金融辦行政監察指導方案

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為進一步推進依法行政，增強效能意識，提高工作效率，建立健全快捷高效、行為規范的行政機關管理體系，充分履行監察部門的監督檢查和服務保障職責，依照《市行政效能檢查辦法（試行）》、《2012年市行政效能監察工作方案》和《2012年區行政效能監察工作方案》，結合2012年產業投資促進局（金融辦）工作要點，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委、市紀委以及區委區政府的總體部署，圍繞區委區政府中心工作，堅持監督檢查與制度建設相結合、勤政建設與廉政建設相結合、行政效能監察與行政效能建設相結合，以健全行政效能監察工作機制為保障，以落實《市行政效能監察辦法（試行）》為載體，以提高行政效能監察科學化、專業化水平為目標，扎實推進行政效能監察工作，為迎接黨的十八大勝利召開，促進區委區政府重大決策部署的貫徹落實，推進“國際化現代化新”建設、夯實“首都文化中心區、世界城市窗口區”發展基礎提供服務保障和有力支持。

二、立項事宜

（一）招大選強工作

完成標準：實現新增稅收規模7億元。

檢查內容：

1、機制建設。是否完成2012年全區招大選強任務分解原則和分解方案，駐區重點企業遷入遷出工作機制制定；是否完成鞏固老企業政策，研究功能區、部門激勵政策；是否完成樓宇監測工作相關制度制定；是否完成全區招商推介方案制定。

2、投資促進。京港洽談會等大型投資促進活動籌備工作落實情況，資金規范、合理使用情況。

檢查方式：

1、聽取匯報。

2、資料查閱。

結項時間：2012年12月31日。

（二）產業發展工作

完成標準：完善產業促進體系，按照“二四三”產業發展方向，努力構建經濟高端發展格局；重點產業增加值占GDP比重達到65%。

檢查內容：

1、重點產業發展監測體系建設。是否建立起符合實際發展需要的重點產業發展監測體系。是否堅持每季度組織召開產業運行分析會，總結分析全區產業發展工作，并按季度形成產業運行分析報告。

2、中醫藥產業發展基金設立。是否設立起中醫藥產業發展基金，啟動建設1家新興產業基地。

3、機制建設。是否依據新形勢、新問題，適時補充完善產業發展體系機制、制度。

4、宣傳推介：第三屆地壇論壇籌備工作落實情況、資金規范、合理使用情況。

檢查方式：

1、聽取匯報。

2、資料查閱。

結項時間：2012年12月31日。

三、進度安排

（一）研究部署研究部署階段（1月—3月）

主要工作：圍繞產業投資促進局（金融辦）中心工作，明確效能監察工作重點和任務，確定立項內容，根據立項內容制定實施方案。

（二）實施推進階段（4月-10月）

主要工作：一是按照效能監察實施方案，定期召開會議，聽取工作情況匯報，查閱相關文件資料；二是將檢查的詳細情況記錄在案形成臺賬，作為全年效能監察工作考核以及績效管理考核的重要依據。

（三）檢查總結階段（11月-12月）

主要工作：一是對立項效能監察的工作進行年終驗收檢查，將整體情況和結果向區監察局報告；二是總結全年立項效能監察工作開展情況，撰寫結項報告。

四、機制保障

（一）納入績效考核。將行政效能監察列入干部年度考核內容，作為年終評優重要依據。

（二）引入社會監督。適時邀請區“兩員”參與效能監察工作，向服務企業開展滿意度調查。

（三）加強責任追究。認真落實《市行政問責暫行辦法》和《市實施<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>辦法》相關規定，在效能監察工作中加大責任追究力度。

五、工作要求

（一）高度重視，認真落實。按照區監察局的總體要求和部署，形成“一把手”負總責，主管副職具體負責，辦公室監督落實的工作格局，嚴格工作責任。圍繞中心工作，抓住重點崗位和關鍵環節，科學選題，開展效能監察。

（二）嚴格流程，規范程序。嚴格按照《市效能監察（立項檢查）系統流程》開展效能監察，規范實現行政效能監察工作。

（三）加強溝通，適時總結。在開展效能監察工作的過程中，加強與區監察局、區“兩員”、駐區服務企業的溝通，認真總結監察過程中好的經驗、方法，提升效能監察工作水平。