全縣政策性農(nóng)保工作方案

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為貫徹落實(shí)好中央和省、市農(nóng)村會議精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作，不斷提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的能力，完善農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險運(yùn)作行為，促進(jìn)我縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的健康發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、金融工作辦公室、保監(jiān)局制定的《2012年省政策性農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案》和市農(nóng)業(yè)局、財政局、金融證券辦公室《關(guān)于印發(fā)市政策性農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案的通知》文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險支持政策，逐步為農(nóng)業(yè)提供自然災(zāi)害風(fēng)險保障，建立健全適合縣情的政策性農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制。

二、工作任務(wù)及安排

（一）保險品種。今年我縣政策性農(nóng)業(yè)保險險種為小麥、玉米和棉花。

（二）保險責(zé)任。政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼險種的保險責(zé)任范圍指：因火災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、重大流行性病蟲災(zāi)害（小麥條銹病和吸漿蟲；玉米粗縮病和玉米螟；棉花黃萎病和棉鈴蟲。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位出現(xiàn)對小麥、玉米和棉花造成50%以上減產(chǎn)時，由省級核損定損專家進(jìn)行鑒定）等無法抗拒的自然災(zāi)害。

（三）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保費(fèi)金額。小麥保險：保險費(fèi)10元/畝，保險金額320元/畝，保險責(zé)任為火災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、重大流行性病蟲災(zāi)害；玉米保險：保險費(fèi)10元/畝，保險金額300元/畝，保險責(zé)任為雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、澇災(zāi)和重大流行性病蟲災(zāi)害；棉花保險：保險費(fèi)18元/畝，保險金額450元/畝，保險責(zé)任為雹災(zāi)、澇災(zāi)和重大流行性病蟲災(zāi)害。

（四）保費(fèi)補(bǔ)貼比例。根據(jù)文件精神，確定對小麥、玉米、棉花保險的保費(fèi)，由中央、省、市、縣補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。補(bǔ)貼后農(nóng)戶需交保費(fèi)：小麥、玉米2元/畝，棉花3.6元/畝。

（五）保險期限及簽約、理賠時間。保險期限是保險公司收到農(nóng)民保費(fèi)的10日內(nèi)出單至作物收獲。農(nóng)戶本著自愿的原則入保，以村為單位集中辦理后上交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站。承保公司對投保清冊進(jìn)行審核確定，無誤后收費(fèi)打印保單。保險簽約截止期：2012年小麥為2月底，2013年小麥保險簽約期為2012年11月底，棉花5月底，玉米7月15日。理賠期限小麥最遲8月底前理賠結(jié)束，玉米11月底前，棉花12月20日前。理賠資金要通過“一卡通”支付給受災(zāi)農(nóng)戶，不得跨年度賠付。

（六）承保公司。省政府確定我縣由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司中心支公司承保。承保公司按照市場化原則承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，按照保險合同履行賠付責(zé)任。承保公司要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，不斷健全農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等方面優(yōu)勢，為廣大農(nóng)民提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)高效的承保理賠服務(wù)。同時要積極主動與有關(guān)部門銜接，以優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量獲得支持。縣農(nóng)業(yè)、財政等部門要積極主動地與承保公司搞好配合，為農(nóng)民搞好服務(wù)。

（七）勘察定損。參保農(nóng)作物出險后，被保險人要及時向村委會報告，村委會在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在24小時內(nèi)報縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》，會同縣農(nóng)業(yè)部門在48小時內(nèi)負(fù)責(zé)組織核損理賠專家組到現(xiàn)場查勘，專家出據(jù)的《災(zāi)害損失報告書》為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫《初步定損清單》后，報縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。理賠結(jié)束后，現(xiàn)場查勘記錄，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場平面圖、災(zāi)害損失報告書等重要資料由縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作。為切實(shí)加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣政府成立了縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局；并成立專家組，切實(shí)加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險的日常管理。各級各有關(guān)部門及單位要密切協(xié)作，相互配合。縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險的具體組織實(shí)施工作，抓好宣傳發(fā)動和培訓(xùn)，及時調(diào)度掌握工作情況，加強(qiáng)對工作的督促檢查和指導(dǎo)；縣財政部門主要負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼資金的有關(guān)使用辦法，并對補(bǔ)貼資金的撥付和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。其他各有關(guān)部門和承保公司要認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級各有關(guān)部門要充分利用多種形式，動員各方面力量，有針對性地加大政策性農(nóng)業(yè)保險重要意義和有關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強(qiáng)政策性保險知識的宣傳，確保每位投保農(nóng)戶都能明確自己的權(quán)利和義務(wù)，為政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督。政策性農(nóng)業(yè)保險必須嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，做到“四公開”（即：農(nóng)業(yè)保險政策要公開、承保情況要公開、理賠結(jié)果要公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要公開）、“三到戶”（即：承保到戶、定損到戶、理賠到戶）及承保、理賠公示，堅決避免選擇性承保，或附加任何條件的承保。縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對政策性農(nóng)業(yè)保險全過程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展好的給予表彰獎勵；對工作開展不力的給予通報批評。