市委創(chuàng)建健康城市工作方案

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為鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)我市健康城市創(chuàng)建工作有效開展，根據(jù)衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)辦編寫的《健康城市建設(shè)培訓(xùn)教材》，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施時(shí)間

（一）啟動(dòng)階段：2010年，做好創(chuàng)建健康城市工作培訓(xùn)，廣泛開展宣傳，建立工作網(wǎng)絡(luò)，抓好開局啟動(dòng)和健康場所的創(chuàng)建工作；具體工作由市愛衛(wèi)辦牽頭，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測評(píng)估，對(duì)全年工作計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行階段評(píng)估和年終評(píng)估，確保2010年創(chuàng)建健康城市工作全面實(shí)施。

（二）實(shí)施階段：2011年，全面推進(jìn)創(chuàng)建健康城市工作，對(duì)照創(chuàng)建健康城市各項(xiàng)指標(biāo)，調(diào)整任務(wù)分解，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，認(rèn)真研究解決，把健康城市建設(shè)各項(xiàng)工作逐步引向深入，確保全面完成2011年建設(shè)健康城市工作計(jì)劃。

（三）評(píng)估階段：2012年，在抓好當(dāng)年建設(shè)健康城市工作計(jì)劃實(shí)施的同時(shí)，對(duì)方案提出的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估；進(jìn)一步探索創(chuàng)建健康城市新方案指標(biāo)體系，為開展新一輪創(chuàng)建健康城市工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

二、實(shí)施內(nèi)容

2010年為創(chuàng)建健康城市啟動(dòng)年，重點(diǎn)開展創(chuàng)建健康社區(qū)、健康家庭、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康賓館、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，旨在通過各種類型健康場所創(chuàng)建，達(dá)到以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展、延伸創(chuàng)建范圍的目的。

（一）健康社區(qū)

責(zé)任單位：各街道辦事處、市衛(wèi)生局。

創(chuàng)建指標(biāo)：每個(gè)街道評(píng)選出4個(gè)健康社區(qū)。

標(biāo)準(zhǔn)：營造健康環(huán)境，完善健康設(shè)施，參與健康互助，擁有健康人群。

1.健康管理

⑴建立健全社區(qū)愛國衛(wèi)生組織管理機(jī)構(gòu)，制定健康社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。健康社區(qū)工作納入社區(qū)、群團(tuán)、行業(yè)和單位工作目標(biāo)。

⑵轄區(qū)內(nèi)單位和家庭積極參與健康社區(qū)建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)健康單位、健康家庭活動(dòng)。

⑶建立社區(qū)健康管理志愿者隊(duì)伍。

⑷定期進(jìn)行健康社區(qū)科學(xué)評(píng)估。

⑸居民戶控?zé)熉蕬?yīng)達(dá)50%以上。

2.健康基礎(chǔ)

⑴經(jīng)濟(jì)支持

①居民生活水平不斷提高。

②各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生的投入不斷增大，鼓勵(lì)企業(yè)捐助。

③居民對(duì)健康的投資合理增長。

④社區(qū)健康資源協(xié)調(diào)共享。

⑵社區(qū)保障

①不斷提高失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率。

②建立法制援助，不斷提高覆蓋率。

③健全人民調(diào)解組織，不斷提高調(diào)解率。

④對(duì)弱勢人群進(jìn)行社會(huì)援助。

⑶科教文體

①社區(qū)學(xué)習(xí)氣氛濃厚，居民科學(xué)知識(shí)水平不斷提高。

②開展形式多樣、有益身心健康的文化娛樂活動(dòng)。

③社區(qū)健身設(shè)施配套率不斷提高。

⑷社區(qū)安全

①加強(qiáng)社區(qū)安全管理和安全防范，預(yù)防各種事故和案件的發(fā)生。

②加強(qiáng)法制教育，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象。

③重視消防安全，完善各項(xiàng)消防設(shè)施。

④開展紅十字救護(hù)教育，提高居民自救能力。

⑤對(duì)暫住人口實(shí)行規(guī)范化管理。

⑥不斷完善社區(qū)物業(yè)管理。

⑸精神文明

①加強(qiáng)文明教育，開展文明單位和文明家庭普及活動(dòng)。

②開展公民公德教育，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

③關(guān)心未成年人的健康成長，組織開展有益健康成長的各項(xiàng)活動(dòng)

