水利局水利水務工作要點

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2012年，是全面完成“十一五”水利規劃目標的關鍵之年和收尾之年。我縣2012年水利工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央、省市農田水利基本建設會議和縣委第十一屆四次全會精神，以科學發展觀為指導，加快推進民生水利建設，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題。做到“四個確保”，即“確保工作力度大于往年，資金投入多于往年，各項措施優于往年，綜合效益好于往年”。提升“四個能力”，即加快“強塘固房”工程建設，提高防汛防臺抗旱整體保障能力；加強農田水利建設，提高新農村建設的保障能力；加強水資源工程建設，提高經濟社會發展的基礎保障能力；加強水利管理深化水利改革，提高水利自身發展的能力。為推進我縣經濟轉型升級、加快“四個”建設提供水利支撐和保障。

一、切實履行工作職責，著力提升三防工作綜合能力。進一步完善三防工作行政首長責任制為核心的各項責任制，規范工作程序，明確職責和任務。進一步落實水利工程管理責任制，把水庫、圍墾等水利工程的安全作為重點來抓，加大水庫、山塘除險加固力度，加強對海塘、矸閘、河道等水利工程的管理；加強山洪地質災害的排摸和管理，建立健全預警預防體系。加強臺汛期出海船只的管理，掌握船只避風動態，實行跟蹤管理。認真落實人員安全轉移工作責任，實行轉移人員網格化管理，做到不留死角，不漏一人。根據臨港企業度汛安全隱患突出的實際，加強對企業法人的監督管理，強化度汛安全生產責任企業法人主體意識，督促企業建立健全安全生產特別是臺汛期的企業安全生產管理制度，確保度汛安全。明確修造的無動力船舶安全防臺的責任主體，制訂無動力船只防臺風應急預案，合理安排生產計劃，確保無動力船舶安全。修訂完善各類三防工作預案，針對近年來防臺風工作中出現的新情況、新問題，總結經驗教訓，提高預案的可操作性。加快防汛信息系統建設，使水雨情數據更加全面，提高預測預警能力，加強防汛指揮系統建設，加強縣防汛會商系統納入縣應急指揮中心建設后的指揮決策能力。加強基層防汛體系和能力建設及水工程管理信息化建設，鞏固建設成果，增強防辦的組織和協調能力，真正建立起機構健全、管理規范、裝備先進、指揮科學的防汛機構，適應新形勢發展的工作需要。同時加強三防知識的宣傳教育，進一步增強群眾的防災減災意識和避險自救能力，構建全民防災減災體系。

二、加快千庫保安達標工程建設，恢復水庫蓄水能力。2012年計劃實施長涂大沙河、東岙、羅家岙、枕頭山、高亭等5座?。ǘ┬鸵陨纤畮斓某U加固任務，除險加固高亭南岙、謝家岙，東沙馬家岙、岱東姚家岙、野豬頭、秀山外鳳凰、長涂東劍岙底、俞家坑等10座重要山塘，使全縣主要水庫達到“安全、高效、美麗”的目標。同時繼續加快骨干水庫庫庫聯網工程，努力使水資源調配更加科學合理。

三、繼續推進萬里清水河道建設，努力改善水環境。2012年計劃完成大運河堤防工程建設；完成東沙橋頭、岱東虎斗下游、海豐等萬里清水河道建設25.65公里；完成高亭南浦河、火剪長河、新塘河等“強塘”工程河道18.97公里，并與村莊整治和社會主義新農村建設相結合，科學理順水系，建立健全流域水環境監測體系、管理體制與運行機制。加大依法行政力度，聯合環保部門堅決整治和取締沿河和水源地周邊違法排污現象。加大宣傳教育和輿論監督力度，營造良好的社會氛圍，動員全社會參與水環境綜合整治工作。

四、繼續推進城鄉供水一體化，加快聯網供水力度。2012年要完成2500噸/日海水淡化工程、30000噸/日水廠擴容及供水主管工程、漁山管網改造等工程建設。完成長涂引水工程二期，實施高亭鎮、鎮、長涂鎮農村飲水安全升級改造工程、水庫至水廠二期原水管道工程建設，使全縣供水保證率、水質合格率進一步提高。同時抓緊做好本島大陸引水工程二期前期工作，爭取列入省重點建設項目。

五、加快重點海塘加固和非標、矸閘加固工程建設，提高防風防潮能力。2012年計劃實施高亭海塘、拷門海塘、長沙海塘、三礁海塘等4條計8.48公里海塘維修加固工程，加固東沙水閘、龍門南閘等9座水閘，切實提高防御自然災害能力。

六、繼續推進農田水利基本建設，促進新農村建設。2012年要完成秀山鄉千萬畝十億方節水工程”建設，實施片400畝微噴灌工程和小田弄山塘、山塘加固等小型農田水利項目，繼續推進小型農田水利設施建設，繼續實施水利示范村建設，全面推進水利建設現代化。同時積極實施水土流失治理工程，促進農業增產、農民增收和農村經濟發展，實現生態、經濟和社會效益協調統一。

七、加快灘涂圍墾建設，占補土地總量平衡。根據以港為主、以圍促港，港圍結合、圍促結合及尊重科學、尊重客觀發展規律的原則，2012年要繼續加快實施仇家門一期北堤、雙劍涂、黃澤山、雙子山北片等圍墾項目，繼續開展櫻連門、大小西寨圍墾前期工作，力爭早日為港口開發、臨港工業發展提供岸線和腹地。

八、繼續做好節水防污型社會建設，鞏固節水型社會建設成效。根據2009年節水型社會試點縣建設省級驗收意見，加大農業節水工程建設，積極推進農業產業結構調整，落實重點企業落戶節水“三同時”制度，提高工業用水重復利用率，加大城鄉管道改造力度，積極促進生活節水，使節水型社會建設再上一個新臺階。

九、加大依法行政力度，提高執法能力。進一步加強水資源保護和管理，切實加強水資源費的征收和監管。完善水功能區管理制度，加強入河排污口審核和重要飲用水源地保護。嚴格執行建設項目水資源論證制度。嚴格執行《省建設項目占用水域管理方法》，加強水域保護。進一步貫徹實施《水法》等水法律法規，加大水行政執法力度。繼續抓好水利執法隊伍建設，嚴格執法程序，注重執法實效，提高執法水平。

十、繼續推進供水體制和水利工程體制改革，優化組合水利水務資產。繼續采用租賃、購買水庫產權等形式，集中水權，優化配置水資源。同時加大外島水廠收購力度。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以確保水利工程社會效益的充分和高效發揮為總原則，在加大工程建設投資的同時加大工程管理的投入，理順水利工程管理單位責權關系。搞好水利水務投資公司經營，盤活水利資產存量，優化資產組合，發揮最佳效益，為水利水務事業發展提供資金保障。