規(guī)劃局規(guī)劃窗口指導(dǎo)方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃窗口建設(shè)，樹(shù)立窗口部門(mén)的良好形象，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，根據(jù)象創(chuàng)先發(fā)[2011]11號(hào)《關(guān)于印發(fā)<全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案>》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

窗口部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是規(guī)劃系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是人民群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)感受最直觀、體會(huì)最深切的展示平臺(tái)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以“每個(gè)黨員都是窗口，每個(gè)部門(mén)都是形象”為主要內(nèi)容，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為根本目標(biāo)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，以更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為宗旨，致力提高規(guī)劃行政管理水平，力促服務(wù)窗口成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，把深化窗口部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一個(gè)重要載體，著力建設(shè)“文明示范窗口”，努力為加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海休閑城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為重點(diǎn)，以“三亮三比三爭(zhēng)三評(píng)”活動(dòng)為載體，努力實(shí)現(xiàn)窗口黨員綜合服務(wù)素質(zhì)明顯提高，窗口服務(wù)效能建設(shè)明顯提高，窗口服務(wù)水平和辦事效率明顯提高，人民群眾對(duì)窗口服務(wù)工作的滿(mǎn)意度明顯提高，窗口黨建工作活力明顯增強(qiáng)。

三、主要內(nèi)容

（一）推行“三亮”，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。黨員“亮身份”，全面開(kāi)展亮身份上崗活動(dòng)，組織黨員統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡等標(biāo)識(shí)，規(guī)范著裝，在服務(wù)窗口擺放臺(tái)簽，主動(dòng)亮明身份；服務(wù)“亮承諾”，深化“一句話(huà)承諾”活動(dòng)，圍繞改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)效率、開(kāi)展便民服務(wù)等內(nèi)容作出公開(kāi)承諾、亮明事項(xiàng)；窗口“亮職責(zé)”，設(shè)立電子顯示屏和公開(kāi)欄、開(kāi)通服務(wù)網(wǎng)站、發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)，全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦結(jié)時(shí)限等，亮明窗口職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。

（二）推行“三比”，促進(jìn)活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。比技能，加強(qiáng)黨性教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能比武活動(dòng)，推動(dòng)黨組織和黨員看齊標(biāo)桿，增強(qiáng)服務(wù)能力；比作風(fēng)，全面推行一窗式受理、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、信訪(fǎng)接待制、午間便民服務(wù)等制度，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)，改進(jìn)工作作風(fēng)；比業(yè)績(jī)，開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽、各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾“排頭兵”。

（三）推行“三爭(zhēng)”，擴(kuò)大活動(dòng)影響面。爭(zhēng)做孫茂芳式奉獻(xiàn)標(biāo)兵，實(shí)行“一笑、二站、三聲、四統(tǒng)一、五一樣”服務(wù)規(guī)范，即：一笑，服務(wù)要面帶微笑；二站，服務(wù)對(duì)象靠定窗口或離開(kāi)窗口要站立迎送；三聲，服務(wù)對(duì)象來(lái)時(shí)有迎聲，詢(xún)問(wèn)時(shí)有答聲，離開(kāi)時(shí)有送聲；四統(tǒng)一，接電話(huà)時(shí)、接待時(shí)、辦理業(yè)務(wù)、服務(wù)對(duì)象離開(kāi)時(shí)用語(yǔ)統(tǒng)一；五個(gè)一樣，受理、咨詢(xún)一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來(lái)早、來(lái)晚一樣接待，大力引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)標(biāo)兵、樹(shù)榜樣、作表率；爭(zhēng)創(chuàng)孫茂芳式服務(wù)崗位，按照“五零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即受理“零推諉”、方式“零距離”、事項(xiàng)“零積壓”、質(zhì)量“零差錯(cuò)”、群眾“零投訴”，規(guī)范窗口管理，提升服務(wù)水平；爭(zhēng)樹(shù)孫茂芳式服務(wù)品牌，結(jié)合“三優(yōu)一滿(mǎn)意”、群眾基層滿(mǎn)意站所評(píng)比、“百名科長(zhǎng)大家評(píng)”等活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，設(shè)立群眾滿(mǎn)意度排行榜，打造社會(huì)知名度、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（四）推行“三評(píng)”，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，按照當(dāng)場(chǎng)議問(wèn)題、集中評(píng)效果、整改抓落實(shí)等程序開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，查找不足；群眾測(cè)評(píng)，利用服務(wù)評(píng)價(jià)器、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通評(píng)議微博、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等形式，及時(shí)便捷地評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量；定期聯(lián)評(píng)，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主管單位要定期組織開(kāi)展交叉互評(píng)、系統(tǒng)評(píng)優(yōu)和行業(yè)評(píng)先活動(dòng)。縣創(chuàng)先辦將每?jī)稍略u(píng)選10名（家）窗口單位和服務(wù)行業(yè)閃光言行月度之星。每年評(píng)選10名（家）年度之星，授予“孫茂芳式奉獻(xiàn)標(biāo)兵”、“孫茂芳式品牌服務(wù)單位”稱(chēng)號(hào)。

