市環保局生態利民工程建設方案

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按照市十六屆人大一次會議安排，為加快濕地公園建設，發展以農村沼氣和秸稈氣化為主要內容的農村清潔能源，推進生態農業建設，制定生態利民工程實施方案如下:

一、目標任務

通過實施生態利民工程，加快濕地公園建設，充分利用濕地森林景觀資源，挖掘生態文化內涵，打造森林生態旅游精品。新建戶用沼氣池3000戶、村級服務網點30個、省級生態農業示范基地7個、生態文明示范村11個，改善農村環境面貌，提高農民生活質量，優化農村用能結構，促進農業可持續發展。

二、工作重點

（一）加快濕地公園建設

1、規劃設計階段（2月—6月）。聘請有資質的規劃設計部門按照國家級濕地公園總體規劃的標準要求，在現場調查的基礎上，對規劃區合理定位，制定《國家級濕地公園總體規劃》，提出濕地公園的發展戰略和總體功能分區布局，編制詳細的濕地保護規劃、修復規劃、科普宣教規劃、合理利用規劃、管理規劃等，并對規劃項目投資及效益進行概算和評析。

2、征求意見階段（7月—9月）。就《國家級濕地公園總體規劃》向發改、住建、人社、環保、水務、鎮等單位及社會各界廣泛征求意見和建議，進一步完善各項規劃設計后，提交市長辦公會研究確定規劃。

3、組織評審階段（10月）。與上級業務部門加強協調，對接溝通，邀請各級專家，組織召開國家級濕地公園建設論證會，通過專家論證。

4、申報審批階段：（11月）。進一步完善國家級濕地公園建設的各項材料，逐級上報，力爭11月底省級濕地公園晉升國家級濕地公園工作通過國家林業局審批。

（二）加快生態農業建設

1、在建沼氣池積極性較高的村，選擇3000戶符合條件的農戶實施農村戶用沼氣建設項目,每戶建設一個8-10立方的沼氣池。戶用沼氣池建設與改廚、改廁（改圈）同步施工。

2、按照“服務專業化，管理物業化”的原則，建設村級沼氣服務網點30處，配置相關進出料設備、檢測設備和維修設備，進一步完善沼氣后續服務體系建設，強化服務能力，解決廣大建池農戶的后顧之憂。

3、結合品牌特色農業，在我市中北部鎮（街道）建設7處生態循環農業示范基地，面積達到5000畝。在基地園區內建設沼氣池、沼液儲存稀釋池、田間沼液輸送管道，沼液出料車、設備，太陽能殺蟲燈等設施。

4、在村容村貌較好的村，結合農村沼氣池建設、太陽能路燈安裝工程，在我市打造11個生態文明示范村。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立全市創建國家級濕地公園領導小組，具體負責濕地公園建設籌建、運作工作。健全生態農業建設領導機制，強化生態農業日常管理，加強協調服務，成立專門技術指導小組，跟蹤服務，加強質量監管。

（二）加強宣傳引導。及時與各項目實施鎮（街道）溝通，將任務細化分解，落實到基地、村。同時通過電視、報紙等新聞媒體積極宣傳項目相關鼓勵政策，積極報道宣傳成功的示范典型，讓群眾充分了解建設工程的綜合效益，激發工作熱情。

（三）加強督查考核。實行項目建設調度制度，采取抽查與全面檢查相結合的辦法對各鎮（街道）工程進度和質量進行督促檢查。設立舉報電話，對每個項目都要進行核查。對項目建設過程中出現的質量不高、亂收費等問題立即督促整改。