非煤礦山生產標準化建設實施方案

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為切實加強我鄉安全生產基礎工作，提高非煤礦山安全生產管理整體水平，有效預防和減少各類傷亡事故，根據江西省安監局《關于加強我省金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》的通知、贛安監管字號、市安委會《關于深入開展安全生產規范化（標準化）建設的通知》（號）等文件精神，結合我鄉實際，制定非煤礦山企業安全生產標準化建設（以下簡稱標準化建設）實施方案如下：

一、指導思想

以繼續開展“安全生產年”活動為主線，深入貫徹科學發展觀，堅持安全發展指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，按照標本兼治，重在治本的要求，加強企業基礎工作，以開展標準化建設為基本手段，引導企業規范安全生產行為，落實安全生產主體責任，促進企業的標準化建設上一個新臺階。

二、工作目標

通過全面開展企業標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化管理，實現安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規范化，促進企業建立運轉有效的安全生產保障體系，提升安全生產標準化建設整體水平。從今年開始到年年底，我鄉所有非煤礦山企業分期分批實現標準化建設達標。年30%企業達到標準化五級以上的水平，年70%企業達到標準化五級以上的水平，年100%企業達到標準化五級以上的水平。

三、組織機構

鄉政府成立標準化建設領導小組，由鄉長王震擔任組長，黨委委員、副鄉長桂良興擔任副組長，鄉安監辦具體負責標準化建設的實施和協調工作。

四、工作步驟

（一）、宣傳發動階段

全面部署企業標準化建設工作，通過召開專題會議宣傳發動，以及通過上級行業主管部門集中組織培訓等各種手段，各種渠道大力宣傳標準化建設和考評標準，讓企業負責人員能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。

（二）、自查整改階段

各企業要按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范》進行自查整改，鄉安監辦及時指導企業進行自查整改，直至整改合格。年底3家企業必須達標驗收（企業名單附后）。

（三）、自評申報階段

企業對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，企業向市安全生產管理局部門申報。

（四）、考評驗收階級

由專業考評部門對企業申報材料和作業現場安全管理進行考評，并形成考評報告。考評細則按照國家、省或行業安全生產標準化建設達標細則執行。一級、二級標準化企業，由國家安監總局決定，三級標準化企業由省安監局認定，四級、五級標準化企業由九江市安監局和市安監局認定。

四、工作要求

（一）、提高認識，增強信心。安全生產標準化建設與法規建設、班組建設被視為企業安全工程建設的“三大法寶”。特別是標準化建設，對于提高企業的整體水平、不斷改善生產作業環境和安全生產條件，提高本職安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標化建設，是提升企本質安全的創新舉措，是落實國務院部署的“安全生產年”工作目標的硬性任務。只要堅持不懈地開展下去，企業真正達到了標準化建設，才能保證企業持續穩定發展。

（二）、加強領導，整體推進。各企業要切實加強對標準化建設工作的領導，把加快推進標準化建設作為安全生產基礎工作的重要環節來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產基礎管理和運行機制的建設，采取有力措施，確保標準化建設順利開展。鄉安監辦要進一步轉變工作作風，深入企業，搞好指導和監督，認真扎實地把標準化建設落到實處，推進企業安全生產管理整體水平上臺階。

（三）、強化指導，抓好落實。鄉安監辦要結合標準化建設的總體規劃，按照先易后難、分批實施的原則，采取抓住重點、全面推進的方法引導企業有計劃、有步驟地對照實施，幫助企業解決標準化建設達標工作中遇到的難點問題，跟蹤掌握企業開展標準化建設達標進度和完成情況，并做到“兩個結合”：一是把開展安全標準化活動與深入貫徹《安全生產法“等法律法規結合起來，通過開展安全達標化活，健全安全生產各項規章制度，將企業安生產納入法律化、制度化、標準化管理軌道；二是把開展安全標準化活動與深化安全生產專項整治和隱患排查治理工作結合起來，把規范安全生產行為和創建安全標準化企業作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內容。通過全面開展標準化建設達標活動，使企業的安全工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。