糧食局執(zhí)行力實施方案

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根據(jù)市委市政府關(guān)于組織開展“執(zhí)行力提升年”活動的有關(guān)精神，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我局機關(guān)工作作風(fēng)，增加服務(wù)意識，提高決策水平，提升管理能力，切實解決當(dāng)前工作中存在的執(zhí)行不力、落實不夠的問題，經(jīng)局研究決定，在全局開展“執(zhí)行力提升年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級部門相關(guān)會議精神，把握“提升執(zhí)行力”的本質(zhì)內(nèi)涵，以全面提升機關(guān)效能為目標(biāo)，以加強作風(fēng)建設(shè)、樹立良好的服務(wù)意識為前提，以加強自身學(xué)習(xí)、練就過硬的業(yè)務(wù)水平為關(guān)鍵，以完善體系、建立健全問責(zé)和監(jiān)管機制為保障，通過深入開展“執(zhí)行力提升年”活動，進(jìn)一步強化部門及工作人員的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識、執(zhí)行意識，切實解放思想、振奮精神、提高效率，為實現(xiàn)我市商貿(mào)和糧食工作取得跨越發(fā)展提供保障。

二、主要任務(wù)目標(biāo)

本次活動以提升執(zhí)行力為突破口，著力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督、懲處”四位一體的長效機制，使干部職工隊伍的責(zé)任、效率意識明顯增強，工作作風(fēng)、勤廉形象明顯提升。通過深入自查、全面整頓，要求在部門內(nèi)實現(xiàn)五大目標(biāo)：

1、解放思想，樹立攻堅克難的決心。針對目前我局在商貿(mào)糧食工作中面臨的嚴(yán)峻形勢，圍繞今年的重點工作，大力引導(dǎo)廣大干部職工找準(zhǔn)自身存在的問題與差距，勇于打破因循守舊、不思進(jìn)取、機械教條等陳舊思想觀念的束縛，切實在認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)重點任務(wù)突破中解放思想，在對比先進(jìn)、查找差距中解放思想。并要求全體干部職工在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，認(rèn)認(rèn)真真理清商貿(mào)糧食工作中的難點，樹立攻堅克難的勇氣和決心。

2、加強學(xué)習(xí)，提高個人業(yè)務(wù)水平和綜合能力。努力培育自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的能力，不斷提高干部職工隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平；努力培育勤于思考、勇于創(chuàng)新、主動實踐的能力，實現(xiàn)高效率、快速度、低成本的工作目標(biāo)；努力提高執(zhí)行能力、強化執(zhí)行意識，打造一支肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事的干部職工隊伍。

3、強化責(zé)任，確保工作有效落實。堅決糾正工作不具體、責(zé)任不明確、任務(wù)不落實等問題，杜絕推諉扯皮、效率低下、工作落實“慢作為、不作為、淺作為、亂作為”的不良現(xiàn)象。嚴(yán)格落實重點工作推進(jìn)責(zé)任制，保證政令暢通，一級抓一級，層層抓落實。對今年商貿(mào)糧食重點工作、重點項目、重點任務(wù)要盯緊靠上，使每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都分工明確、責(zé)任到人。

4、求實求精，加強工作作風(fēng)建設(shè)。增強干部職工的大局意識、責(zé)任意識，堅決糾正少數(shù)干部職工中存在的不思進(jìn)取、得過且過的消極心態(tài)和心浮氣躁、好大喜功的不良思想；糾正流于形式、應(yīng)付了事、只做表面文章的虛浮做法。培養(yǎng)令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

5、注重實效，推進(jìn)重點工作突破。圍繞今年商貿(mào)糧食工作的重點難點任務(wù)，提升工作效能，狠抓工作實效，在牽頭第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)重點項目推進(jìn)、推動國有企業(yè)改制等重要工作上做文章、抓突破。

三、主要工作安排

本次活動時間為9個月，具體分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)教育階段（3月20日—4月10日）。

1、健全組織。成立“執(zhí)行力提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)局“執(zhí)行力提升年”活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

2、制定方案。根據(jù)上級相關(guān)精神和總體要求，結(jié)合糧食商貿(mào)工作實際，制定實施方案。明確活動目標(biāo)、總體要求和具體步驟。

3、全面動員。在4月8日前召開本部門動員大會，傳達(dá)全市動員大會會議精神，安排部署我局“執(zhí)行力提升年”活動具體工作。

4、學(xué)習(xí)討論。以周一例會、黨委中心組學(xué)習(xí)會等途徑，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述和市委市政府有關(guān)文件精神。結(jié)合“閃光言行月評月展”活動，開展作風(fēng)效能建設(shè)教育，深入開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)，強化執(zhí)行”為主題的大討論活動，在局域網(wǎng)開設(shè)執(zhí)行力主題專欄，促機關(guān)執(zhí)行力提升。