。

3.健康環(huán)境

⑴基礎(chǔ)設(shè)施

①搞好社區(qū)規(guī)劃，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套率。

②區(qū)內(nèi)道路平整硬化，排水設(shè)施完善。

③環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。

④區(qū)內(nèi)有足夠的停車場所。

⑤殘疾人無障礙設(shè)施完好。

⑵環(huán)境保護(hù)

①區(qū)域內(nèi)噪聲不超標(biāo)。

②社區(qū)內(nèi)雨污分流，“三廢”處理達(dá)標(biāo)。

③不斷改善社區(qū)內(nèi)河道、池塘、噴泉環(huán)境狀況，保持水面無漂浮物，水體周邊清潔。

⑶社區(qū)管理

①環(huán)境常年保持整潔。

②環(huán)衛(wèi)設(shè)施保持完好、清潔。

③居民生活垃圾袋裝化，日產(chǎn)日清。

④區(qū)內(nèi)廣告、標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范。

⑤居民樓道無亂貼亂畫現(xiàn)象。

⑷人居環(huán)境

①區(qū)內(nèi)住房成套率達(dá)90%以上。

②區(qū)內(nèi)綠化率達(dá)40%以上。

③區(qū)內(nèi)硬化率達(dá)100%。

④區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施逐步完善。

4.健康服務(wù)

⑴醫(yī)療服務(wù)

①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上，建立和完善居民健康檔案。

②完善高血壓、糖尿病、肥胖病、腫瘤、冠心病和血脂異常癥的管理。

③加強(qiáng)對(duì)弱勢人群的醫(yī)療救助。

④建立傳染病管理檔案。

⑵公共衛(wèi)生

①社區(qū)范圍內(nèi)公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全，從業(yè)人員定期體檢，持證上崗。

②公共場所和食品行業(yè)加強(qiáng)自身管理，不斷提高衛(wèi)生合格率。

③二次供水水箱每年清洗消毒，記錄齊全，水質(zhì)優(yōu)良。

⑶除四害

①定期開展除四害工作。

②落實(shí)四害防制措施。

③四害（老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子）密度控制在省（國家）標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

⑷婦幼保健

①倡導(dǎo)婚前體檢，做好計(jì)劃生育。

②開展新生兒疾病篩選，篩選率逐年提高。

③加強(qiáng)對(duì)散居兒童的管理，管理率逐年提高。

④做好計(jì)劃免疫，“五苗”覆蓋率達(dá)98%以上。

⑤加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理，衛(wèi)生合格率不斷提高。

⑸健康教育

①開展多種形式的健康教育活動(dòng)，提高健康教育普及率。

②健康教育資料（報(bào)刊、書籍等）入戶率達(dá)70%以上。

③定期邀請(qǐng)健康專家開展有針對(duì)性的專題講座。

④定期對(duì)居民進(jìn)行健康知識(shí)考評(píng)，合格率達(dá)85%以上。

⑤居民養(yǎng)成健康的行為和生活方式。

⑥引導(dǎo)居民積極參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動(dòng)”。

5.健康人群

⑴區(qū)內(nèi)人群傳染病、心血管病、精神病發(fā)病率逐年下降。

⑵居民的吸煙率、酗酒率、高鹽率逐年下降。

⑶居民參與健身普及率逐年提高。

⑷社區(qū)青少年近視率、貧血患病率、肥胖、佝僂病患病率逐年下降，健康素質(zhì)不斷提高。

⑸老年人照料普及率逐年提高。

⑹區(qū)內(nèi)人群對(duì)健康社區(qū)建設(shè)滿意率逐年提高。

（二）健康家庭

責(zé)任單位：各街道辦事處

創(chuàng)建指標(biāo)：每個(gè)街道評(píng)選出100戶健康家庭。

標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)健康住宅，倡導(dǎo)健康消費(fèi)，培育健康素質(zhì)，享有健康歡樂。