四、工作措施

（一）開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽，提升公眾形象。按照“三爭(zhēng)一創(chuàng)”的工作目標(biāo)和黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”要求，廣泛開(kāi)展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”為主要內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹(shù)標(biāo)桿，進(jìn)一步提高窗口工作人員能力和素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力爭(zhēng)當(dāng)崗位能手。對(duì)照窗口行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，對(duì)照公開(kāi)承諾，服務(wù)窗口、黨員干部每季度進(jìn)行述職自評(píng)，查找問(wèn)題和不足，明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

（二）推動(dòng)黨群共建，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。開(kāi)展“黨員示范崗”、“青年文明號(hào)”評(píng)選活動(dòng)，以支部承諾、黨員承諾的方式，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干職工、青年、婦女在窗口服務(wù)崗位中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)黨群工作一體化。

（三）組織開(kāi)展黨建“連心”行動(dòng)。充分利用清明、七一、國(guó)慶等重大節(jié)日，開(kāi)展豐富多采的黨日活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)。積極搭建機(jī)關(guān)黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，以組織黨員服務(wù)志愿隊(duì)、開(kāi)通黨員服務(wù)綠色通道、建立黨員示范崗等形式，暢通黨員服務(wù)渠道,增強(qiáng)黨組織、黨員和干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平，促進(jìn)黨員干部與人民群眾心連心。

（四）組織公開(kāi)評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。采取設(shè)置意見(jiàn)箱、向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉、開(kāi)展社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，認(rèn)真組織開(kāi)展群眾評(píng)議工作。并定期對(duì)黨員公開(kāi)承諾開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，對(duì)窗口服務(wù)工作的情況作出公開(kāi)評(píng)價(jià)，在服務(wù)大廳進(jìn)行公示，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)全縣工作大局，都具有十分重要的意義。根據(jù)文件要求成立縣規(guī)劃局規(guī)劃窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)識(shí)、工作、措施三到位。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效。制定科學(xué)、具體的活動(dòng)方案和目標(biāo)責(zé)任管理制度，并緊扣創(chuàng)建中的薄弱環(huán)節(jié)，大膽實(shí)踐探索，努力創(chuàng)造特色。要將這項(xiàng)活動(dòng)與迎接黨的十八大相結(jié)合，與深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、基層基礎(chǔ)提升年和創(chuàng)新突破競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，確保活動(dòng)真正取得實(shí)效，成為“黨員滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意”的民心工程。

（三）樹(shù)立典型，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。要對(duì)在活動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中形成的好措施好辦法好方式，既要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要抓好創(chuàng)建成果的理論提升，更好地指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。并將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融于各項(xiàng)工作中，用身邊人和事教育引導(dǎo)廣大黨員，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。