科技局崗位責任強化實施方案

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為進一步轉變工作作風，提升服務效能，優化經濟發展環境，按照縣委、縣政府的統一部署，縣科技局決定開展以“增強責任意識、提升行政效能”為主題的“崗位責任強化年”活動。為確?；顒禹樌_展，根據縣委辦、縣府辦《關于開展崗位責任強化年活動的實施方案》的要求，結合科技工作實際，制訂本實施方案。

一、工作目標

以“行政提速、服務提質、發展提效”為目標，積極開展以“治庸治懶治散、比責任比作風比業績”（簡稱“三治三比”）為主要內容的機關作風專項整治活動，進一步強化工作責任意識，健全崗位責任體系，加大責任考核力度，著力解決機關干部隊伍中存在的責任意識不強和“庸懶散”等現象，促使機關干部始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣和爭創一流的志氣，全面提升機關干部的履職能力和執行能力,實現機關干部精神面貌大改觀、作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善。

二、工作重點

針對機關干部隊伍中存在“庸懶散”方面的問題，緊扣“行政提速、服務提質、發展提效”目標，重點抓好以下幾項工作：

1、開展“崗位、責任、能力”主題教育。圍繞“有沒有奮發做事的激情、有沒有大局至上的意識、有沒有勇于擔責的境界、有沒有直面矛盾的勇氣、有沒有高效服務的作風、有沒有親民為民的情懷、有沒有干事創業的本領”等方面，通過組織開展“七問”大討論，征求群眾意見，撰寫體會文章等多種形式開展“崗位、責任、能力”主題教育，從干部思想認識、發展理念、工作作風、工作體制等方面查找不適應、不利于科學和諧發展的問題，進一步增強機關干部的崗位責任意識，切實解決干部隊伍中存在的“不作為、慢作為、亂作為、不會作為”等問題，在全局形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好氛圍。

2、完善責任體系。一是健全崗位責任制。各科室要通過明確責任主體、細化工作規范、完善運行機制、嚴格考核制度等形式，對崗位職能、工作內容、辦事程序、服務時限等逐一進行精確定位，建立主體明確、層次清晰、責權對稱、獎罰分明、銜接得當的崗位責任制。二是建立崗位職責公開承諾制。各科室和工作人員的崗位職責、工作任務、服務時限等方面的信息要以適當形式在適當范圍公布，涉及公眾利益的要向社會全面公開。三是加強內部管理。結合實際，健全完善機關內部各項管理制度，嚴格制度執行，推進機關制度化、規范化建設。四是強化責任監督。建立健全責任監督體系和考核評價機制,實行嚴格的過錯責任追究制，對于不履行法定職責、不作為、亂作為的，要嚴肅追究當事人和科室負責人的相應責任，有效遏制“盡職、失職、瀆職者一個樣”的現象。

3、開展“治庸問責”專項行動。針對機關干部中存在的“庸懶散”等現象，要嚴格落實機關效能建設“五條禁令”、《省影響機關工作效能行為責任追究辦法》、《縣黨政領導干部問責實施細則（試行）》、《縣影響機關工作效能行為責任追究辦法（試行）》等規定，對工作時間上網聊天、炒股、玩游戲、打牌、下棋、看電影、看小說、聽音樂、網上購物，以及工作日午餐飲酒等行為加大明察暗訪和問責力度，推進機關作風專項整治活動。對群眾反映的問題，一經查實的，一律依紀依法處理；造成不良影響的，一律通報批評；受到縣“崗位責任強化年”活動辦公室一次以上通報批評或縣級以上新聞媒體一次以上曝光的，取消年終考核獎，年終考核定為不稱職。

4、開展機關干部“三比”競賽活動。以“比責任、比作風、比業績”為主要內容，深入開展“學最美教師，創責任、愛心”主題教育活動，大力倡導大愛精神和責任意識，營造比學趕超、創先爭優的良好氛圍。

