總結。對思想作風主題教育活動情況進行全面總結，并形成總結材料報市委。二是開展一次滿意度測評。由上級黨組織組織開展滿意度測評工作，并把測評結果作為創先爭優評比的重要依據。三是完善一批制度。對思想作風主題教育活動中探索出來的一些經驗做法進行完善，形成務實管用的加強領導班子建設的長效機制。四是做好檢查考核。把思想作風主題教育活動情況作為年度考核的重要內容。五是總結表彰。明年“七一”前夕，召開主題教育活動總結表彰大會，通報情況，表揚先進，指出問題，布置下步工作。

四、幾點要求

（一）加強領導、組建機構。全局干部職工要高度重視此次主題教育活動，班子“一把手”要負總責、親自抓不斷推進活動深入開展。成立局活動領導小組，負責思想作風主題教育活動的具體組織指導。

（二）聯系實際、有的放矢。各科室、各單位要根據本科室、單位工作實際和干部職工思想實際，對癥下藥，什么問題突出就解決什么問題，尤其要抓住影響領導班子和干部隊伍形象、影響黨群干群關系、影響改革發展穩定的突出問題進行集中整改，務求實效。

（三）統籌兼顧，協調推進。一要與落實市第三次黨代會提出的各項任務相結合。以教育活動促進各項任務的落實，以各項任務的落實檢驗教育活動的成效。二要與開展“三同四民”活動相結合。組織開展“三同四民”活動，幫助群眾解決實際問題。三要與深化創先爭優活動相結合。以領導干部的帶頭示范，推動創先爭優活動的深入開展。四要與“講理想信念、比責任奉獻、遵規章紀律”教育活動相結合。進一步加強干職工甘于奉獻的理想信念、盡職盡責的責任觀念和遵規守紀的紀律意識。