司法鑒定機構執業檢查方案

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各司法鑒定機構：

根據省司法廳下發的《關于開展司法鑒定規范執業專項檢查活動的實施方案》，進一步加強我市司法鑒定工作規范化建設，提高鑒定質量，經研究決定自年6月17日開始至8月20日對全市“三大類”司法鑒定機構開展司法鑒定規范執業專項檢查。現就開展規范執業專項檢查提出如下要求：

一、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，根據司法部相關規章、規范性文件的規定和省司法廳《關于開展司法鑒定規范執業專項檢查活動的實施方案》要求，從查處違法違紀問題、整改不規范執業行為入手，全面檢查鑒定機構和鑒定人的執業情況，進一步推動鑒定機構規范化建設，完善監督管理，規范執業行為，保障鑒定質量，不斷提高司法鑒定社會公信力，促進司法鑒定事業健康發展。

（二）工作目標。通過開展規范執業專項檢查活動，努力實現“三個明顯提高”、“三個明顯減少”工作目標，即：鑒定機構規范化建設水平明顯提高、鑒定人員素質明顯提高、鑒定質量明顯提高；違規違紀執業行為明顯減少、鑒定活動不規范問題明顯減少、投訴案件明顯減少。

二、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動主要內容

本次專項檢查以規范執業活動為重點，主要檢查以下內容：

（一）執業資質。結合延續登記工作，對鑒定機構和鑒定人的執業資質進行規范，主要包括鑒定機構名稱、住所、儀器設備、業務范圍等是否符合規定條件、達到相關標準和要求；法定代表人、機構負責人、鑒定人等是否符合法定要求和規定條件。

（二）執業活動。落實“八個公開”情況，即：名冊公開、收費公開、程序公開、標準公開、業務范圍公開、執業類別公開、職業道德公開和執業監督公開；是否存在超范圍執業問題；是否存在違反鑒定程序、技術標準和技術規范問題；是否存在虛假宣傳、違規設立接案點問題；是否存在高收費、低收費、私自收費、變相收費等問題；是否存在與委托人和當事人不正當交往，影響司法公正問題；是否存在提供虛假證據、作偽證等違法行為；檔案管理是否存在不規范問題；是否存在無法定原因不出庭問題。

（三）制度建設。鑒定機構是否按規定要求建立健全司法鑒定工作流程、受案登記、鑒定實施、回避、保密、鑒定材料管理、三級審核、鑒定人出庭、投訴處理、過錯責任追究、執業公開、文書簽字簽發、文書送達、文書檔案管理等制度，并認真落實情況。

（四）能力驗證和認證認可。鑒定機構是否按要求參加能力驗證，并通過；是否開展認證認可，儀器設備和技術效能是否符合有關技術標準、技術規范要求，建立并運行質量管理體系。

（五）投訴處理。嚴格執行《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》，建立投訴處理內部管理規定，對投訴案件是否有登記，有調查，有處理，對轉辦的投訴案件是否認真配合調查，及時寫出情況報告，對違規違紀行為依法處理。

（六）教育培訓。是否按照《省司法鑒定教育培訓實施意見》和《年全省司法鑒定教育培訓計劃》開展教育培訓，對未按規定要求參加教育培訓的處理情況。

三、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動方法及步驟

（一）機構自查自糾階段（6月17日至6月21日）。各鑒定機構按照部署要求，對本機構進行自查自糾，針對查擺出的問題和存在的薄弱環節，分類梳理建立臺賬，認真剖析，制定整改措施，進一步建立完善相關制度，加強長效機制建設。

（二）機構互檢階段（6月22日至6月30日）。在鑒定機構自查的基礎上，市局抽調各司法鑒定機構負責人,組成檢查組,對各機構開展司法鑒定規范執業專項檢查活動情況，進行實地互相檢查。按照《市司法鑒定機構開展規范執業專項檢查評分標準》（見附件）的要求進行量化打分，做出評定：評定標準分為優秀、達標、不達標三個檔次，95分以上為優秀，80分以上為達標，不滿70分為不達標。同時，對案卷和鑒定文書評查，采取評議方式，對每個鑒定機構的鑒定事項至少抽查10份案卷（年度），重點檢查委托書、協議書和鑒定報告。

（三）市局檢查階段（7月1日至8月20日）。市局在各機構互相檢查的基礎上，對各機構開展專項檢查活動情況進行檢查，重點檢查查出的問題和整改、處理情況，把各機構開展專項檢查活動情況作為年度考核的重要內容。

四、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動幾點要求

（一）提高認識。開展司法鑒定規范執業專項檢查活動，是進一步加強司法鑒定管理工作的重要舉措，是加強司法鑒定機構自身建設，規范執業活動，保證鑒定質量的客觀需要。各司法鑒定機構一定要增強做好這項工作的自覺性，要按照省廳和市司法局的整體工作部署，統籌部署，科學安排，把各階段工作做細、做實、做到位，不弄虛作假，不走過場，不流于形式，確保司法鑒定規范執業專項檢查活動順利開展。

（二）加強組織領導。開展司法鑒定規范執業專項檢查活動能否達到預期的目的，取得實實在在的效果，關鍵在于領導。各司法鑒定機構負責人要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。要成立相應的工作機構，制定符合本機構實際的實施方案，使司法鑒定規范執業專項檢查活動整個過程有人管，具體工作有人干。

（三）抓好整改落實。各機構對司法鑒定規范執業專項檢查活動中發現的問題，要認真梳理，分析查找原因，及時解決；對存在的突出性問題，要制定針對性措施，重點解決，確保司法鑒定規范執業專項檢查活動取得實效。

（四）認真總結。司法鑒定規范執業專項檢查活動結束后，各機構要將進行認真總結，并形成書面材料,連同對各機構評比情況于7月5日前報市司法局司法鑒定管理辦公室。