全鎮村級公益設施建設方案

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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步深化農村綜合改革，不斷改善農村基礎公益設施和服務設施建設，推進城鄉經濟社會統籌發展，加快城鄉一體化進程，全面提升社會主義新農村建設水平，根據《區關于加快推進村級基礎公益設施建設的實施意見》，經鎮黨委政府研究決定，自2011年起至2013年，利用三年的時間，在全鎮推動村級基礎公益設施建設。為確保此項行動扎實有效推進，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉經濟社會發展的方略，以推進社會主義新農村建設為目標，按照實施國家戰略建設高效生態經濟區和藍色經濟區的總體要求，不斷加快城鄉一體化進程，搭建農村公共管理服務平臺，著力推進基礎公益設施建設向農村延伸、公共管理服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，實現城鄉互動、共同繁榮，努力構建具有特色的城鄉經濟社會發展一體化新格局。

二、目標任務

從今年起，用三年左右的時間，在全鎮開展村級基礎公益設施建設，著力推進城鄉公共服務均等化，使農村人居和生態環境明顯改善，農村可持續發展能力明顯增強，新農村建設取得明顯成效。經過努力基本達到：中心村擁有設施完善、功能配套、服務快捷的農村社區綜合服務場所和基本完善的基礎公益設施；自然村主干道路路面硬化，村民用上自來水，村內有固定垃圾收集點，有體育健身設施和文化活動場所，村容村貌明顯改觀，社會事業明顯進步，推動農村物質文明和精神文明在上新臺階。

實施基礎公益設施建設重點項目，2011年主要包括頤和家園農村集中居住區建設、生態濕地綠化項目建設、仁韓社區服務中心建設、**幼兒園、**幼兒園和幼兒園等共八項重大工程；2012年主要包括三合社區農村集中居住區建設、**舊村改造、**園生態綠化項目等工程。

完善自然村基礎公益設施建設，全鎮共46個行政村，根據各村具體情況，自2011年至2013年，利用三年的時間，分步驟、有計劃的進行建設，從村內道路改造、自來水入戶、村莊美化亮化、村內環衛設施和文體設施等與村民生活息息相關的基礎公益設施著手，實現村內主干道路路面硬化，鋪設混凝土或瀝青路面；實施自來水入戶工程；村內主干道設置路燈，村內綠化植樹等；建設垃圾站收集點，美化村內衛生環境；在有條件的村建設公共廁所、公共浴室和體育健身設施、文化活動場所等。

三、實施步驟

（一）規劃設計階段（2011年4月至5月上旬）。在做好調查摸底的基礎上，按照每個村的基礎公益設施情況進行分類，分年度設定建設目標，并確定年度基礎公益設施建設重點項目，編報詳細的建設規劃，上報區村級基礎公益設施建設領導小組辦公室審核后組織實施。

（二）重點突破階段（2011年5月中旬至12月底）。重點實施頤和家園農村集中居住區建設、生態濕地綠化項目建設、**社區服務中心建設、**幼兒園、**幼兒園、**幼兒園和**幼兒園等共八項重大工程

（三）全面推進階段（2012年至2013年）。再建兩個達到一級標準的農村綜合服務場所：**社區農村集中居住區和**舊村改造。同時完成**園生態綠化項目、小河社區等工程。對全鎮46個行政村全面完善健全基礎公益設施建設。

四、保障措施

（一）加強領導，健全組織。成立由鎮主要領導為組長，分管領導為副組長，相關單位為成員的領導小組，下設辦公室，具體負責行動的組織協調、情況調度等各項工作。

（二）宣傳發動，營造氛圍。新聞宣傳部門切實發揮輿論導向作用，運用多種宣傳手段，大力宣傳村級基礎公益設施建設的重大意義，切實提高群眾的認同感和參與度。

（三）明確責任，獎罰分明。把村級基礎公益設施建設情況列入專項考核，考核結果納入年度目標綜合考核，并根據考核結果，兌現扶持獎勵政策。