全區(qū)春季森林消防方案

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為切實(shí)做好2012年春季的森林消防工作，進(jìn)一步建立和完善森林消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以森林消防為先，繼續(xù)全面實(shí)施“森林生態(tài)安全工程”建設(shè)，大力提升依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障等森林消防“五大”能力，努力實(shí)現(xiàn)省、市森林消防工作責(zé)任書(shū)要求的森林消防工作目標(biāo)，維護(hù)林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)森林消防工作上一個(gè)新的臺(tái)階，根據(jù)《省森林消防條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本行動(dòng)方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《省森林消防條例》，依靠人民群眾，抓督查、強(qiáng)責(zé)任，抓基礎(chǔ)、強(qiáng)管理，抓隊(duì)伍、強(qiáng)能力，抓宣傳、強(qiáng)素質(zhì)，以“森林消防，保護(hù)生態(tài)”為主題，廣泛深入地宣傳森林的作用和保護(hù)森林的意義，營(yíng)造濃厚的森林消防氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以火源管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化各階段的防范措施，建立健全森林火災(zāi)預(yù)防和撲救體系，全面開(kāi)展春季森林消防行動(dòng)，提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。

二、形勢(shì)分析

據(jù)綜合分析，今年春季我區(qū)森林消防工作將面臨以下問(wèn)題：一是氣候形勢(shì)不利，平均氣溫將比常年同期偏高；二是火源管理不利，特別是春節(jié)、元宵節(jié)期間返鄉(xiāng)人員劇增，上墳祭祖現(xiàn)象增多，加之清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，燃放煙花爆竹管理難度增加；三是林下可燃物載量越積越厚，森林火災(zāi)隱患增大，同時(shí)，給森林火災(zāi)撲救工作也增加了難度；四是山林都處于市郊，林區(qū)人為活動(dòng)頻繁，山區(qū)群眾的農(nóng)事用火習(xí)慣和上墳燒紙錢等陋習(xí)根深蒂固，生態(tài)文明教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林消防工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹，工作松懈，措施不實(shí)；六是鎮(zhèn)街道的森林消防隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

三、行動(dòng)重點(diǎn)

1、明確重點(diǎn)部位。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國(guó)省道兩側(cè)及各地重點(diǎn)生態(tài)公益林是森林消防的重點(diǎn)區(qū)域。森林火災(zāi)多發(fā)的鎮(zhèn)街道，由市森林消防辦公室根據(jù)《市森林消防重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定為森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理單位。

2、把握重點(diǎn)時(shí)期。春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)假日以及國(guó)家、省、市重要會(huì)議期間，高森林火險(xiǎn)天氣持續(xù)三天以上的關(guān)鍵時(shí)段，3月的春耕生產(chǎn)農(nóng)忙季節(jié)等，是春季森林消防的重點(diǎn)時(shí)期。

3、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好指揮員隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化森林消防宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管理，做到嚴(yán)密防范、嚴(yán)格管理。

4、管住重點(diǎn)人群。對(duì)癡、呆、傻等智障人員、林區(qū)農(nóng)作人員、中小學(xué)生、旅游人員等森林消防重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

四、行動(dòng)要求

各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林消防形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部署要求上來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的行動(dòng)方案，動(dòng)員社會(huì)各界和群眾積極參與到行動(dòng)中來(lái)，以防為主，一旦發(fā)生火情，要迅速安全有效地組織撲滅，確保行動(dòng)取得實(shí)效。具體要求：

一月份各地要根據(jù)區(qū)森林消防指揮部《關(guān)于做好春節(jié)元宵期間森林消防工作的通知》精神，周密安排，積極采取應(yīng)對(duì)措施，組織人員深入林區(qū)，檢查落實(shí)預(yù)防和撲救措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，特別是春節(jié)期間要組織動(dòng)員森林消防隊(duì)伍時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)上墳祭祖燒紙錢、燃放煙花爆竹的管理，確保節(jié)日的平安。

二月份各地要繼續(xù)做好春節(jié)期間的森林消防和林區(qū)維穩(wěn)工作，特別是元宵節(jié)，個(gè)別地方有上墳習(xí)俗的地方，要拿出具體方案，重點(diǎn)抓好墳山管理工作，區(qū)森林消防指揮部將組織督查組赴重點(diǎn)地區(qū)督查各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

三月份為全區(qū)森林消防宣傳月活動(dòng)。期間，各地要把兩個(gè)《條例》和森林消防知識(shí)作為重點(diǎn)宣傳，突出“3.19”省森林消防宣傳日主題活動(dòng)，組織新聞媒體開(kāi)展“森林消防，保護(hù)生態(tài)”系列報(bào)道。組織開(kāi)展一次森林火災(zāi)隱患大排查，重點(diǎn)檢查林區(qū)周邊森林防火環(huán)境綜合治理情況，扎實(shí)管好農(nóng)事和林業(yè)等生產(chǎn)性用火，適時(shí)森林火險(xiǎn)警報(bào)，根據(jù)不同的火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入相應(yīng)的工作狀態(tài)。下旬，根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于做好清明期間森林消防工作的通告》，林區(qū)野外禁火期，對(duì)清明期間的森林消防工作進(jìn)行全面部署。

四月份各地要?jiǎng)訂T一切力量，組織鎮(zhèn)街干部、森林消防隊(duì)伍、森林消防志愿者，積極參與清明期間森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)各地實(shí)際，設(shè)立臨時(shí)森林消防檢查崗哨，開(kāi)展文明祭祖宣傳，提倡以鮮花代替蠟燭，嚴(yán)禁上墳燒紙錢、燃放煙花爆竹。組織開(kāi)展偵破森林火災(zāi)案件大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定燒田坎草、燒焦泥灰、上墳燒紙錢、放鞭炮、點(diǎn)蠟燭等行為加大查處力度，以震懾犯罪。

五月份各地要做好“五一”節(jié)假日的森林消防工作，繼續(xù)保持正常的森林消防工作狀態(tài)，認(rèn)真做好春防工作總結(jié)。