工商局行風(fēng)評(píng)議總體方案

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為鞏固2012年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省工商局《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)"回頭看"活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《工商行政管理系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)"回頭看"活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府糾風(fēng)辦的要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定民主評(píng)議行風(fēng)"回頭看"活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果為核心，以糾正損害國(guó)家、集體、群眾切身利益的不正之風(fēng)為目的。通過(guò)"回頭看"活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面關(guān)注民生，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾的利益，提升服務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有根本性轉(zhuǎn)變。

二、主要內(nèi)容

重點(diǎn)從強(qiáng)化大局意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、提升行政效能、完善監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面著力抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的作風(fēng)紀(jì)律教育，要廣泛開(kāi)展崗位廉政教育活動(dòng)，使干部牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。

（二）切實(shí)解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題（干部管理松散、工作紀(jì)律不嚴(yán)、窗口服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高、關(guān)注民生的投訴舉報(bào)處理不及時(shí)、執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)等等），特別是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步加大明查暗訪(fǎng)的力度和頻率，特別是要加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)的薄弱點(diǎn)和易發(fā)多發(fā)部位的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)查而不糾、糾而復(fù)發(fā)的現(xiàn)象。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。按照"糾建并舉"的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，努力建立和完善符合工商系統(tǒng)實(shí)際的行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、方法步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（4月上旬－4月30日）

召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究部署"回頭看"工作。召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議"回頭看"動(dòng)員，明確指導(dǎo)思想、內(nèi)容要求、方法步驟，形成人人參與，自覺(jué)參與的氛圍。要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的"回頭看"活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）自查自糾階段（5月1日－6月30日）

在去年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。一查行風(fēng)評(píng)議中查擺出來(lái)的問(wèn)題、評(píng)議代表反映的問(wèn)題是否得到有效解決，評(píng)議成果是否得到鞏固，有無(wú)反彈的情況；二查行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制是否建立完善；三查對(duì)當(dāng)前存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題是否得到及時(shí)糾正。

（三）整改督查階段（5月1日－10月30日）

在自查自糾整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，要采取多種形式的方式方法，開(kāi)展多次監(jiān)督檢查：一是請(qǐng)各縣（市）局、分局交叉督查；二是市局監(jiān)察室組織前期督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的復(fù)查；三是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作任務(wù)及廉政建設(shè)情況的督查；四是市局組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室綜合督查。

對(duì)在行風(fēng)評(píng)議"回頭看"活動(dòng)中特別是在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益的突出問(wèn)題，要強(qiáng)化整改責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改措施，要對(duì)照整改方案逐一檢查、核實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，集中及時(shí)進(jìn)行整改，用扎實(shí)的整改力度和真實(shí)的"回頭看"效果迎接省、市工商局、市糾風(fēng)辦等的檢查，讓廣大群眾切實(shí)感受到行風(fēng)評(píng)議所取得的成效。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日-11月30日）

建立完善行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入剖析不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因，建立健全黨員干部進(jìn)企業(yè)機(jī)制、對(duì)口幫扶、服務(wù)承諾、責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制等服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)主體的工作機(jī)制和保障機(jī)制，從體制機(jī)制著手，從源頭上解決行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。根據(jù)工商工作實(shí)際和特點(diǎn)健全完善以崗位目標(biāo)管理責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保政風(fēng)行風(fēng)向更好的方向轉(zhuǎn)變，力求收到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)"回頭看"活動(dòng)，是鞏固行風(fēng)民主評(píng)議成果的需要，全體干部職工要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，密切黨群、干群關(guān)系的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好"回頭看"的自覺(jué)性和責(zé)任感。活動(dòng)要實(shí)行"一把手"主管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，干部職工全員參與的方式，克服自滿(mǎn)、麻痹的松勁情緒，保證"回頭看"活動(dòng)正常開(kāi)展。

（二）深入宣傳，擴(kuò)大影響。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)"回頭看"工作動(dòng)態(tài)的宣傳，宣傳"回頭看"活動(dòng)的內(nèi)容及要求；宣傳規(guī)范工作行為和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的正面典型；宣傳依法查處不正之風(fēng)等違紀(jì)違規(guī)案例。不斷擴(kuò)大"回頭看"活動(dòng)的社會(huì)影響，進(jìn)一步取得全社會(huì)對(duì)工商工作的關(guān)注、理解和支持。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。明確今年為"監(jiān)督檢查"主題年，要通過(guò)明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、情況通報(bào)等多種形式，強(qiáng)化對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)"回頭看"的監(jiān)督檢查。對(duì)在民主評(píng)議行風(fēng)"回頭看"活動(dòng)中及督查中發(fā)現(xiàn)的的頂風(fēng)違紀(jì)的事件要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（四）精心組織，務(wù)求實(shí)效。要圍繞黨委的中心工作開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)"回頭看"活動(dòng)，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、工商業(yè)務(wù)等工作結(jié)合起來(lái)，形成注重過(guò)程、注重績(jī)效、注重人民群眾滿(mǎn)意的工作導(dǎo)向。切實(shí)通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)"回頭看"活動(dòng)，全面促進(jìn)工商工作的新成效。