農(nóng)林局行政執(zhí)法責(zé)工作方案

時(shí)間:2022-05-02 05:15:00

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農(nóng)林局行政執(zhí)法責(zé)工作方案

為貫徹落實(shí)依法治國的基本方略,貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)農(nóng)林部門依法行政,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》要求,以及《市農(nóng)林局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“三農(nóng)”工作和“生態(tài)建設(shè)”的中心,以現(xiàn)行的農(nóng)林法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),明確行政執(zhí)法職能和權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法崗位責(zé)任,健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,保障農(nóng)林法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,全面推進(jìn)農(nóng)林部門依法行政工作,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治氛圍。

(二)基本目標(biāo)

通過建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法考評和監(jiān)督機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化,全面提高農(nóng)林部門依法行政的能力和水平,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)林行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立市農(nóng)林局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局政策法規(guī)處,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

(二)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的宏觀指導(dǎo)、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作;辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù),包括制訂制度、組織實(shí)施、情況通報(bào)、信息反饋、日常檢查、年度考核監(jiān)督等工作。

三、實(shí)施范圍和要求

(一)實(shí)施范圍

局屬各執(zhí)法單位以及法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法主體(以下統(tǒng)稱局屬各執(zhí)法單位),凡依法行使行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收及其他具體行政執(zhí)法職能的,都應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施方案的規(guī)定,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作要求。

(二)實(shí)施要求

局屬各執(zhí)法單位要結(jié)合本單位工作職責(zé),梳理行政執(zhí)法依據(jù),明晰各自的行政執(zhí)法職能和權(quán)限;根據(jù)本單位執(zhí)法崗位的設(shè)置情況,合理分解執(zhí)法職權(quán),將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法崗位,落實(shí)相關(guān)人員,并按權(quán)責(zé)統(tǒng)一要求,明確相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任;根據(jù)合法行政、合理行政、程序正當(dāng)?shù)囊螅晟聘黜?xiàng)執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序;根據(jù)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的原則,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。局屬各執(zhí)法單位要有計(jì)劃、分步驟做好各項(xiàng)工作,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。

四、執(zhí)法職能和分解

(一)市農(nóng)林局法定執(zhí)法職能

1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家和省有關(guān)農(nóng)林法律、法規(guī)、規(guī)章各項(xiàng)法律規(guī)定。

2、負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)規(guī)范性文件,提出修改、廢止相關(guān)的規(guī)范性文件的建議。

3、負(fù)責(zé)全市種子、食用菌菌種、蠶種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物、植物新品種、野生植物、無公害農(nóng)產(chǎn)品、基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械及病原微生物安全監(jiān)督管理等行政執(zhí)法工作。

4、負(fù)責(zé)全市森林防火、國土綠化、陸生野生動(dòng)物、森林資源保護(hù)監(jiān)督管理等行政執(zhí)法工作。

5、負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地承包和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)等行政執(zhí)法工作。

6、負(fù)責(zé)全市動(dòng)物檢疫、防疫及其監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)全市農(nóng)林植物檢疫及其監(jiān)督管理。

8、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法工作。

(二)執(zhí)法職能分解

根據(jù)市政府“三定”方案確定的工作職責(zé),結(jié)合農(nóng)林法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)將局屬各執(zhí)法單位的主要執(zhí)法職能確定如下:

1、局辦公室(局政務(wù)公開辦公室、局政府信息公開辦公室、局應(yīng)急管理辦公室)

承擔(dān)局審批和審核的行政許可項(xiàng)目申請的受理、登記,組織行政許可事項(xiàng)的辦理流轉(zhuǎn),及時(shí)作出行政許可決定。承擔(dān)局政府信息公開的申請受理、登記,協(xié)調(diào)政府信息清理、更新及報(bào)告工作。

2、局政法處(局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局普法宣傳教育辦公室、市重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部辦公室、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市植物檢疫站)

承擔(dān)局本級規(guī)范性文件的審核和報(bào)備案,以及下級農(nóng)林部門上報(bào)的規(guī)范性文件、重大行政處罰案件的審查備案,及時(shí)做好規(guī)范性文件的清理工作;牽頭組織農(nóng)林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)各地開展農(nóng)林法制宣傳教育;負(fù)責(zé)農(nóng)林系統(tǒng)執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法人員資格管理;承擔(dān)審核以局名義作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政決定,承擔(dān)行政復(fù)議、聽證、應(yīng)訴、理賠和錯(cuò)案責(zé)任追究工作;承擔(dān)全市農(nóng)林行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,組織開展年度考評和考核工作,督促各地、各單位全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作。

負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)植物有害生物疫情的普查,依法采取封鎖、滅殺措施,防止疫情傳播;按照相關(guān)規(guī)定承辦植物及植物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫,發(fā)放植物檢疫證書,負(fù)責(zé)檢疫審批許可后的日常管理工作;依法在車站、機(jī)場、港口、倉庫以及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù);負(fù)責(zé)查處違反《植物檢疫條例》和《省植物檢疫實(shí)施辦法》的行為。