1.符合健康的住宅

⑴住房面積寬敞，光線充足，通風(fēng)良好。

⑵用安全衛(wèi)生自來水和水沖式廁所。

⑶用燃?xì)庋b置，油煙排放通暢。

⑷綠化美化家居環(huán)境。

⑸垃圾袋裝，逐步分類投放。

⑹居室裝飾，使用綠色環(huán)保裝飾材料。

2.家庭的健康保健

⑴改善家庭生活條件，提高家庭科學(xué)生活水平。

⑵訂閱衛(wèi)生保健資料（報(bào)刊、書籍、雜志），主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握自我保健知識(shí)。

⑶養(yǎng)成健康的行為和生活方式，自覺參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動(dòng)”。

⑷倡導(dǎo)健康保健消費(fèi)，健康消費(fèi)逐年增長。

⑸定期對(duì)室內(nèi)空氣消毒，經(jīng)常開窗通風(fēng)，晾曬被褥。

⑹對(duì)家庭餐、茶具消毒。

⑺有家庭健身器材和文化娛樂設(shè)施。

⑻定期參加體檢，備有家庭保健藥箱，接受社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)。

⑼執(zhí)行計(jì)劃生育政策，優(yōu)生優(yōu)育。

⑽家庭成員不吸煙。

3.營造和諧家庭氛圍

⑴尊老愛幼，老人健康長壽，兒童健康成長。

⑵家庭民主，互敬互愛。

⑶依理依法調(diào)解家庭糾紛。

⑷熱愛學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)文化知識(shí)水平。

4.鄰里之間和睦互助

⑴鄰里互幫互助，友好相處。

⑵主動(dòng)維護(hù)公共環(huán)境和樓道衛(wèi)生。

⑶積極參加社區(qū)公益活動(dòng)。

⑷積極參與社區(qū)公共安全管理。

（三）健康學(xué)校

責(zé)任單位：市教育局

創(chuàng)建指標(biāo)：全市評(píng)選出5所健康學(xué)校

標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)設(shè)施現(xiàn)代的教學(xué)園地，營造整潔優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)文明向上的校園風(fēng)氣，增進(jìn)師生健康的綜合素質(zhì)，留下莘莘學(xué)子的美好回憶。

1.營造健康環(huán)境

⑴學(xué)校建筑設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建校舍實(shí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。

⑵教學(xué)設(shè)施齊全、先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)、閉路電視、廣播等系統(tǒng)設(shè)備良好。

⑶教室內(nèi)采光、照明、空氣質(zhì)量等指標(biāo)符合衛(wèi)生要求，課桌椅高度可調(diào)節(jié)。

⑷校園環(huán)境整潔，道路平整，綠化美化。

⑸教室、學(xué)生宿舍、教師辦公室整潔衛(wèi)生，空氣流通、物放整齊、陳設(shè)有序。

⑹按班組數(shù)量設(shè)置適當(dāng)?shù)南词铸堫^，宿舍區(qū)自來水使用方便，安全衛(wèi)生。

⑺垃圾箱，果皮箱等設(shè)施齊全，垃圾袋裝，日產(chǎn)日清。

⑻廁所水沖式，男、女廁所位數(shù)足夠，管理良好。

⑼自行車停放有專用場地，按班級(jí)有序停放。

⑽學(xué)校周邊秩序井然，安靜、無噪音污染。

2.規(guī)范健康管理

⑴“以學(xué)生健康為中心”開展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

⑵把創(chuàng)建健康學(xué)校納入學(xué)校整體教育計(jì)劃，網(wǎng)絡(luò)健全，管理規(guī)范。

⑶制訂有益于學(xué)生健康的各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。

⑷合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，不增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

⑸提供健康食品，引導(dǎo)師生健康消費(fèi)。

⑹提供安全衛(wèi)生的飲水，飲水機(jī)應(yīng)定期消毒。

⑺創(chuàng)建無吸煙學(xué)校，校園內(nèi)禁止吸煙。

⑻除四害措施落實(shí)，四害密度達(dá)標(biāo)。

⑼加強(qiáng)安全管理，制定抗自然災(zāi)害或其他災(zāi)害的應(yīng)急措施，無重大責(zé)任事故發(fā)生。

⑽采取有力措施，預(yù)防在校師生的人身傷害。

3.加強(qiáng)健康服務(wù)

