鎮委十進十創實施方案

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為進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，充分發揮基層黨組織引領構建和諧社會的作用，全面開創城鄉一體化建設新格局，不斷提升城鄉居民幸福指數，經研究決定在全鎮開展“十進十創”活動，從而形成覆蓋廣、效率高的社區服務體系。具體方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實縣委“四個”建設的總要求，根據創建省級文明鄉鎮的總體要求，在社區中廣泛開展“十進十創”活動，突出服務型基層黨組織建設，全面開展創先爭優活動，提升黨員干部為民服務意識，提高城鄉居民社會公德、文明禮儀、科學文化素質，營造文明、和諧、安定、祥和的社區環境，為促進我鎮政治建設、經濟建設、文化建設、和諧社會建設創造良好環境和有利條件。

二、活動內容

1、黨建進社區，創共駐共建型社區。

深化完善“網格化管理、組團式服務”工作，繼續開展網格服務團隊上門大走訪，定期實施“相約星期五、有話大家說”活動，以多部門參與、座談交流、雙向互動為主要形式，有針對性地集中解決一些民生問題，打造群眾滿意工程。積極構建城鄉一體化工作格局，開展由縣局單位、鎮機關職能辦公室、鎮重點骨干企業、城鎮社區、城中村與漁農村社區的結對活動。進一步健全以城鎮社區黨組織為領導核心，社區居委會、小區物管公司、小區業主委員會、轄區共建單位、轄區非公企業共同參與社區管理和服務的“五位一體”管理模式。制定科學合理的創建規劃，落實目標管理責任制，建立有效的創建投入機制和社會監督機制，保證創建活動的軟、硬件建設不斷得到發展。

2、科普進社區，創科學文明型社區。

以“講科學文明、建和諧社區”為主題，廣泛開展科普展覽、科學知識競賽、科普旅游、科普文藝表演等群眾喜聞樂見的科普活動，實現“科教進社區”活動的經常化、群眾化和社會化。依托社區活動中心、宣傳欄等場所，建好社區科普學校等科普活動基地，為社區居民參與科普活動提供便利的條件。加強社區科普畫廊等科普宣傳設施的建設與管理，建設一批造型美觀、內容豐富、管理規范、受群眾歡迎、具有示范作用的科普畫廊。

3、道德進社區，創和諧誠信型社區。

積極開展“和諧創建大評比”、“鄰居節”等各類創建活動，在社區中廣泛開展“文明社區”、“文明樓道”、“文明家庭”等評選活動，利用道德點評臺、和諧倡導欄，倡導科學、文明、健康的生活方式，進一步提高居民的文明素質和文明意識，形成助人為樂、見義勇為、幫困助弱、鄰里團結、尊老愛幼、家庭和睦的良好社會風尚。突出抓好誠信教育，努力打造“誠信高亭”的品牌。通過舉辦誠信講座、報告會，在城鄉居民中廣泛開展“道德規范進萬家，誠實守信萬人行”的活動，宣傳樹立誠信典型，營造軟環境建設氛圍，推動城區經濟和社會事業的進步與發展。

4、衛生進社區，創整潔保健型社區。

以“衛生進社區、健康送萬家”為主題，從衛生、保健、醫療、環境整治等方面入手，在社區廣泛開展“五個一”活動。即：各社區衛生服務中心至少搞一次大型社區義診，每月組織一次健康生活方式講座、建立一項網絡衛生咨詢服務、開展一項殘疾人康復治療、開展一次城鄉清潔活動。發揮好各社區衛生服務中心便民、利民的作用，以弱勢群體為重點，定期開展義診咨詢服務。建立衛生信息平臺，利用社區網站、網格化信息平臺向社區居民提供有關衛生、健康方面的新知識、新規定，提供衛生、健康咨詢服務，不斷提高社區居民的健康水平。制定《社區居民衛生公約》，廣泛開展群眾國衛生運動，環衛設施齊全完好，定人定時清理垃圾，寵物養殖管理規范，環境整潔有序。在鞏固“衛生社區”創建成果的基礎上，通過開展“城鄉清潔工程”，實施城鄉環衛一體化管理，為我鎮創建省級文明鄉鎮奠定良好的環境衛生基礎。

5、綠色進社區，創節能環保型社區。

積極開展“綠色社區”創建活動，以優化居住環境為重點，結合世界環境曰、地球日、節水日、植樹節等紀念日，在社區開辟宣傳陣地，開展綠色環保系列宣傳教育活動，大力普及環保知識，提高社區群眾的環保意識。不斷加強居住區域規劃與管理，建筑外觀整潔美觀，堅決杜絕違章搭建。在主要區域建有雕塑，戶外廣告及宣傳品以公益宣傳為主，內容健康，外形美觀，并按期維修、更新。建立環保志愿者隊伍，開展清理白色垃圾活動，形成社區保護環境的良好氛圍。

6、文體進社區、創康樂愉悅型社區

以弘揚民族優秀文化，不斷提升社區文化品位為出發點，努力營造健康向上、全民參與的文化氛圍。舉辦高亭鎮首屆文化體育藝術節，組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝演出和體育健身活動。完善社區文化活動陣地建設，推動先進文化進社區、進家庭。采用多種形式組織開展社區廣場文藝演出、社區運動會等，活躍群眾業余文化生活，以滿足社區居民對文化體育活動的需求。以各種方式培訓社區文藝體育骨干或文體指導員，推動社區文體活動的活躍，著力營造積極向上的社區人文環境。

