林業局木材運輸工作方案

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為進一步規范木材運輸檢查執法行為，提升木材運輸管理水平，根據國家林業局《關于在全國木材運輸檢查系統開展“執法監督年”活動的通知》和省林業廳《關于在全省木材檢查系統開展執法監督年“回頭看”活動的通知》等文件精神，經局黨委研究，制定木材運輸管理“執法監督年”活動實施方案如下。

一、“執法監督年”活動指導思想

以中央、省、市林業工作會議和全國木材運輸管理工作會議精神為指導，以提高木材運輸檢查執法隊伍素質為基礎，以維護正常木材流通秩序為目標，以完善木材運輸檢查監督管理網絡為重點，進一步規范執法行為，全面提升木材運輸管理水平，為加強森林資源保護管理、促進我縣現代林業的科學發展提供基礎保障。

二、“執法監督年”活動主要內容

（一）制度建設

通過建立健全各項制度，進一步推動木材運輸管理工作走向科學化、規范化、制度化軌道，確保木材運輸管理工作有法可依，有章可循。

1.建立完善政務公開制度。全面推行陽光政務，將執法人員照片和執法證號、木材檢查執法具體范圍、執法依據、執法程序、處罰標準、工作紀律、行為規范、服務承諾、監督舉報電話、投訴信箱等以多種形式對外進行公示，接受社會各界的監督。

2.建立健全內部管理制度。建立崗位責任制，明確每個崗位的執法責任；堅持案件處理公開公正，杜絕暗箱操作，建立集體討論制度；加強廉政建設，建立健全廉政建設制度；同時還要建立健全學習、考勤、環境衛生、后勤保障、車輛管理、財務管理、檔案管理、內務管理等內部管理制度。

（二）隊伍建設

深入開展以“嚴肅執法、嚴格管理、嚴明紀律、嚴謹作風”為主題的“四嚴”教育活動，不斷增強木材運輸檢查人員的責任意識，強化管理能力，提升服務水平，樹立良好形象。

1.嚴肅執法。一是加大執法力度。開展專項整治活動，嚴厲查處木材流通領域的違法運輸行為和案件。二是規范執法行為。嚴格按照執法范圍、執法依據、執法程序、處罰標準開展執法工作，違法運輸木材案件的查處要做到程序合法、事實清楚、證據確鑿、法律法規條款運用準確，杜絕任何亂查亂罰行為的發生。三是規范案件查處。嚴格把好“五關”，即把好執法文書填寫關、執法程序關、適用法律關、證據采集保存關、案件資料整理歸檔關。

2.嚴格管理。一是強化思想政治建設。要以加強思想政治建設為基礎，通過加強木材運輸檢查人員的法治理念、職業道德教育和法制教育，加強法律知識和業務技能培訓，不斷提高隊伍的政治思想和業務素質，提升木材運輸檢查人員依法行政、履行職責、服務群眾的能力。二是強化教育培訓工作。著重培訓思想政治教育、相關法律法規知識、木材檢尺知識、木材勘驗知識、樹（材）種識別知識、木材運輸證真偽辨別知識、林木病蟲害檢疫知識、野生動（植）物管理知識、林木種子（種苗）管理知識、執法案卷使用知識。三是加強業務技能培養。廣泛開展崗位練兵，由業務骨干就運輸木材車輛識別、車輛攔截檢查、樹（材）種識別、木材檢量、木竹制品、半成品及品名區分等業務技能進行現場演示教學，進一步提高執法水平和業務技能。

3.嚴明紀律。一是建立防范機制。制定和完善木材運輸檢查人員行為規范、工作禁令等具體工作紀律，使木材運輸檢查執法人員言行有據，監督檢查有章可循。二是建立監督機制。對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面加強監督檢查，及時發現和糾正問題。三是建立過錯責任追究機制。木材運輸檢查執法人員如出現收受他人財物、徇私舞弊、濫用職權、不依法履行監督職責或者監督不力等情形，必須追究有關人員的責任。

4.嚴謹作風。一是加強工作作風建設。堅決克服并杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風和“冷、橫、硬、推”的工作態度，提高服務群眾的意識。二是大力加強生活作風建設。加強對執法人員的教育，引導廣大執法人員正確對待權力、地位、金錢和自身利益，增強拒腐防變、抵御各種誘惑的能力，做到一塵不染、一身正氣。三是加強正規化建設。執法號牌、執法證件等標志必須佩戴齊整，辦公室和寢室環境定期整理打掃，時刻保持環境干凈、整潔。

三、“執法監督年”活動的時間安排

（一）部署動員階段（2012年7月）

制定木材運輸管理“執法監督年”活動方案，召開動員大會，組織學習有關文件，明確活動目的、指導思想、活動內容和具體要求。

（二）實施推進階段（2012年8—10月）

全面開展木材運輸管理“執法監督年”各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃。

1.8月，制定完善各項制度。

2.8—9月，以“五個一”（即參加一次培訓，組織一次考察，進行一次走訪，召開一次民主生活會，撰寫一篇體會）為載體，開展“四嚴”教育整頓活動。

3.10月，總結，把本次活動的各種材料特別是規章制度匯編成冊。

（三）自查整改階段（2012年11月）

對取得的成果進行鞏固，對發現的不足及時予以整改。

（四）檢查驗收階段（2012年12月）

迎接國家林業局組織的檢查驗收。