⑴根據(jù)學(xué)校種類，分別設(shè)置學(xué)校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，配備必需的醫(yī)療用品。

⑵落實(shí)《全國學(xué)生常見病綜合防治方案》，開展常見病綜合防治工作，制定校內(nèi)暴發(fā)傳染病、中毒事件的應(yīng)急預(yù)案。

⑶保證學(xué)生接受計(jì)劃免疫、預(yù)防性體檢，建立學(xué)生健康檔案，及時(shí)向家長反饋學(xué)生健康情況。

⑷注意學(xué)生心理健康，引導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)生心理和個(gè)性健康發(fā)展。

⑸對(duì)有特殊困難的學(xué)生和學(xué)習(xí)困難的學(xué)生提供支持和耐心幫教。

⑹教職員工定期體檢，建立健康檔案，對(duì)患病者進(jìn)行跟蹤管理。

⑺建立職工文化、娛樂、健身場所，提供健身指導(dǎo)。

⑻關(guān)心教職員工的健康和生活，幫助解決實(shí)際困難。

⑼學(xué)生和老師對(duì)學(xué)校管理滿意率達(dá)85%。

⑽教職員工對(duì)學(xué)校未來發(fā)展支持率達(dá)70%。

4.開展健康促進(jìn)

⑴健康教育開課率達(dá)100%，課程設(shè)置靈活多樣，以效果為準(zhǔn)。

⑵健康教育活動(dòng)形式多樣，普及率達(dá)95%。

⑶創(chuàng)造相互關(guān)心、信任和友好的氛圍，樹立有益于健康成長的良好校風(fēng)。

⑷密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系，動(dòng)員家長支持、參與健康學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生以文明健康行為影響家庭和社會(huì)。

⑸與社區(qū)互動(dòng)，資源共享。

⑹師生掌握健康知識(shí)，養(yǎng)成健康行為，學(xué)生形態(tài)、機(jī)能、體育合格率不斷提高。

⑺師生積極參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動(dòng)”。

（四）健康醫(yī)院

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局

創(chuàng)建指標(biāo)：全市評(píng)選出3所健康醫(yī)院。

標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境，先進(jìn)的科學(xué)管理，周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，

良好的健康氛圍。

1.優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境

⑴醫(yī)院總體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，實(shí)用美觀。

⑵院容環(huán)境整潔優(yōu)美，綠化美化。

⑶道路平坦、暢通，夜間亮化，場地平整，排水系統(tǒng)完好。

⑷建筑物及墻面無污漬、斑剝。

⑸就醫(yī)場所陳設(shè)規(guī)范，窗明幾凈，安靜幽雅。

⑹各種公示標(biāo)識(shí)醒目、規(guī)范。

⑺設(shè)置醒目禁煙標(biāo)志和無煙單位標(biāo)志。

⑻廁所合理布局（一類標(biāo)準(zhǔn)），適應(yīng)病人特殊需要，有殘疾人廁位。

⑼垃圾箱、果皮箱、坐椅、電話、公用洗手處等公共設(shè)施布局合理，完好潔凈。對(duì)公用電話、坐椅等公用設(shè)施隨時(shí)進(jìn)行擦拭消毒。

⑽停車場合理設(shè)置，車位足夠。

2.先進(jìn)的科學(xué)管理

⑴健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員，制度明確，管理規(guī)范，責(zé)任到人。

⑵食堂和飲用水符合《食品安全法》和《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，患者飲食配有營養(yǎng)師指導(dǎo)。

⑶供熱、供水、送排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)施完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

⑷放射性同位素和射線裝置的作用、管理、防護(hù)及放射工作人員的管理必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

⑸計(jì)劃免疫、消毒隔離、疫情報(bào)告符合《傳染病防治法》的規(guī)定。

⑹依法管理、使用劇、麻、精、毒類特殊藥品。

⑺污水及各類用品消毒滅菌合格，醫(yī)療廢棄物處理符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

⑻除四害長效措施落實(shí)，四害密度得到有效控制。

⑼各種公用設(shè)施定期檢查維護(hù)，安全、衛(wèi)生，無隱患。

⑽落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防范火、電、水、氣、盜等設(shè)施、設(shè)備齊全，符合標(biāo)準(zhǔn)，無違章安全事故。