7、平安進社區、創安全溫馨型社區

積極推動綜治工作進社區活動，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動，及時化解社區居民的各種矛盾和問題，疏導社會情緒，維護社會穩定。緊緊圍繞普及與居民生活息息相關的法律常識，舉辦普法教育成就展覽，加強對青少年的法律知識普及教育，為居民安居樂業、社區和諧安定提供良好保障。不斷強化社區的綜合職能，健全各項規章制度，落實綜治進社區和各項治安防范、管理措施，加強社區安全防范工作，把社會問題和矛盾、隱患解決在基層，通過豐富多彩的創安活動凝聚人心，促進社區的平安建設。

8、教育進社區、創學習創新型社區

進一步健全社區學校等輔助教育機構，廣泛吸納轄區共建單位積極參與，充分挖掘利用社區資源，建立各類科普、技能、曲藝、體育等教育學習基地，完善學習設施，以陣地建設推動全民學習的不斷深化。豐富教育內容，按照因人施教、按需擇教的方式，整合轄區教育資源，利用社區教育學院、社區課堂，開辦個人興趣愛好學習班，滿足不同層次群眾的學習需求。貼近實際，深入開展“學習日”、“社區講壇”“書香家庭”等有效的載體活動，吸引群眾廣泛參與。開展“大手拉小手、老少共學習”活動，組織中小學生輔導家長學外語、電腦，家長向孩子進行道德、法律、傳統等教育。培育學習典型，不斷總結、推廣經驗，樹立、宣傳學習典型，推動學習型社區創建工作不斷深入。

9、再就業進社區，創充分就業型社區

以引導下崗職工樹立正確的擇業觀念，掌握就業技能為出發點，推動就業再就業工作。在各社區建立一個社區再就業基地，并建立一支再就業工作協助員隊伍，積極開展再就業各項政策的宣傳咨詢，收集傳遞擇業和用工信息，并利用網絡資源，實現用工信息的互遞共享，把就業信息送到群眾家中。做好下崗再就業培訓工作，舉辦烹飪、美發、家政、家電維修等適合不同層次、不同需求的職業技能培訓。組織有關部門和轄區企事業單位，深入社區，開展現場辦公和就業指導服務，定期舉辦用工洽談會，為下崗職工創造更多的就業機會，促進社會穩定。

10、數字化進社區，創網絡服務型社區。

以鎮黨建網站為平臺，“網格化管理、組團式服務”信息系統為依托，實現鎮、社區信息服務的兩級聯通。開通1890群眾服務熱線，提供24小時便民服務熱線，實現數碼親情，和諧溝通。從實際出發，建設社區網站、開通便民服務QQ，不斷提高網絡應用水平，為轄區居民提供方便快捷的網絡信息服務。開發社區辦公應用軟件，提升社區現代化辦公水平，提高社區辦公效率。建立電子檔案室、電腦培訓室等社區功能應用系統，以滿足居民群眾生活需要，提高社區的服務水平。

三、實施步驟

“十進十創”主題活動首先在全鎮7個城鎮社區進行試點，從2012年5月開始到2011年6月結束，具體分為宣傳調研、工作實施、自查攻堅、總結提高四個階段：

1、宣傳調研階段。重點抓好宣傳和調研兩個環節。宣傳環節：以本次活動的指導思想、基本要求和活動安排為主要內容，多形式、多渠道、廣覆蓋，因地制宜地開展宣傳發動，營造良好的主題活動氛圍。調研環節：要緊密結合當前社區工作重點，深入開展調研，了解社情民意，找準問題所在，研究分析解決問題的關鍵，確定主題活動的工作重點。

2、工作實施階段。重點抓好活動方案制訂和工作實施兩個環節。活動方案制訂環節：針對調研分析結果，各社區、各部門根據實際情況，制訂切實可行的計劃措施，明確工作責任人、工作方案、推進舉措、完成時限等。工作推進環節：各社區、各部門要緊密結當前社區工作重點，嚴格根據所制訂的計劃扎實推進“十進十創”活動。

3、自查攻堅階段。重點抓好自查和攻堅兩個環節。自查環節：著重做好“回頭看”工作，認真對照計劃完成情況，分析存在的問題和困難。攻堅環節：針對自查情況進行查漏補缺，對問題較多、完成困難較大的工作，組織力量，集中攻堅。

4、總結推廣階段。對各社區的活動開展情況進行回顧和總結，并進行考核評比。同時對行之有效的做法和經驗加以提煉，形成符合高亭實際的工作機制逐步在全鎮各社區、村（社）加以全面推廣。

四、活動要求

1、提高認識，加強領導。深入開展“十進十創”活動，是推進城鄉一體化發展，建設服務型基層組織的的重要舉措，是創建和諧社區、服務人民群眾的有效載體。各社區、各部門要高度重視，加強組織領導，從實際出發，制定切實可行的實施方案，精心設計載體，認真抓好落實。

2、搞好協調，形成合力。“十進社區”活動規模大、時間

長、涉及面廣，要每個月開展一個專題活動，掀起活動高潮。各牽頭、責任部門要履行職責，發揮優勢，廣泛動員社會各方面力量，共同參與，要發揮和調動群團組織的作用，形成齊抓共管的良好局面。

3、突出重點，注重實效。要把“十進十創”活動當作轉變工作作風、增進干群感情、為群眾辦實事的大事來抓，使教育群眾與服務群眾結合起來，扎扎實實地為社區居民解決實際困難和問題，把“十進十創”活動作為一項惠民利民的長效機制深入持久地開展下去。

4、培養典型，搞好宣傳。各社區、各部門要利用節假日和大型慶典活動等有利時機，組織開展宣傳教育活動，營造氛圍。要注重選樹、培養、宣傳活動中涌現出的好的典型和做法，發揮典型的示范作用，擴大影響力和覆蓋面。

五、組織領導

為確保該項活動深入有效地開展，經研究，決定成立高亭鎮“十進十創”活動領導小組。