民政局創(chuàng)新落實(shí)年工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和區(qū)委工作會(huì)議暨全區(qū)政法工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮民政工作重要基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，特制定“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

牢固樹立以群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)管理創(chuàng)新理念，牢牢把握“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，以深化推進(jìn)新型社會(huì)救助體系、社會(huì)福利體系、基層組織體系等建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)管理，推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作向縱深發(fā)展，為“五個(gè)”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

1、社會(huì)組織規(guī)范管理。加強(qiáng)新社會(huì)組織登記和管理，重點(diǎn)探索培育物流行業(yè)、汽車4S店等支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)新城區(qū)市場體系不斷發(fā)育。深化非法組織專項(xiàng)調(diào)查。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。建立健全以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)（村）管理機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)機(jī)構(gòu)等在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，積極引導(dǎo)群眾通過各種方式參與社區(qū)建設(shè)。爭取財(cái)政對社區(qū)建設(shè)保障力度的最大化。

三、工作步驟和實(shí)施辦法

整個(gè)活動(dòng)從2月底開始，至12月底結(jié)束，主要分為全面動(dòng)員部署、“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)、深化鞏固提升三個(gè)階段。

1、建立組織機(jī)構(gòu)，全面動(dòng)員部署（2012年2月—3月中旬）。成立區(qū)民政局“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)工作小組（詳見附件1），要按照項(xiàng)目化管理的要求,各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室要抓好任務(wù)分解、排好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確完成時(shí)限。

2、精心組織實(shí)施，“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)（2012年3月下旬—10月）。各責(zé)任項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求認(rèn)真組織實(shí)施，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任科室組織實(shí)施，相關(guān)科室組織協(xié)調(diào)，超前謀劃行動(dòng)，主動(dòng)抓好落實(shí)。實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn)，明確“計(jì)劃表”、“路線圖”、“時(shí)間表”，集中時(shí)間、集中力量，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)如期保質(zhì)完成。

3、評(píng)估項(xiàng)目實(shí)效，深化鞏固提升（2012年11月—12月）。相關(guān)科室要將項(xiàng)目總體情況、主要經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目推進(jìn)成效及社會(huì)反響等進(jìn)行梳理總結(jié)，匯編成冊，為下一步全面推廣、深化提升社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目提供基礎(chǔ)和借鑒。要有針對地學(xué)習(xí)外地先進(jìn)做法、總結(jié)推廣基層有效經(jīng)驗(yàn)，真正保質(zhì)保量務(wù)求實(shí)效。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要各負(fù)其責(zé)，密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)。要定期召開聯(lián)席會(huì)、溝通會(huì)，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。要大力宣傳在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新方面的具體經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，積極營造濃厚氛圍。

2、明確職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實(shí)抓好明確分工、力量配備、責(zé)任落實(shí)、方案制定、計(jì)劃安排、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督查、總結(jié)評(píng)估、考核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。

3、著力破解難題。要注重研究新情況、新問題，在創(chuàng)新管理理念、完善管理模式、健全管理機(jī)制、破解管理難題上下功夫，積極突破具有長期性、全局性、前瞻性的問題，努力走出一條符合民政實(shí)際的社會(huì)管理新路子。

4、嚴(yán)格考核督查。根據(jù)三個(gè)階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，要定期不定期對“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行督查，每季度進(jìn)行一次督查通報(bào)，確保工作落到實(shí)處。