3.周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

⑴倡導(dǎo)科學(xué)的健康理念，開展以“病人為中心”的服務(wù)活動(dòng)。

⑵職工著裝整齊，舉止文明、態(tài)度和藹，服務(wù)規(guī)范。

⑶設(shè)立服務(wù)中心和院長接待制度，提供咨詢、導(dǎo)醫(yī)、接待、投訴等服務(wù)。

⑷建立急診“綠色通道”，通道暢通有效。

⑸建立“無障礙通道”，配備為特殊人群服務(wù)的運(yùn)送工具和用品。

⑹醫(yī)療用房有中心供氧、中央調(diào)控、中心吸引系統(tǒng)。

⑺病室環(huán)境潔凈，溫度適宜，通風(fēng)、光照良好。

⑻做好病人飲食、飲水等服務(wù)。

⑼為病人家屬提供必需的生活服務(wù)。

⑽建立接受社會(huì)監(jiān)督制度，病人對(duì)醫(yī)院綜合滿意度達(dá)85%。

4.良好的健康氛圍

⑴設(shè)立有益病人身心健康的活動(dòng)場所。

⑵優(yōu)化醫(yī)療流程，方便病人就醫(yī)。

⑶門診和病區(qū)設(shè)有健康教育專欄，進(jìn)行形式多樣的健康教育活動(dòng)。

⑷推廣健康教育處方，提供醫(yī)療、護(hù)理、保健、康復(fù)咨詢。

⑸物流傳輸系統(tǒng)通暢、有效，無線呼叫、急救通訊、搶救監(jiān)控系統(tǒng)良好。

⑹積極參與社區(qū)健康促進(jìn)和社會(huì)公益活動(dòng)。

⑺落實(shí)“門前三包”，促進(jìn)醫(yī)院周邊環(huán)境和諧協(xié)調(diào)。

⑻關(guān)心職工生活，建立職工健康檔案，開展健康向上的職工文化、娛樂、體育活動(dòng)。

⑼職工對(duì)醫(yī)院管理滿意率達(dá)85%。

⑽職工對(duì)生活現(xiàn)狀和醫(yī)院未來發(fā)展支持率達(dá)70%。

⑾主動(dòng)參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動(dòng)”。

（五）健康賓館

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局

創(chuàng)建指標(biāo)：全市評(píng)選出8所健康賓館。

標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)環(huán)境優(yōu)雅、舒適溫馨、衛(wèi)生安全、服務(wù)一流的健康賓館。

1.健康優(yōu)美的休閑環(huán)境

⑴環(huán)境清潔衛(wèi)生，地面完整潔凈，室內(nèi)陳設(shè)整潔，處處窗明幾凈，燈光亮化，絢麗多彩。

⑵環(huán)境、庭院綠化美化，有觀賞景物和建筑小品，四季常青，整潔美觀，外環(huán)境綠化覆蓋率達(dá)30%以上。

⑶室內(nèi)擺放花木盆景及藝術(shù)品，有良好文化氛圍，視覺效果良好。

⑷垃圾分類收集，有害廢棄物專箱收集，有符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)場地，生活垃圾100%袋裝。有布局合理、數(shù)量足夠的廢棄物容器。

⑸公廁布局合理（一類標(biāo)準(zhǔn)），設(shè)施配套，設(shè)有殘疾人專用廁所或廁位，衛(wèi)生要求達(dá)標(biāo)。

⑹區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。

⑺鍋爐（灶）100%使用清潔燃料，空氣污染指數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)。

⑻生活污水經(jīng)處理后分流排放。

⑼室內(nèi)空氣清新，無異味。

⑽落實(shí)門前“四包”措施，無違章店招、店牌；廣告燈箱達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

2.安全舒適的先進(jìn)設(shè)施

⑴門廳和公共區(qū)域有無障礙通道，配備輪椅。

⑵設(shè)有殘疾人專有客房，設(shè)施符合殘疾人的特殊需求。

⑶消防安全設(shè)施先進(jìn)完好。

⑷賓館有專用的娛樂場所，健身房、游泳池、美發(fā)美容等健身娛樂設(shè)施，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

