街道防火安全整體方案

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為進一步夯實消防工作基礎，認真履行消防安全職責，根據《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求，制定我區進一步加強鎮、街道消防工作方案。

一、指導思想

以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強和改進消防工作的意見》及《市消防條例》為指導，以建設“平安”為目標，全面貫徹科學發展觀，充分發揮各鎮、各街道辦事處防火委員會職能作用，建立健全消防安全管理體制、機制，延伸和擴展消防安全觸角，推行消防安全網格化管理，強化和夯實消防基層基礎，全面提升全區各鎮、各街道辦事處消防安全水平。

二、組織機構

（一）完善鎮、街道防火安全委員會。

各鎮、街道防火安全委員會是非常設議事協調機構，主任由鎮長或街道辦事處主任擔任，副主任由主管消防安全工作的副職領導擔任，主要任務是在各鎮、街道的領導下，指導和組織協調本區域內的消防安全工作。

各鎮、街道防火安全委員會下設辦公室，負責防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮、街道主管消防安全工作的副職領導兼任。

（二）掛牌成立消防工作站。

各鎮、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站，區消防支隊派駐消防監督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領導擔任，常務副站長由消防監督員擔任，副站長由各鎮、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔任，安全科等部門安排2至3名專（兼）職工作人員配合消防工作。主要領導要定期聽取消防工作站的匯報，指導其結合轄區實際，有針對性的開展工作。

（三）建立健全村（居）委會防火安全小組。

各村（居）委會防火安全小組為村（居）民消防工作自治組織，由村（居）委會主任牽頭，負責本區域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。

三、明確職責

（一）鎮、街道防火安全委員會工作職責。

1．建立健全各鎮、各街道辦事處消防組織機構和工作制度，研究、部署轄區內的消防安全工作，及時協調解決消防工作中的重大問題。

2．根據各鎮、各街道辦事處的消防規劃，結合本地實際，制定并實施消防規劃或方案。

3．根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊，承擔初起火災撲救工作。

4．組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災隱患。

5．指導轄區內企（事）業單位、村（居）委會開展經常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓，做到消防安全進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭。

6．對轄區內村（居）民自建房屋的消防規劃、防火間距、安全疏散等是否符合標準進行指導和監督。

7．履行消防法律、法規、規章和上級政府規定的其他消防安全職責。

（二）村（居）委員會防火安全小組工作職責。

1．在各鎮、街道防火安全委員會的領導下，負責本村（社區）消防安全工作的具體組織、實施。

2．組織開展日常消防安全檢查，督促轄區內單位、社會團體和村（居）民對存在的火災隱患進行整改。

3．建立健全消防檔案，定期組織開展消防宣傳教育活動。

4．成立志愿（義務）消防隊，組織開展村（居）民火災自防自救工作。

5．協助公安派出所開展消防工作。

6．定期向所屬鎮、街道防火安全委員會報告工作。

7．完成上級交辦的其它工作任務。

（三）消防監督員工作職責。

1．制定轄區年度工作計劃和月工作安排，報鎮、街道防火安全委員會主任同意后，由鎮、街道防火安全委員會辦公室組織實施。

2．指導派出所加強對村（居）委會、企事業單位等建立健全基層防火組織，實名制落實消防安全管理人員，并對其開展消防工作進行指導、檢查。

3．配合鎮、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排，并對各部門落實消防工作進行監督。

4.負責對轄區重點單位履行法定消防安全職責情況進行監督管理。

5.會同公安派出所主管所長指導、考核社區民警消防監督檢查工作。

6.協調日常消防執法工作，制定聯合執法工作方案，報鎮、街道防火安全委員會主任同意后，配合鎮、街道防火安全委員會辦公室組織實施。

7.對轄區內公共安全重大隱患，提出處理意見，并形成書面報告及時上報鎮、街道防火安全委員會。

8.完成鎮、街道防火安全委員會交辦的其他工作。

四、健全工作制度和基礎臺賬

（一）消防工作會議制度。

各鎮、各街道辦事處每年至少召開一次轄區消防工作會議，總結消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召開一次消防工作例會（可與安全生產工作會議一起召開），傳達上級的指示精神，研究解決轄區消防工作中遇到的問題，部署下一階段工作。

各鎮、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結上月工作，部署本月重點工作。每次會議應有記錄，會議研究事項由鎮、街道防火安全委員會辦公室督促落實。

（二）消防安全檢查制度。

各鎮、各街道辦事處應在重大節日、重要活動和火災多發季節，針對本地區的薄弱環節組織開展消防安全專項檢查。

各鎮、街道防火安全委員會辦公室對轄區內人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區、工業大院等至少每半年進行一次消防安全檢查；對在檢查中發現的火災隱患，采取有效措施督促整改；對存在重大隱患一時不能整改完畢的，應形成書面報告上報主管部門聯合進行督辦。

（三）消防宣傳教育培訓制度。

各鎮、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間，組織開展消防宣傳活動；每年對村、社區、轄區重要單位和場所負責人至少進行一次消防安全知識培訓；每半年至少組織一次轄區內的重點單位進行消防應急疏散演練；利用各鎮、街道集市、文化活動等機會，開展消防宣傳活動；利用農村廣播播放消防宣傳節目；督促每個村、社區至少設立2塊固定安全宣傳欄（牌），每季度及時更新宣傳內容。

（四）消防工作考核制度。

各鎮、各街道辦事處應將消防工作納入政府部門日常考核內容，對專（兼）職消防監管人員的工作進行量化，并嚴格考核。

（五）建立三類基礎臺賬。

1.建立基本情況檔案。主要內容為：轄區基本情況，包括轄區道路、消防水源、消防設施；消防工作例會情況；消防工作考核情況；與轄區單位和村（居）委會簽訂的《消防安全責任書》；村（居）委會防火安全小組名冊；專（兼）職消防隊基本情況名冊等。

2.建立消防安全檢查檔案。主要內容為：重大（突出）火災隱患臺賬；派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊；消防安全檢查記錄表；消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結等。

3.建立消防宣傳教育培訓檔案。主要內容為：消防宣傳教育培訓計劃、方案；消防宣傳、教育培訓記錄；重大消防宣傳活動的影像、圖片等。

五、有關要求

（一）加強指導。

各鎮、各街道辦事處應完善鎮、街道防火安全委員會辦公室建設，加強對消防工作站的指導；加強對村（居）委會防火安全小組的業務指導，促使其履行職責，積極做好本職工作。

（二）聯合監管。

各鎮、街道防火安全委員會要加強與各職能部門的溝通、配合，積極聯合各職能部門加強對轄區單位落實消防工作的檢查、指導，形成整體合力，最大限度地消除火災隱患。

（三）強化考核。

各鎮、街道防火安全委員會應將消防工作納入各村（居）委會的考核，加強對專（兼）職消防監管人員履職情況考核。