承擔(dān)由農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的執(zhí)法檢查、質(zhì)量抽檢、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能;以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體,承擔(dān)對相關(guān)違法行為投訴、舉報(bào)的受理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展相關(guān)查處工作,立案查處全市重大、復(fù)雜或者跨縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)違法案件;牽頭組織開展被許可人從事農(nóng)業(yè)行政許可活動(dòng)的執(zhí)法檢查活動(dòng),查處被許可人從事農(nóng)業(yè)行政許可活動(dòng)中的違法行為。

3、局產(chǎn)業(yè)信息處(市綠色食品管理辦公室)

承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的監(jiān)督管理;組織制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)綠色證書培訓(xùn)與發(fā)證工作,指導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)管理工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、植物新品種和農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,依法提出處理意見。

4、局農(nóng)經(jīng)站(市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室、市土地仲裁委員會(huì)辦公室、市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)辦公室)

承擔(dān)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,會(huì)同有關(guān)部門處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件;指導(dǎo)、監(jiān)督全市農(nóng)村土地承包工作及承包合同管理,做好土地承包經(jīng)營權(quán)證管理,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛案件;承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)全市農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

5、局林業(yè)工作站(市森林植物檢疫站、市森林病蟲害防治站、市種苗管理站)

負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革,指導(dǎo)和做好林權(quán)證的登記、發(fā)放和管理工作。承擔(dān)森林病蟲害檢疫及森林病蟲害防治工作,負(fù)責(zé)查處違反《植物檢疫條例》和《省植物檢疫實(shí)施辦法》的行為。承擔(dān)林木種籽、種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行政許可及監(jiān)督管理,對不合格林木種籽、種苗提出處理意見。

6、綠化辦(市綠色生態(tài)建設(shè)指揮部辦公室)

承擔(dān)全市綠化規(guī)劃的制定,組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),做好綠化費(fèi)的征收工作。負(fù)責(zé)綠色生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定,負(fù)責(zé)綠色生態(tài)建設(shè)的牽頭組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

7、森林公安局(市森林防火指揮部辦公室、市林政管理站)

組織開展全市森林資源的調(diào)查,承擔(dān)全市森林采伐限額計(jì)劃的編制,承擔(dān)木材采伐、加工、運(yùn)輸?shù)男姓S可及監(jiān)督管理;承擔(dān)陸生野生動(dòng)、植物和林地資源保護(hù)的行政許可及監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市森林防火及其監(jiān)督管理工作。承擔(dān)由林業(yè)行政主管部門履行的執(zhí)法檢查、質(zhì)量抽檢、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能;以林業(yè)行政主管部門為主體,承擔(dān)對相關(guān)違法行為投訴、舉報(bào)的受理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展相關(guān)查處工作,立案查處全市重大、復(fù)雜或者跨縣(區(qū))的林業(yè)違法案件。牽頭組織開展被許可人從事林業(yè)行政許可活動(dòng)的執(zhí)法檢查活動(dòng),查處被許可人從事林業(yè)行政許可活動(dòng)中的違法行為。

8、局畜牧獸醫(yī)局(市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市飼料辦、市防治動(dòng)物疫病指揮部辦公室、市禽流感防控指揮部辦公室)

承擔(dān)全市動(dòng)物防疫檢疫及其監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫,組織重大動(dòng)物疫病、疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作,承擔(dān)動(dòng)物防疫條件審核、動(dòng)物診療、獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理;負(fù)責(zé)查處違反《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《省〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉辦法》的行為。按照局統(tǒng)一部署,承擔(dān)全市種畜禽、飼料和飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、生鮮乳收購管理以及病原微生物安全監(jiān)督管理等工作,具體實(shí)施種畜禽、飼料和飼料添加劑、獸藥質(zhì)量抽樣檢測,提出對不合格產(chǎn)品的處理意見。承擔(dān)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)審核以及許可后的日常行業(yè)監(jiān)管;按照局統(tǒng)一部署,承擔(dān)蠶種質(zhì)量監(jiān)督管理。

9、局農(nóng)業(yè)推廣中心站(市種子管理站、市植物保護(hù)站、基本農(nóng)田管理辦公室、農(nóng)產(chǎn)品安全委員會(huì)辦公室)

承擔(dān)種子行政許可的業(yè)務(wù)審查;具體實(shí)施種子質(zhì)量抽檢,提出對不合格產(chǎn)品的處理建議。承擔(dān)草種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)審核以及許可后的日常行業(yè)監(jiān)管;按照局統(tǒng)一部署,承擔(dān)草種、食用菌菌種質(zhì)量監(jiān)督管理,具體實(shí)施草種、菌種質(zhì)量抽樣檢測。

參與全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制,承擔(dān)全市基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)工作,嚴(yán)格審核占用基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目;按照局統(tǒng)一部署,承擔(dān)耕地拋荒監(jiān)督管理。

組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查,指導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系;指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和市場準(zhǔn)入管理,提出不合格產(chǎn)品的處理意見。

10、局農(nóng)機(jī)管理站(農(nóng)機(jī)監(jiān)理所)