⑸中央空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、衛(wèi)生間排風(fēng)裝置符合衛(wèi)生要求。

⑹設(shè)獨(dú)立的員工通道，更衣室、浴池、食堂娛樂場所。

⑺廚房科學(xué)布局，各操作間獨(dú)立分開。

⑻冷菜間和面點(diǎn)間有足夠的空調(diào)設(shè)施，冷藏設(shè)備齊全，消毒設(shè)施完善，消毒合格率達(dá)100%。

⑼除四害設(shè)施齊全，措施落實(shí)，四害密度達(dá)標(biāo)。

⑽公共場所有醒目的禁煙標(biāo)志和其他的公共信息標(biāo)志。

⑾會(huì)議中心等處設(shè)有公共吸煙室，設(shè)有無吸煙客房或無煙樓道。

⑿飲用水、食用冰塊衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，二次供水水箱每年清洗消毒兩次。

3.文明健康的員工素質(zhì)

⑴從業(yè)人員健康教育普及率達(dá)100%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

⑵從業(yè)人員每年體檢一次，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率，“五病”調(diào)離率及持健康證上崗率均達(dá)100%。

⑶消防安全知識(shí)培訓(xùn)普及率達(dá)100%，具有處理突發(fā)事故和應(yīng)急救護(hù)的能力。

⑷職工對(duì)生活現(xiàn)狀和單位未來發(fā)展?jié)M意率達(dá)70%以上。

⑸職工在工作區(qū)域嚴(yán)禁吸煙。

⑹建立齊全的職工健康檔案。

⑺從業(yè)人員具有高中以上文化水平，大專或大專以上文化所占比例達(dá)20%。

4.親商誠信的一流服務(wù)

⑴禮貌待客，熱情服務(wù)，維護(hù)賓客的合法權(quán)益。

⑵儀表儀容端莊，佩帶胸牌上崗，語言文明親切，用普通話和外語交流。

⑶誠信經(jīng)商，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

⑷為兒童、殘疾人提供特殊服務(wù)。

⑸為賓客提供醫(yī)療和商務(wù)、通信服務(wù)。

⑹提供客房優(yōu)質(zhì)飲水，24小時(shí)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)客房飲水直供服務(wù)。

⑺餐具、杯具、容器、針棉織品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

⑻食品采購索證齊全，運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用建立衛(wèi)生制度，保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。

⑼鹵菜加工生產(chǎn)用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

⑽鹵菜衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)100%。

⑾客房管理符合衛(wèi)生要求，床上用品按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)更換。

⑿不發(fā)生食物中毒。

⒀嚴(yán)禁采購、加工國家明令禁止銷售的動(dòng)植物。

⒁宣傳健康食品，引導(dǎo)健康消費(fèi)。

（六）健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責(zé)任單位：全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

標(biāo)準(zhǔn)：營造健康環(huán)境，優(yōu)化健康服務(wù)，構(gòu)建健康社會(huì)，培養(yǎng)健康人群，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。

1.健康管理

⑴領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，明確專職部門和人員。

⑵健康鎮(zhèn)、村的建設(shè)納入鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃，有年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，定期進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

⑶充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)村（社區(qū)）、單位和家庭積極參與健康鎮(zhèn)、村建設(shè)活動(dòng)。

2.健康服務(wù)

⑴農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)95%以上，建立和完善鎮(zhèn)村居民健康檔案。

⑵開展慢性非傳染性疾病防治，針對(duì)本轄區(qū)居民的主要慢性病發(fā)病情況，開展相應(yīng)的綜合干預(yù)。

⑶完善婦幼保健、計(jì)劃免疫、生殖健康等服務(wù)。

⑷開展多種形式的健康教育活動(dòng)，鎮(zhèn)建有健康教育園，村建有健康教育指導(dǎo)室。

⑸貫徹《職業(yè)病防治法》，企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。

3.健康環(huán)境

⑴鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃合理，環(huán)境整潔，綠化美化，秩序良好。

⑵加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合治理，“三廢”排放符合要求，生活污水集中處理率不斷提高。

