街道黨員三問三解指導方案

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根據區委《關于在全區機關干部中開展“三問三解”活動實施方案》精神，街道黨工委決定，以“轉作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動為載體，組織全街道黨員干部深入基層，開展“問政于民、問計于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”活動。現制定實施方案如下：

一、目的意義

開展“轉作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動，是貫徹落實省、市、區委“三問三解”活動的有效載體，也是貫徹區第十一次黨代會精神的實際行動。目的在于進一步轉變黨員干部作風，著力解決黨員干部在服務發展、服務民生、服務群眾方面存在的突出問題，不斷提升做好新形勢下群眾工作的能力；著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，辦成一批順民意得民心惠民生的實事好事，促進黨員干部思想上為民謀利、工作上惠民富民、作風上親民愛民，進一步錘煉黨性、改進作風、創先爭優，加快國際化大都市東部新城十里鋪商貿新區建設步伐，促進和諧，凝聚人心，以優異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、主要任務

1、轉作風摸實情。進一步轉變黨員干部的思想作風、學風和工作作風，著力解決黨員干部作風建設方面存在的“庸、懶、散、浮、奢”等問題。大興調研之風，深入基層，通過走訪群眾、蹲點調研等方式，深入農村、社區、學校、企業，與群眾談心交心，吃透摸清實情，掌握群眾生產生活中存在的問題和困難，找準幫扶重點。做到“三問”，即：堅持問政于民，了解群眾對黨的大政方針知曉情況，了解惠民富民政策落實情況；堅持問需于民，了解群眾生產生活狀況及實際困難，了解影響社會和諧穩定的突出問題；堅持問計于民，聽取群眾對推動東部新城十里鋪商貿新區建設，促進十里鋪和諧，實現科學發展、富民強街的意見建議。做到“三看”，即：看開展工作是否在狀態、是否高標準；看解決問題是否求穩怕難、是否久拖不決；看面對群眾工作方式上是否粗暴簡單、效果上是否損害群眾利益。

2、解難題辦實事。街道機關黨員干部要集中解決一批群眾關注的就醫就學、就業養老、食品安全、社會穩定、城市管理、人居環境等方面的突出問題，重點解決因征地拆遷引發的問題。農村（社區）兩委會干部及小組長，學校、企業黨政領導要解決好群眾生產、生活、思想方面的問題，下力氣解決貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體遇到的困難問題。各基層單位黨員要按照“基層群眾所盼、自身力所能及”的原則，服務大局，著力解決好鄰里糾紛、環境保潔、小孩幫帶、家政服務、文化娛樂等日常生活中遇到的困難問題。各黨支部要有效整合各類服務資源，逐一制定措施，加快研究解決，分層次、分階段，實實在在為群眾辦成一批最急迫、最需要、最期盼的實事好事。

3、惠民生求實效。認真貫徹黨的各項惠民利民政策，從群眾反映最強烈的突出問題抓起，有的放矢，對癥下藥，把解決問題的措施落到實處，努力做到限時解決，使廣大群眾得到看得見、摸得著、落得實的利益，切實感受到實實在在的變化。通過解決實際問題，看廣大黨員干部服務發展、服務民生、服務群眾的能力是否明顯提高，看群眾的工作生活條件是否顯著改善，看群眾的合法利益是否有效維護，看群眾對黨員干部的滿意度和自身幸福感是否明顯提高，讓群眾共享更多發展成果，生活過得更舒心、更幸福、更有尊嚴。

4、保穩定促發展。認真抓好重點項目建設和城中村改造，從黨員、干部、群眾中征集意見、尋找辦法，解決存在的突出問題。加快十里鋪商貿新區整體規劃，配合做好地鐵一號線項目、龍湖項目、韓森東路、長田路、三府灣路等建設，大力推進草南村、蔣家灣村、李家堡村、秦孟街村、董家門村、尉家坡村等城中村改造。通過落實各項措施，使地區的經濟實力快速提升，使地區的基礎設施更加完備，使地區的環境有明顯改善，努力打造國際化大都市東部新城十里鋪商貿新區。

三、方法步驟

主題實踐活動參與人員為：街道領導班子成員；機關全體干部；農村（社區）兩委會干部、村民小組長；學校、企業黨政領導干部；各基層單位黨員。聯系對象為全街道農村、社區、企業、學校困難群眾，重點是困難多、意見大、矛盾問題突出的群體。

活動自即日開始，分四個階段開展，到年底基本結束。

第一階段：動員部署。主要任務是抓好思想動員和方案制定。各農村、社區、企業、學校要結合實際，制定《實施方案》，明確目的意義，確定活動內容，細化方法步驟，提出具體要求，夯實工作責任，并將《實施方案》及時上報街道基層科（407室）。各單位要在3月20日前召開會議進行動員和部署，引導黨員干部統一思想，提高認識，增強參與活動的積極性、主動性、自覺性。

