市國資局土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查方案

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根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》精神和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，為全面做好我區(qū)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體思路

在繼續(xù)堅持年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)置工作程序，提高工作效率和質(zhì)量，確保全區(qū)國土資源管理秩序長治久安。

二、工作任務(wù)

通過開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為；根據(jù)檢查結(jié)果，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)的街道辦事處進(jìn)行警示約談，督促整改；依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和市委、市政府《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制的意見》文件，對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志和其他負(fù)有責(zé)任的人員實施責(zé)任追究。

三、檢查對象

年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查對象是國土資源部下發(fā)的年度土地變更調(diào)查成果中疑似違法用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

四、時間安排

（一）1月至4月

1.土地變更調(diào)查核實

國土資源部從年開始，將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與年度土地變更調(diào)查相銜接，充分利用年度土地變更調(diào)查成果，實現(xiàn)“一查多用”的目標(biāo)。年度，我區(qū)土地變更調(diào)查監(jiān)測圖斑102個，面積1244.85畝。自年12月至年1月底，經(jīng)過外業(yè)核實、內(nèi)業(yè)判讀，確認(rèn)我區(qū)土地變更調(diào)查圖斑涉及違法用地19宗，占地面積64.1畝，違法占用耕地14.58畝。

2.違法用地拆除整改

按照國土資源部要求，結(jié)合土地變更調(diào)查結(jié)果，在規(guī)定時限內(nèi)，凡是對占用耕地的違法用地進(jìn)行拆除整改，恢復(fù)土地原貌，在實施責(zé)任追究時，將不計入違法占用耕地面積比例。為確保主要領(lǐng)導(dǎo)不被約談、不被責(zé)任追究，在衛(wèi)片監(jiān)測圖斑下發(fā)前，減少違法占用耕地比例，4月15日前，街道辦事處要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行查處、整改，對違法占用耕地行為，要一律拆除違法占用耕地上的地上物，清理地上物品，恢復(fù)耕地原貌，達(dá)到上級主管部門驗收標(biāo)準(zhǔn)。4月下旬，國土資源部將根據(jù)土地變更調(diào)查結(jié)果下發(fā)我區(qū)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片監(jiān)測圖斑。

（二）5月至6月

以國土資源部下發(fā)的年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖為依據(jù)開展核查、整改和查處工作。6月30日前，做好省、市對實地核查、整改和查處的督查工作，并初報數(shù)據(jù)成果。

（三）6月至7月

做好國土資源部對初報數(shù)據(jù)審核后的整改和部級督查工作。

（四）8月15日前

按照國土資源部督查和審核意見進(jìn)一步整改糾正，經(jīng)市級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)成果，做好省級驗收工作。

（五）8月15日至9月15日

做好國土資源部驗收工作。

五、工作要求

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織開展全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保機(jī)構(gòu)、人員、政策要求、工作程序落實到位。國土分局要親自抓，街道辦事處及相關(guān)部門要按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成執(zhí)法合力，建立“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的工作格局，共同完成好我區(qū)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。

（二）切實提高思想認(rèn)識。從2007年開始，國土資源部根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果對違法用地嚴(yán)重的地區(qū)開展了警示約談。年，國土資源部采取了集體約談、委托約談、登門通報、書面通報等多種形式，警示約談的方式不斷完善，內(nèi)容不斷豐富，效果不斷顯現(xiàn)；依據(jù)15號令，又實施了責(zé)任追究。因此，各單位要正確認(rèn)識國家嚴(yán)格土地管理的要求，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制的意見》，在土地執(zhí)法上履行相應(yīng)責(zé)任，實施共同監(jiān)管，確保各級領(lǐng)導(dǎo)不被約談、不被責(zé)任追究。

（三）嚴(yán)肅查處違法行為。按照相關(guān)要求，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，認(rèn)真開展拆除整改工作。要堅持既要查事、又要查人的原則，對違紀(jì)政紀(jì)的，要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。同時，依據(jù)15號令，對違法嚴(yán)重地區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志和負(fù)責(zé)任的有關(guān)人員實施責(zé)任追究。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，未依法處理的，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對今年土地變更調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法用地，要立即進(jìn)行整改查處，爭取工作主動，尤其是對違法占用耕地行為，要切實加大拆除整改力度，確保拆除整改到位。

（四）加大宣傳教育力度。要充分利用多種宣傳渠道，加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作宣傳力度，切實做好黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、橫向部門、系統(tǒng)干部、用地主體、礦山企業(yè)、社會公眾的宣傳發(fā)動。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，印發(fā)簡報、張貼海報、制作懸掛標(biāo)語等多種方式開展宣傳工作，及時相關(guān)信息，宣講相關(guān)政策，推廣好做法、好經(jīng)驗，為做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作營造良好的輿論氛圍。