構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺措施

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市委副書記、市紀委書記結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，帶隊專題調(diào)研我市公共資源交易市場網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)進展情況，并就推進這項工作提出四點要求。

一要提高認識抓推進

推進公共資源網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強公共資源交易市場建設(shè)的實現(xiàn)途徑，是確保公共資源公開、公平、公正交易的重要手段，也是從源頭上預(yù)防腐敗滋生的重要工作。相關(guān)部門務(wù)必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識公共資源交易市場建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，自覺把推進公共資源網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用作為一項重要工作來抓，切實抓緊抓好。

二要突出重點抓提升

要進一步完善系統(tǒng)的功能建設(shè)，開發(fā)和使用具備深度、專業(yè)、精確評標功能的電子評標系統(tǒng)，使專家集中精力對報價的構(gòu)成、合理性等深層次問題進行分析，降低評標人的主觀臆斷，及時發(fā)現(xiàn)和防止惡意低價搶標、圍標、串標等不正當競爭行為。要學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，積極推行遠程評標辦法，實現(xiàn)評標資源共享、避免人為因素干擾、降低企業(yè)投標成本。要高度重視系統(tǒng)的安全問題，通過嚴格的安全權(quán)限設(shè)置和保密性規(guī)范，進一步提升系統(tǒng)的安全等級，最大限度地保障網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易的順利開展。各主管（監(jiān)管）部門要在積極推進系統(tǒng)建設(shè)、完善系統(tǒng)功能的同時，切實加大市場監(jiān)管力度，認真履行政府監(jiān)管的職能，依法對資源配置的市場活動加強引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。要加強日常的監(jiān)督檢查，建立動態(tài)監(jiān)控體系，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理交易活動中的違法違規(guī)行為；加快中介組織誠信公示平臺建設(shè)，把誠信原則貫穿到中介市場監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，促進中介組織依法依規(guī)從事經(jīng)營活動；建立健全評標專家管理制度，加強對評標專家業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)、遵守紀律等情況的考核和動態(tài)管理，對有不良記錄的專家，要堅決剔出專家?guī)臁?/p>

三要“四位一體”抓融入

當前，我市規(guī)范權(quán)力運行工作已經(jīng)形成了網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上權(quán)力運行、網(wǎng)上資源交易、網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺建設(shè)“四位一體”的雛形和格局。公共資源網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)的近期目標，就是要融入到網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的范疇中。市財政、建設(shè)、國資、國土等部門要加大力度，今年內(nèi)實現(xiàn)將政府采購、建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等資源配置行為納入網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)的范圍，并將現(xiàn)有的電子政務(wù)平臺進行整合提升，構(gòu)建對全市所有重要行政權(quán)力運行情況進行全位監(jiān)察的行政權(quán)力陽光運行系統(tǒng)，進一步推進從源頭上防治腐敗工作。

四要強化領(lǐng)導(dǎo)抓持續(xù)

加強公共資源交易市場建設(shè)，推行網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易工作，涉及體制機制和制度改革，涉及電子政務(wù)建設(shè)進程，涉及組織、人員、技術(shù)、資金等多層面的問題，必須建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。有關(guān)部門要把加強公共資源交易市場建設(shè)，推行網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易工作擺上重要的議事日程，明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，經(jīng)常聽取工作進展情況匯報，及時解決重大、疑難問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負起責(zé)任，圍繞工作目標，制定具體實施案，精心組織，有計劃、有步驟地扎實推進。要強化經(jīng)費、技術(shù)和人才的保障，統(tǒng)籌本部門的預(yù)算，加大經(jīng)費投入，做好系統(tǒng)的日常管理、維護和升級工作，定期開展人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)使用人員的能力和水平。要加強理論研究，堅持“在實踐中總結(jié)，在總結(jié)中提高”，認真總結(jié)開展網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上交易工作的經(jīng)驗，查找不足，分析原因，提出進一步完善、深化工作的對策和措施。