開展十防建設(shè)實施方案

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近年來，我鎮(zhèn)大力開展了平安建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，大力加強社會治安防范工作，個別治安混亂的地方和突出的治安問題得到有效整治，一批刑事犯罪分子依法受到了懲處，治安狀況有了明顯進步，人民群眾的安全感明顯增強。但是，我們還應(yīng)該清楚地看到，當(dāng)前社會治安面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，引發(fā)犯罪的因素還大量存在，社會治安防范工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，社會治安形勢仍不容樂觀。為此，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于切實開展“十防”建設(shè)的決定》，在我鎮(zhèn)開展“視頻技防、單位內(nèi)防、小區(qū)三防、街道巡防、鄰里協(xié)防、要道長防、重點守防、湖區(qū)聯(lián)防、邊界共防、亂點打防”等“十防”建設(shè)，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深化平安建設(shè)為主線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，按照“重在基層，重在建設(shè)”的原則，充分調(diào)動社會各方面參與社會治安防范工作的積極性，不斷夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“發(fā)案少秩序好、社會穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標(biāo)，使刑事發(fā)案特別是可防性案件上升勢頭得到有效遏制，基層平安創(chuàng)建水平和防范能力得到提高，人民群眾的安全感明顯上升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定有序的治安環(huán)境。

二、工作任務(wù)和職責(zé)

（一）視頻技防

1、派出所為承辦牽頭單位

2、集鎮(zhèn)街道，以及鎮(zhèn)有獨立辦公場所重點部位都必須建立內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

3、時間安排：年7月底前安裝好投入使用。

4、資金安排：街道公共用費由財政所安排專項資金，單位內(nèi)部由各單位自行投資。

5、電信部門負(fù)責(zé)電子監(jiān)控的采購、安裝和日常的維護。

(二)單位內(nèi)防

中學(xué)、學(xué)區(qū)、海新超市、信用社等單位，必須加強人防建設(shè)，配齊配強保安人員，建立健全安全保衛(wèi)制度；加強物防建設(shè)，對本單位重點要害部門全面落實安全防范措施；加強消防安全及法制宣傳工作，努力杜絕本單位可防性案件的發(fā)生。

(三)小區(qū)三防

1、工作任務(wù)：我鎮(zhèn)安全小區(qū)建設(shè)取得了可喜的成績，大部分自然村得到了上級綜治部門的驗收。各安全小區(qū)創(chuàng)安工作小區(qū)要把治安防范工作納入到整體工作之中，各小區(qū)要因地制宜地加大人防、物防、技防投入，安全小區(qū)辦公室要把安全防范工作作為工作的重點。

2、工作職責(zé)：(1)牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所，指導(dǎo)安全小區(qū)“三防建設(shè)”；(2)村治保會，小區(qū)巡邏隊負(fù)責(zé)安全防范，村調(diào)解委員會、小區(qū)調(diào)解小組負(fù)責(zé)民事糾紛調(diào)解。

(四)鄰里協(xié)防

以自然村為單位，成立鄰里協(xié)防隊伍，建立鄰里協(xié)防制度，大力開展群防群治活動。鎮(zhèn)綜治辦具體指導(dǎo)各村開展“十戶”聯(lián)防工作。

（五）、街道巡防

以公安派出所警力為主，專職巡防隊力量為輔，完善義務(wù)巡邏機制，堅持街道24小時巡邏制度，提高街面見警力，加大巡邏力度。

（六）要道卡防

加大治安卡口的建設(shè)力度，規(guī)范工作制度，整合現(xiàn)有的交通要道資源，加大科技投入，全面提高我鎮(zhèn)的銷控能力，公安派出所負(fù)責(zé)落實治安卡口建設(shè)，配齊人員，完善制度，明確責(zé)任，做好日常工作的監(jiān)管登記。

(七)重點守防

對全鎮(zhèn)所有重點要害部位加強治安防范措施，嚴(yán)格落實值班工作制度，確保重點目標(biāo)萬無一失，杜絕一切安全隱患。

鎮(zhèn)綜治辦、派出所負(fù)責(zé)有關(guān)單位重點守防工作的落實。

(八)邊界共防

我鎮(zhèn)國土面積大，邊界長，治安形勢復(fù)雜，因此，做好邊界共防工作，尤為迫切。

建立健全聯(lián)防工作機制，對涉及邊界穩(wěn)定的治安隱患高度重視，建立互信合作關(guān)系，共享信息資源，嚴(yán)格按照相關(guān)政策、法律辦事，尊重歷史，著眼現(xiàn)實，維護邊界長治久安。

以鎮(zhèn)綜治辦為龍頭，相關(guān)村組密切配合，主動與相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展和諧邊界活動，建立健全工作機制，化解邊界矛盾。

主動參與化解邊界糾紛，嚴(yán)厲打擊不法分子，確保邊界穩(wěn)定。

(九)亂點打防

完善治安亂點排查工作制度，按照“什么問題突出就重點打擊什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則，使治安亂點得到有效整治，對非法傳銷及“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象堅決予以打擊。

嚴(yán)格按照中共瑞昌市鎮(zhèn)委員會［橫發(fā)()8號］文件精神，積極開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題，確保北京奧運會和改革開放三十周年紀(jì)念活動期間我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。平安建設(shè)工作是黨中央、國務(wù)院落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是政法、綜治戰(zhàn)線和全社會的一項長期工作任務(wù)，大力加強社會治安防范工作，不斷夯實平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)，是當(dāng)前我鎮(zhèn)平安建設(shè)的重中之重。各村、各單位務(wù)必從構(gòu)建和諧，加快我鎮(zhèn)發(fā)展的政治高度，切實提高對抓好“十防”建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、齊抓共管，密切配合。“十防”建設(shè)涉及方方面面，各單位、各村要共同努力，全鎮(zhèn)上下“一盤棋”，共謀和諧大計，共創(chuàng)和諧。

3、真抓實干，分類指導(dǎo)。“十防”建設(shè)是社會治安防范工作的具體內(nèi)容，各村、各單位要從實際出發(fā)，抓好抓實。

4、落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。鎮(zhèn)綜治委把“十防”建設(shè)作為綜治工作的重要內(nèi)容納入考核，各村各單位要進一步明確工作責(zé)任，加強治安防范和“十防”建設(shè)工作，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，治安防范措施不落實，而導(dǎo)致社會治安秩序混亂或存在重大治安隱患或發(fā)生嚴(yán)重治安問題的村或單位，將就情況矛以限期整改，黃牌警告，甚至一票否決，并嚴(yán)格進行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。