農(nóng)合委新型農(nóng)村醫(yī)療籌資方案

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為進(jìn)一步鞏固和完善開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問(wèn)題，有效保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，根據(jù)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)規(guī)定，進(jìn)行籌資，年度個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/人。經(jīng)縣農(nóng)合委研究決定，結(jié)合我開發(fā)區(qū)新農(nóng)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守“以收定支、略有結(jié)余”和“以大病統(tǒng)籌為主、適當(dāng)擴(kuò)大受益面”的原則，從開發(fā)區(qū)各村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥的推動(dòng)開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

各村（居）、各有關(guān)部門要高度重視，周密組織、規(guī)范運(yùn)作，努力鞏固新農(nóng)合成果，確保年開發(fā)區(qū)應(yīng)參合人員全部參加新農(nóng)合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參。探索建立合理的籌資、補(bǔ)償、管理和監(jiān)督機(jī)制，逐步完善新農(nóng)合運(yùn)行體系，不斷擴(kuò)大受益面，確保基金的管理和使用安全有效。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)各村（居）要成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資及相關(guān)工作。各村（居）通過(guò)組織宣傳、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、開放村廣播等多種形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳有關(guān)政策規(guī)定、籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（二）資金籌集(年12月5日至12月12日)

1、籌資標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民以戶為單位自愿參加合作醫(yī)療，按每人交費(fèi)60元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集。

2、籌資方式及資金管理。各村（居）要在群眾自愿的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)統(tǒng)一籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)部分，要積極探索各種方便群眾的籌資方式，逐步降低籌資成本，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)部分，由各村（居）負(fù)責(zé)統(tǒng)一籌集，收繳后于年12月12日前集中上交開發(fā)區(qū)新型合作醫(yī)療辦公室指定的賬號(hào)內(nèi)，由新農(nóng)合辦負(fù)責(zé)存入縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。縣財(cái)政部門和上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金及時(shí)劃撥到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由農(nóng)民自愿繳納、政府資助、村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持的民辦公助性資金，必須專戶儲(chǔ)存，專門管理，專款專用，不得擠占挪用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金由縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室進(jìn)行管理。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的全面監(jiān)督。縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合審計(jì)組，每半年對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)違反規(guī)定、截留、侵占、挪用新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的，按《省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等四部門關(guān)于違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度行政處分規(guī)定（試行）的通知》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的一項(xiàng)措施，是推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的重要舉措。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各村（居）、各有關(guān)部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展的重點(diǎn)，以便民、利民、為民為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，把這一利國(guó)利民的好事辦好，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。