全市關于國家衛生城市復審指導方案

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2012年，全國愛衛會將對我市進行第二輪國家衛生城市復審。為進一步鞏固創建國家衛生城市成果，確保通過復審考核，現根據《市迎接國家衛生城市復審工作方案》和《市迎接國家衛生城市復審指標任務分解表》等文件精神，結合文化廣電新聞出版工作實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府的決策部署，對照《市迎接國家衛生城市復審指標任務分解表》，緊密結合創建全國文明城市，以完成我局承擔的復審迎檢工作任務為重點，著力做好全局愛國衛生組織管理、新聞宣傳、健康教育、小娛樂場所和小網吧衛生整治、病媒生物防制等方面的工作，強化措施，狠抓落實，確保我局復審迎檢工作全部達標。

二、工作任務

按照《市迎接國家衛生城市復審指標任務分解表》和《市文化廣電新聞出版局目標責任書》中的工作任務及分工，分解出我局迎接國家衛生城市復審的主要任務和重點工作如下：

（一）積極參與全市集中開展的“食品安全‘三小’與公共場所‘五小’行業專項整治活動”。全面抓好城區各類小娛樂場所和小網吧衛生整治，嚴格執行相關行業衛生管理標準，落實“門前三包”責任，治理店外經營現象，確保達標。治理范圍重點突出公園、廣場、景區、商場、醫院、居民社區、商業聚集區、農貿市場以及汽車站、火車站等公共環境。（責任單位：市文化市場綜合執法局）

（二）抓好健康教育。廣播、電視設有健康教育欄目，能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育。（責任單位：市廣播電視臺）

（三）搞好新聞宣傳。發揮輿論導向作用，積極宣傳國家衛生城市復審迎檢的目的、意義、標準和要求，跟蹤報道一線工作動態，營造人人關心、支持和參與城市衛生管理的濃厚氛圍，對復審迎檢活動進行正確的輿論引導。（責任單位：市廣播電視臺）

（四）愛國衛生組織管理。領導重視，積極參與愛國衛生工作和創建國家衛生城市活動；愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結；組織開展多種形式、內容豐富的愛國衛生運動。（責任科室：局辦公室）

（五）環境衛生與病媒生物防制工作。一是落實單位清掃保潔制度，加強單位環境衛生整治，定期開展大掃除和衛生檢查，確保單位環境衛生整潔，不留衛生死角；二是在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，孳生地得到有效治理；三是通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。（責任科室：局辦公室）

（六）檔案整理。各責任單位要進一步規范愛國衛生資料管理，實行分類歸檔立卷，主要包括全局愛國衛生組織管理、小娛樂場所和小網吧衛生專項整治工作、健康教育工作、新聞宣傳工作、病媒生物防制工作等。要保證各類資料的連續性、全面性和規范性，充分反映近三年(2010-2012)愛國衛生工作情況。具體資料整理和裝訂按市愛衛會辦公室的具體要求執行。（責任科室或單位：局辦公室、市廣播電視臺、市文化市場綜合執法局）

三、方法步驟

全市迎接國家衛生城市復審工作，具體分五個階段。

（一）動員發動階段（4月20日前）

成立局復審迎檢工作領導組織，組建工作機構。印發迎檢工作方案，進行安排部署，明確目標，落實責任，嚴格目標管理和獎懲措施，充分調動全局上下廣泛深入參與。市廣播電視臺充分發揮廣播、電視的輿論引導作用，加大宣傳力度，形成輿論聲勢和迎檢氛圍。

（二）集中整治階段（4月21日至5月20日）

各責任部門按照任務分工，扎實開展復審迎檢工作。市文化市場綜合執法局要積極參與全市集中開展的“食品安全‘三小’與公共場所‘五小’行業專項整治活動”。全面抓好城區各類小娛樂場所和小網吧衛生整治。局辦公室、市廣播電視臺、市文化市場綜合執法局要進一步對照具體工作任務和工作要求，將目標任務再細化，將責任落實到人，抓好自查整改，完善治理達標措施，確保各項指標達到國家衛生城市考核標準要求。

（三）省級復審考核階段（5月21日至6月30日）

在完成工作任務和工作目標的基礎上，提高標準，嚴格要求，確保我局承擔的指標任務全面達標，順利通過省級復審考核。

（四）國家暗訪復審階段（7月至11月份）

針對省級復審中存在的薄弱環節和問題，查缺補漏，限期整改到位。市文化市場綜合執法局繼續積極參與全市集中開展的“食品安全‘三小’與公共場所‘五小’行業專項整治活動”，切實抓好城區各類小娛樂場所和小網吧衛生整治，加大整治力度，解決管理反彈現象，始終保持高壓態勢，直至暗訪期結束。市文化市場綜合執法局要根據市迎檢辦的部署，適時組織模擬檢查，做好接受全國暗訪的各項準備，確保通過復審。

（五）總結表彰和完善長效管理機制階段（12月份）

總結經驗，表彰成績突出的先進集體和先進個人，進一步完善國家衛生城市管理的長效機制。

四、工作措施

迎接國家衛生城市復審工作，事關生態文明典范城市建設，關系的社會形象和長遠發展。各科室各單位要高度重視，精心組織，切實把各項工作任務落到實處。

（一）加強領導，明確責任。成立局迎接國家衛生城市復審工作領導小組，負責全局迎接國家衛生城市復審工作的組織協調。領導小組下設辦公室，由市廣播電視臺承擔領導小組辦公室的日常工作。各責任單位也要成立領導組織和工作機構，制定切實可行的工作方案，細化各項工作任務，落實專人負責，明確完成時間，采取有力措施，確保所承擔的工作任務有人管、能落實。市文化市場綜合執法局要制定“小娛樂場所和小網吧衛生專項整治”工作方案，于4月25日前報局復審迎檢工作領導小組辦公室。

（二）健全機制，嚴格獎懲。建立復審迎檢工作聯絡員制度。各責任單位要確定一名聯絡員，負責工作聯絡、材料上報和檔案整理工作（聯絡員名單于4月25日前報局復審迎檢工作領導小組辦公室）。嚴格獎懲措施。在復審迎檢活動中，對工作主動扎實、成效明顯的，予以表彰獎勵；對工作推進不力、影響復審迎檢活動進程的，嚴肅追究責任。

（三）加強宣傳，營造氛圍。市廣播電視臺要精心策劃好創建國家衛生城市復審迎檢的宣傳報道。開設健康教育欄目，在廣播、電視新聞節目中開辟專題專欄，采取綜述、訪談、評論等形式，高密度重份量地宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳國家衛生城市指標要求以及復審迎檢工作動態，集中宣傳迎檢過程中群眾關心的重點、難點問題的解決情況，引導廣大市民支持復審迎檢活動，并積極主動參與到治理達標活動中來，營造人人關心、支持和參與復審迎檢的濃厚氛圍。