（二）分析自查階段（4月10日—4月30日）。

深入開展“五查五看”活動，認(rèn)真查找本單位存在的問題。

一查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題。重點查工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的問題；是否存在上班遲到早退、脫崗竄崗、聊天嬉鬧玩游戲等問題；是否存在履職盡責(zé)積極性不高、得過且過、缺乏創(chuàng)新精神的問題。

二查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點查今年主要工作的落實和推進(jìn)。看是否存在落實重點、難點任務(wù)上不積極、不堅決、打折扣等現(xiàn)象；看是否存在簡單地以會議落實會議，以文件落實文件，只說不干、淺干慢干等問題。

三查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點查辦事效率，看是否存在不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問題；是否存在工作環(huán)節(jié)過多，科室間相互推脫，事情始終不能有效解決的問題。

四查大局觀念，看是否存在利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題。看是否存在整體意識、團隊觀念淡薄，互相溝通不夠，缺乏協(xié)作配合的團隊精神的問題。

五查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位的問題。重點查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況，看是否存在服務(wù)意識淡薄、服務(wù)承諾不落實、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。

通過“五查五看”，切實找準(zhǔn)工作中存在的問題，深刻分析原因，將問題在全局進(jìn)行一次通報。

（三）落實整改階段（5月1日—12月31日）。

1、制定整改方案，落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)科室和具體人員要分別制定整改方案，并嚴(yán)格按照整改方案，高質(zhì)量地落實整改措施，確保問題有效解決。在整改過程中，要重點圍繞三個方面：一是注重工作作風(fēng)的建設(shè)和服務(wù)意識的增強，二是注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力的提升，三是注重監(jiān)管機制的健全和問責(zé)體系的完善。

2、開展三項服務(wù)踐行活動。根據(jù)全省“千局萬站優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動的總體部署要求，結(jié)合我局職能，大力開展“服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于糧農(nóng)生產(chǎn)、服務(wù)于項目推進(jìn)”行動。一是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動，加強調(diào)研走訪協(xié)調(diào)服務(wù)，切實為企業(yè)解難題、辦實事，引導(dǎo)我市商貿(mào)、糧食企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是服務(wù)于糧農(nóng)生產(chǎn)，通過開展“送政策、送訂單、送定金，送信息、送服務(wù)”等惠農(nóng)服務(wù)活動，幫助農(nóng)民解決糧食生產(chǎn)中遇到的困難和問題。三是服務(wù)于項目推進(jìn)，重點做好溪西商業(yè)中心建設(shè)、溪西加油站地塊大型超市、中石油在畢家中轉(zhuǎn)站設(shè)立、捷盛中央廣場、王朝大酒店、嘉寶物流等重大建設(shè)項目跟蹤督查服務(wù)。

3、開展“兩提兩減”效率提升活動。認(rèn)真開展以提高行政效率、提升服務(wù)水平，減少審批環(huán)節(jié)、減少申報材料為內(nèi)容的“兩提兩減”效率提升活動。簡化“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”的補貼申領(lǐng)程序，簡化糧食收購許可證審批和酒類經(jīng)營單位備案登記流程，方便企業(yè)和群眾。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日—12月31日）。

1、建立“執(zhí)行力建設(shè)年”活動長效機制。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機制。層層建立督辦機制，形成一級督辦一級，一級對一級負(fù)責(zé)的執(zhí)行落實機制。二是強化日常工作的檢查督辦機制，促進(jìn)工作落實。對重要事項實行限時督辦。三是完善工作運行機制，提高工作效率。加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，規(guī)范、優(yōu)化工作流程，對規(guī)章制度和工作規(guī)程進(jìn)行重新梳理，落實崗位責(zé)任制。四是落實工作獎懲機制，制定責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實行過錯追究。

2、總結(jié)活動開展情況，表彰一批先進(jìn)典型。接受上級對本部門活動開展情況進(jìn)行考核。

四、具體要求

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“執(zhí)行力提升年“活動的重要意義，細(xì)化具體工作任務(wù)，建好工作臺帳，寓活動于本局工作中心，使活動取得切實成效。

（二）營造輿論氛圍。要搞好輿論宣傳，充分運用標(biāo)語、專欄、網(wǎng)站等形式開展宣傳活動，為活動營造良好氛圍。

（三）注重開拓創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系工作實際，積極探索，勇于實踐，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果。