衛(wèi)生局食品安全示范店創(chuàng)建方案

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為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，積極探索餐飲服務(wù)食品安全管理模式，全面提升我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整體水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，按照“分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、社會(huì)參與”的思路，堅(jiān)持創(chuàng)建活動(dòng)與深化餐飲服務(wù)食品安全工作相結(jié)合，創(chuàng)建一批示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣餐飲服務(wù)單位食品安全意識(shí)和自律意識(shí)，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位升級(jí)和健康發(fā)展，提升全縣餐飲服務(wù)食品安全水平，確保人民群眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，在涵蓋全縣城鄉(xiāng)各種類型、各種管理方式的餐飲服務(wù)業(yè)中推出100家食品安全示范店，使我縣餐飲服務(wù)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵，趕有目標(biāo)；以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營行為，提高餐飲服務(wù)食品安全整體保障能力和服務(wù)水平。

三、示范標(biāo)準(zhǔn)

餐飲服務(wù)食品安全示范店應(yīng)誠信守法經(jīng)營，內(nèi)部管理制度健全并有效實(shí)施，各項(xiàng)措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品安全保障水平較高，從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范，能夠全面承擔(dān)食品安全責(zé)任，并達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%；量化分級(jí)管理被列為B級(jí)以上；從業(yè)人員培訓(xùn)合格率及健康證持證率達(dá)到100%；積極采用“五常法”或“六T法”等先進(jìn)管理方法；連續(xù)3年以上未發(fā)生食物中毒事件。

四、工作步驟

該活動(dòng)由縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣經(jīng)信局和服務(wù)業(yè)辦公室共同組織實(shí)施，分以下四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（3月10日至3月20日）。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳“百家示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。動(dòng)員基礎(chǔ)條件好、管理先進(jìn)的餐飲服務(wù)單位率先參與“百家示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)帶動(dòng)周邊餐飲服務(wù)單位積極參與，形成店店參與創(chuàng)建、家家爭做示范的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（3月21日至4月30日）。各餐飲服務(wù)單位要以“百家示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)照創(chuàng)建條件認(rèn)真自查。各餐飲服務(wù)單位要依法持有《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員持有效《體檢合格證明》、參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗。根據(jù)《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求，鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)單位為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范，實(shí)施危害分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。發(fā)生食物中毒事件時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織救治并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；對(duì)疏于管理，造成食物中毒及其他食源性疾患或隱瞞不報(bào)的，依法追究餐飲服務(wù)單位和相關(guān)人員責(zé)任。

（三）整改提高階段（5月1日至8月31日）。縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)檢驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)引導(dǎo)，合理規(guī)范，全力組織開展好“百家示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)、支持餐飲服務(wù)單位積極參與示范店創(chuàng)建活動(dòng)，給參與單位提供指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)達(dá)不到創(chuàng)建條件的要督促其制定整改計(jì)劃，加快整改步伐；對(duì)存在違規(guī)違法行為的要依法實(shí)施行政處罰；對(duì)有嚴(yán)重違法行為的依法取消經(jīng)營資格。同時(shí)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保全縣餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至10月31日）。縣里成立“百家示范店”評(píng)審組，根據(jù)餐飲服務(wù)單位申請(qǐng)，按照示范標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出100家示范店，并授予“百家示范店”榮譽(yù)稱號(hào)，其中前十名為“十佳示范店”。對(duì)“十佳示范店”積極向上推薦，爭取申報(bào)市、省級(jí)示范單位。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)食品安全工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，縣里成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好餐飲服務(wù)食品安全工作的重要性和艱巨性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，切實(shí)解決餐飲服務(wù)食品安全方面存在的突出問題，建立健全科學(xué)規(guī)范高效的監(jiān)管體制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體，以及設(shè)立創(chuàng)建活動(dòng)宣傳欄、消費(fèi)者意見箱、公開監(jiān)督電話等多種形式，廣泛宣傳食品安全工作法律法規(guī)和質(zhì)量安全知識(shí)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效。同時(shí)，相關(guān)部門要加大對(duì)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)程度、安全意識(shí)、法律意識(shí)和基本素質(zhì)，從而防止食品不安全因素的產(chǎn)生，形成餐飲服務(wù)單位、廣大群眾、社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（三）明確責(zé)任，密切配合。要堅(jiān)持“地方政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門、單位工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理”的原則，抓好轄區(qū)內(nèi)示范店創(chuàng)建工作。縣食品監(jiān)管及經(jīng)信、服務(wù)業(yè)辦公室、工商等部門要發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真抓好專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管等各項(xiàng)工作；縣住建部門要把工地食堂納入建筑工地質(zhì)量安全管理體系，切實(shí)抓好工地食堂的食品安全工作，同時(shí)，要抓好路邊攤販的管理工作；縣教育部門要進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校及各類幼兒園食堂的管理力度；縣民宗部門要加強(qiáng)清真食品的監(jiān)管。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，以創(chuàng)建“百家示范店”為契機(jī)，精心組織，周密部署，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，全力消除食品安全隱患。要建立健全食品安全責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取有效措施，確保全縣餐飲服務(wù)食品安全“百家示范店”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，為全縣人民群眾的飲食安全提供可靠保障。