第二階段：排查梳理。主要任務是集中查找群眾反映突出的問題。要扎實開展“六進六談六查”活動（六進，即進農村、進社區、進企業、進學校、進重點項目、進困難群體；六談，即與單位領導談、與基層干部談、與服務對象談、與群眾代表談、與居民住戶談、與外來務工人員談；六查，即調查了解國家有關方針政策落實情況、調查了解群眾生產生活狀況、調查了解群眾反映強烈的熱點難點問題、調查了解影響當地和諧穩定的不利因素、調查了解弱勢群體的需求意愿、調查了解廣大群眾對推動十里鋪跨越發展的意見建議）。要認真分析各種問題產生的原因和背景，做到底數清、情況明；對排查出的突出問題，要進行梳理歸類，科學研判，重點篩選確定一批群眾反映突出、近期能解決的問題。這些任務要在3月底前完成，確定解決的問題要上報街道基層科備案。同時，要建立工作臺帳，及時公開，接受群眾監督。

第三階段：解決問題。主要任務是認真解決排查出的突出問題。各單位要按照“定責任、定時限、定標準”的要求，制定解決方案，明確責任主體，分解任務，做到分工明確、責任到人、落實到位。在解決問題的過程中要做到“六送六幫六解”（六送，即送政策、送法律、送技術、送文化、送信息、送物資；六幫，即項目幫扶、資金幫扶、技術幫扶、智力幫扶、黨建幫扶、設施幫扶；六解，即幫扶的民生項目解決到位、群眾反映突出的問題解決到位、各種不安定因素排查解決到位、重點信訪案件化解調解到位、基層的便民服務措施完善解決到位、弱勢群體生活困難解決到位）。

第四階段：考核評議。主要是對各單位開展活動情況進行考核評議。活動結束后，街道黨工委將對各單位活動動員部署、組織開展、解決問題成效等情況進行綜合評估考核。主要看是否達到了“三滿意”（即社會是否滿意、幫扶對象是否滿意、人民群眾是否滿意）。考核評議結果作為活動總結表彰的主要依據，納入全街道年度目標考評。

四、工作要求

1、加強組織領導。本次活動在街道黨工委統一領導下，由街道基層科負責日常工作。各單位也要成立相應機構，迅速開展工作。各黨支部書記要切實履行好第一責任人職責，狠抓任務落實，確保活動取得實效。并指定專人負責此項工作，做好活動的組織、協調及檔案整理工作。

2、領導帶頭示范。街道領導班子成員要按照統一安排，深入到各自聯系點，扎實開展活動，自覺做到“五帶頭”（即帶頭深入群眾、帶頭轉變作風、帶頭調查研究、帶頭結對幫扶、帶頭解決問題），對群眾反映突出的熱點難點問題，要親自包抓，全程負責，有效解決，切實發揮示范引領作用。全年到基層調研不少于60天，結對幫扶困難群眾，著力解決調研中發現的突出問題。

各下派副書記到聯系點掛職工作，結對貧困群眾；街道機關干部按照各自科室業務性質和特點，聯系服務對象；農村（社區）兩委會干部及小組長，學校、企業黨政領導，幫扶困難家庭；各基層單位黨員要發揮先進性，幫帶群眾。每名黨員干部每周到聯系戶調查走訪不少于兩次。

3、注重統籌兼顧。要統籌安排、協調推進，使“三問三解”活動四個階段各項工作有機銜接，要正確認識和處理開展活動與搞好當前各項工作的關系，堅持“四個結合”（即與街道黨工委、辦事處當前中心工作緊密結合，與加強領導班子和干部隊伍建設緊密結合，與深化創先爭優活動緊密結合，與年度綜合目標考評緊密結合）,做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以開展活動來推動各項工作，以各項工作的完成來檢驗活動成效。

4、強化督查考核。街道黨工委將成立專項督查組，對活動各階段的開展情況進行督查，對研究確定的需要解決的突出問題重點督查、跟蹤督查。通過明查暗訪、定期或不定期地檢查指導，發現問題，及時提出整改意見，對組織不力、工作不到位的單位或個人要嚴格責任追究。對工作成績突出、群眾滿意的給予表彰，對效果不明顯、群眾滿意度低的進行通報批評。

5、營造良好氛圍。各單位要采取橫幅、宣傳欄、黑板報等多種形式，廣泛宣傳“三問三解”活動的重大意義和目標要求，使這項活動家喻戶曉、人人皆知。各單位要積極推介好經驗、好做法、好典型，及時向街道黨工委基層科上報，并利用各類媒體加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，推動活動扎實開展。