⑶基礎(chǔ)設(shè)施完善，建有良好的垃圾、糞便清除系統(tǒng)。

⑷實(shí)施區(qū)域供水，飲用水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

⑸除四害鞏固措施落實(shí)，病媒生物得到有效控制。

4.健康社會(huì)

⑴建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系和機(jī)制，應(yīng)急措施執(zhí)行良好。

⑵落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。

⑶重視弱勢群體，妥善解決老、弱、病、殘的生活照料和就業(yè)等問題。

⑷加強(qiáng)安全管理和安全防范，預(yù)防各種事故和案件的發(fā)生。

⑸強(qiáng)化流動(dòng)人口的自主管理，增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)本地的認(rèn)同感和歸屬感。

5.健康人群

⑴熱愛學(xué)習(xí)，掌握自我保健知識(shí)，不斷提高科學(xué)文化水平。

⑵鎮(zhèn)、村居民的傳染性疾病、慢性非傳染性疾病的發(fā)病率得到有效控制。

⑶實(shí)施全民健身工程和萬村體育健身工程，不斷改善健身?xiàng)l件，提高鎮(zhèn)、村體育人口比例。

⑷鎮(zhèn)、村居民和外來人口的基礎(chǔ)健康知識(shí)知曉率和基本健康行為形成率逐步提高，養(yǎng)成“合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)，戒煙限酒，心理平衡”的健康生活方式。

⑸鎮(zhèn)、村居民對(duì)建設(shè)健康鎮(zhèn)、村的滿意率及生活狀況的滿意度逐年提高。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。為保障創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)有效開展，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果，全面提升我市居民健康水平，成立市建設(shè)“健康城市”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體工作。各責(zé)任單位要將創(chuàng)建健康城市工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)常研究部署，完善法規(guī)政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要結(jié)合各自實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、密切配合，形成整體合力。

（二）更新理念，增進(jìn)共識(shí)。創(chuàng)建健康城市是一項(xiàng)長期、持續(xù)發(fā)展的工作，謀求的不僅僅是結(jié)果，更注重的是創(chuàng)建過程。創(chuàng)建健康城市只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。各責(zé)任單位要不斷提高對(duì)創(chuàng)建健康城市工作的認(rèn)識(shí)，將其作為共建共享“北方宜居城市”的重要基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。

（三）強(qiáng)化法制，健全政策。要圍繞人的全面健康發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢，針對(duì)城市發(fā)展的新情況、新問題，進(jìn)一步制訂完善城市管理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、充分就業(yè)等各項(xiàng)法律法規(guī)，將各項(xiàng)健康工作納入法制化管理軌道。要研究、制訂有利于健康的各項(xiàng)政策，深化醫(yī)療、教育、體育、社會(huì)保障與社會(huì)救濟(jì)等體制改革，推進(jìn)創(chuàng)建健康城市各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展。

（四）分解任務(wù)，逐年推進(jìn)。要把健康城市的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到黨委、政府各個(gè)部門，實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各有關(guān)部門要按照本方案，編制創(chuàng)建健康城市的年度計(jì)劃、年度財(cái)政預(yù)算，配套編制和實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，提出具體、明確的年度或分期實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（五）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。市政府將創(chuàng)建健康城市有關(guān)投入納入財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政支持的重點(diǎn)，滿足工作需要。同時(shí)，開拓公益事業(yè)投資融資渠道，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人參與健康城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取國內(nèi)外項(xiàng)目資金的資助和社會(huì)各界的捐贈(zèng)，盡可能尋找最廣泛的資金來源。

（六）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。輿論宣傳部門要精心策劃、周密部署，充分利用報(bào)刊、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，采取多種形式，加大宣傳力度。動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心、支持創(chuàng)建健康城市工作，營造全社會(huì)齊抓共管、共同參與的良好氛圍。

（七）加強(qiáng)交流，促進(jìn)提高。要積極向國內(nèi)建設(shè)健康城市工作先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，經(jīng)常參加建設(shè)健康城市相關(guān)的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，更好地了解、借鑒國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市健康城市建設(shè)的水平與層次不斷提高。