承擔(dān)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)維修、拖拉機(jī)及其駕駛員的監(jiān)督管理,承擔(dān)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證及行駛證核發(fā)的許可及其許可后的行業(yè)監(jiān)管,具體實(shí)施農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測,提出對不合格產(chǎn)品的處理建議;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)對危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。

五、行政執(zhí)法的基本要求

(一)行政許可

根據(jù)行政許可和農(nóng)林法律法規(guī)的規(guī)定,公布辦理行政許可的項(xiàng)目、主體、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)以及提供的申請材料等情況;及時(shí)受理公民、法人或者其他組織提出的各類行政許可申請,依法履行告知和說明義務(wù),對符合聽證條件的,依法組織聽證;依法審查各類行政許可申請,及時(shí)作出行政許可決定;不得濫用職權(quán)、超越法定職權(quán)、違反法定程序、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予行政許可決定,不得刁難申請人或者故意對申請人的申請拖延不辦,不得借行政許可之機(jī)亂收費(fèi);各類行政許可辦結(jié)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

(二)行政監(jiān)管

行政監(jiān)管的法律依據(jù)要充分,程序要合法,時(shí)間要合理,不得借行政監(jiān)管之名擾亂被監(jiān)管對象的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得因行政監(jiān)管加重被監(jiān)管對象的負(fù)擔(dān);依法、適時(shí)地履行行政監(jiān)管職責(zé)。防止農(nóng)林違法行為發(fā)生,確保農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全;建立健全行政監(jiān)管長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管的制度化、經(jīng)常化,避免行政監(jiān)管失控,特別要加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管力度,避免“重許可、輕監(jiān)管”現(xiàn)象的發(fā)生;實(shí)行行政監(jiān)管檔案制度,做到每次監(jiān)督檢查有記錄、有分析,逐步形成一套完整的被監(jiān)管對象信息的數(shù)據(jù)庫。

(三)行政處罰

及時(shí)查處各類農(nóng)林違法行為,作出的行政處罰決定,處罰主體和被處罰主體合法適格,違法事實(shí)清楚,證據(jù)充分、確鑿,適用法律正確,處罰程序合法,執(zhí)法文書規(guī)范,量罰得當(dāng);嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,實(shí)施罰繳分離制度,禁止私分、挪用、截留罰沒財(cái)物;行政處罰的辦結(jié)率、正確率達(dá)到98%以上,避免出現(xiàn)亂處罰、不處罰以及違法處罰的現(xiàn)象,確保公平公正、文明地行使行政處罰權(quán)。

(四)行政強(qiáng)制

作出行政強(qiáng)制決定,主體要合法,對象要正確,法律依據(jù)要明確,程序要合法,作出行政強(qiáng)制決定的正確率達(dá)到98%以上,避免因采取行政強(qiáng)制措施而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

(五)行政確認(rèn)

依法受理當(dāng)事人的行政確認(rèn)申請,嚴(yán)格審查事實(shí)依據(jù),及時(shí)作出行政確認(rèn)決定,依法公示確認(rèn)結(jié)果,做到行政確認(rèn)客觀、無誤;建立行政確認(rèn)檔案材料,做到行政確認(rèn)有據(jù)可查。

(六)行政征收

行政征收的法律依據(jù)要充分,標(biāo)準(zhǔn)要明確,程序要合法,出具的票據(jù)要合法有效;征收的財(cái)物要及時(shí)上繳國庫,禁止以任何形式私分、挪用、截留征收的財(cái)物。

(七)行政給付

依法受理當(dāng)事人的行政給付申請,嚴(yán)格審查事實(shí),及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)給付,依法公示給付結(jié)果,做到行政給付客觀、無誤;禁止以任何形式私分、挪用、截留給付的財(cái)物。

(八)行政裁決

依法受理當(dāng)事人的行政裁決申請,嚴(yán)格按照法定程序,客觀公正地審查證據(jù),調(diào)查事實(shí),依法作出行政裁決,做到行政裁決客觀、無誤,確保公平、公正。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從建設(shè)法治政府的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入局黨組和局日常行政工作的重要議事日程,并作為農(nóng)林行政管理工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)文件和精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極調(diào)動(dòng)各方面的力量,確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利實(shí)施。

(二)健全制度。結(jié)合本局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,建立健全推行行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度,完善執(zhí)法評議考核機(jī)制,明確過錯(cuò)責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的制度化和規(guī)范化。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“五五”“六五”普法實(shí)施,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,組織局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位的干部、職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則,學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步提高依法行政的觀念和能力。

(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和落實(shí),為行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利實(shí)施,提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。局屬各執(zhí)法單位,要確保本年度執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的到位。

(五)嚴(yán)格檢查考核。定期對局屬各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況和行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行全面考核,評比執(zhí)法先進(jìn)單位和優(yōu)秀執(zhí)法人員;同時(shí),對落實(shí)不力的單位給予通報(bào)批評,對違法違規(guī)的執(zhí)法人員要追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。要把行政執(zhí)法責(zé)任制考核與年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)制度有機(jī)結(jié)合起來,并且同步進(jìn)行。