錫箔加工行業整治實施方案

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根據今年中央“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動要求，為進一步加大對重金屬污染的整治力度，切實改善我市環境質量，保障人民群眾身體健康，推動生態市的建設，促進我市經濟社會和環境協調發展，特制定整治錫箔加工行業工作實施方案。

一、指導思想

以保障人民群眾身體健康，維護生態環境安全為總體目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點，以關停取締為抓手，強化統一領導，加強協調配合，改善區域環境質量，為城鄉統籌發展奠定堅實的環境基礎。

二、整治目標

全面關停取締全市范圍內無照經營的錫箔加工點、加工戶

三、整治政策

1、由工商部門根據《國家無照經營查處整治辦法》，對無照錫箔加工點下達停業通知書，要求在規定時間內自行關停。

2、對未在規定時間內自行關停的錫箔加工點、加工戶，由鎮負責，以行政村為單位，環保、工商、供電等相關職能部門配合，進行聯合執法；供電部門根據工商部門的停業通知書采取斷電措施。

四、時間安排

2011年4月～12月，5月底前要求自行關停，6～8月份對未自行關停的錫箔加工點依法采取強制措施關停。

1.調查摸底備階段（2011年4月份）：統計錫箔加工點、加工戶，成立整治工作領導小組和工作機構，擬定整治實施方案。

2.宣傳動員階段（2011年5月份）：下達整治文件，鎮召開動員大會,開展宣傳動員，營造整治氛圍。

3.集中整治階段（2011年5月～9月）：5月份按照整治要求和時間要求，鎮督促無照錫箔加工點、加工戶自行關停；6～8月份由鎮負責，組織相關部門對未自行關停或搬遷的錫箔加工點、加工戶進行聯合執法。9月底前全部完成整治任務。

4.考核驗收階段（2011年10月～12月）：市整治辦牽頭按規定程序對整治工作完成進行驗收。

五、保障措施

（一）成立組織機構。市政府成立由分管副市長任組長、市府辦、宣傳部、維穩辦、監察局、公安局、安監局、財政局、國稅局、環保局、工商局、衛生局、供電局、法院等部門和鎮主要負責人為成員的錫箔加工行業整治工作領導小組。領導小組下設辦公室（簡稱市整治辦），建立相關工作機制、工作制度，定期召集領導小組成員單位研究和解決日常工作中的問題；必要時由環保、工商、供電等職能部門各安排1～2名專職或兼職人員，進行集中辦公。

鎮相應成立整治工作領導小組和辦公室，制訂工作方案、安排專職人員，具體負責錫箔加工行業的整治工作。整治方案須報市整治辦。

（二）明確職責分工

環保局：負責市整治辦的日常工作；組織、協調和推動整治工作；牽頭制定整治工作計劃，并督促有關部門和鎮按進度要求實施取締。

宣傳部：負責制訂整治工作宣傳方案，分階段做好宣傳引導工作。

維穩辦：負責整治工作中監督和指導維穩評估工作。

監察局：負責對整治工作不力、給整治工作造成嚴重影響的人和事，進行督查督辦，并進行行政問責。對從事錫箔加工或將房屋出租給他人從事錫箔加工的黨員、干部，并不按市整治辦要求整改的，依法進行處理。

公安局：負責整治工作中的突發事件處置工作，查處妨礙執行公務的行為。

財政局：負責落實整治工作經費，并制定資金使用辦法。

衛生局：負責對錫箔從業人員及轄區群眾血鉛超標問題的調處工作。

安監局：負責對不符合安全生產條例的行為進行查處。

工商局：負責查處企業違反注冊登記法規的行為，依法查處取締無照生產行為。

供電局：負責對依法關閉的企業采取停電、斷電等有效措施。

鎮：對本轄區內錫箔整治工作負總責，制訂本轄區內以行政村為單位的錫箔加工點、加工戶取締順序，并做好相關維穩工作。

（三）注重協同配合。錫箔加工行業整治工作任務繁重，相關職能部門和鎮要根據職責分工，切實加強聯系溝通，強化協同配合，形成整治合力，確保各項工作按時完成。