5、深化行政效能服務機制建設。開展作風和效能示范點創建活動，健全完善首問首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等工作制度和辦事流程，建設高效規范的服務平臺。進一步完善幫扶聯系企業制度、低收入農戶聯系幫扶制度等服務群眾工作機制，積極推進“工作落實和督促檢查責任制”，完善作風建設考核評價機制。

6、深入推進黨務政務公開。堅持“以公開為原則、以不公開為例外”，積極推進黨務政務公開，把公開的重點放在與人民群眾生產生活、企業生產經營密切相關的內容上，放在基層群眾最關心、反映最強烈、最容易產生不正之風的事項上，放在“權、錢、人”的管理和重要資源使用等重要情況上，放在科學決策、規范執行、有效監督等關鍵環節上。

三、實施步驟

活動從3月上旬開始，至12月底結束，主要分為動員部署、檢查整改、總結提高三個階段。

（一）動員部署階段（3月底前）

深入發動，廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為“崗位責任強化年”活動奠定思想基礎。

1、召開動員會。3月中下旬，召開動員大會，局主要領導親自動員部署，做到機關干部全員參與、全程參與。

2、制定活動方案。結合實際，制定活動方案，成立相應工作機構，出臺工作措施，明確責任分工。

3、組織專題學習。認真學書記在十七屆中央紀委七次全會上的講話精神，省委、省政府關于加強作風建設的部署要求，市第六次黨代會、縣第十三次黨代會、縣“兩會”和全縣機關干部大會精神，深入開展愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育，強化廣大黨員干部責任意識，提升履職能力。

4、開展專題討論。以“建設‘兩區’、綠色競爭轉型發展”為主題，以“三治三比”為主要內容，開展“七問”大討論，進一步把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。

（二）檢查整改階段（4至9月份）

把問題的檢查整改貫穿于活動的始終，做到邊檢查邊整改，以高度的責任心抓好問題的整改落實工作。

1、集中排查問題。按照縣委、縣政府的統一部署，組織機關干部結合崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找工作作風和效能建設方面存在的不足；要結合實際，對照發展要求，通過公開舉報電話或電子信箱、開展問卷調查等方式，多渠道排查本單位在內部管理、作風建設、工作落實和體制機制等方面存在的問題。

2、落實整改措施。要針對各科室存在的突出問題和薄弱環節，堅持邊查邊改、邊整邊改，制訂切實可行的整改方案，明確整改內容、整改時限、整改措施和責任人，確保各項整改措施到位。要通過整改，使崗位責任更明確，辦事效率更高效，內部管理更規范，工作作風更嚴謹。

3、開展履職公開承諾活動。各科室要將檢查出來的問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務公開欄等多種方式向社會公開，接受群眾監督。

（三）總結提高階段（10至12月份）

全面總結活動開展情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全長效機制。

1、形成整改落實情況報告。要將問題整改落實情況形成整改報告，于11月10日前報局“崗位責任強化年”活動辦公室。對于問題整改不到位的，須重新形成整改落實情況書面材料，報局“崗位責任強化年”活動辦公室審定。

2、建立健全長效機制。要認真總結經驗做法，著力在制度化、規范化、常態化上下工夫，采取切實有效的措施，防止“庸懶散”現象出現反彈，保障工作落到實處，切實優化發展環境。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為確保活動有效開展，成立以局黨組書記、局長同志為組長、班子其他成員為副組長、機關各科室負責人為成員的活動領導小組，下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。各科室負責人要親歷親為，以高度的政治責任感和使命感，解放思想、真抓實干，加強領導、周密部署，確保工作扎實有效開展。

（二）營造濃厚氛圍。堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。要通報表彰成績突出、成效顯著的科室和個人，大力弘揚正氣。

（三）堅持統籌推進。要緊貼中心、圍繞大局，科學謀劃，突出特色，注重實效，把“崗位責任強化年”活動與“基層組織建設年”、“社會管理創新落實年”、“項目克難攻堅年”等活動結合起來，與落實黨風廉政建設責任制、構建懲防體系結合起來，與完成全年目標任務、落實中心工作結合起來，統籌謀劃、協調推進，做到“兩促進、兩不誤”。