消防安全行為宣傳方案

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為貫徹落實、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安全監管總局聯合制定了《全民消防安全教育培訓綱要（—2015）》（以下簡稱《綱要》）有關精神，推動各街鎮、區直各有關部門依法落實責任，提高全民消防安全意識，增強全社會防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力，決定從即日起至今年底，在全區集中開展《綱要》宣傳活動，特制定本方案。

一、總體要求

以《綱要》為主導，結合《省“十二五”消防工作專項規劃》，積極推動消防安全宣傳教育工作社會化進程，形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局。不斷加大社會宣傳教育力度，切實強化各街鎮、區直各有關部門依法開展消防安全宣傳教育的責任意識，確保人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定。

二、組織機構

區政府依托區消防工作聯席會議，成立《綱要》宣傳工作領導小組，組長由區政府陳輝副區長擔任，副組長由區安監局洪鼎錚局長、公安分局陳明俤副局長擔任，成員由各街鎮、派出所分管消防工作的領導組成。領導小組下設辦公室，掛靠區消防大隊，辦公室主任由公安消防大隊王錦彬大隊長擔任，負責組織協調全區集中開展工作。各街鎮、區直各有關部門也要相應成立領導機構，迅速動員部署，結合本單位實際制定工作方案，層層抓好落實，確保宣傳活動取得明顯實效。

三、部署時間

《綱要》宣傳貫徹歷時五年，本方案主要圍繞《綱要》宣傳工作，從即日起至年12月為集中宣傳階段，分為發動、推進兩個步驟工作。

四、具體內容

活動期間，推動全區運用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。宣傳的主要內容為《綱要》出臺背景、重要意義、工作思路和主要目標等，通過大型集中宣傳活動、開辟宣傳專刊、刊發通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發表評論員文章等方式，形成媒體集中宣傳態勢，推動建立全民消防安全宣傳教育制度，夯實群防群治工作基礎。

（一）發動階段（即日起至9月15日）

推動各街鎮、區直各有關部門建立健全全民消防安全宣傳教育制度，加大社會宣傳力度，使《綱要》內容家喻戶曉、深入人心，營造良好的輿論氛圍。

1、召開全區消防工作聯席會議，集中部署《綱要》宣傳貫徹工作，明確任務，落實責任。

2、印發《關于貫徹落實<全民消防安全宣傳教育綱要（—2015）>的通知》，分解五年工作任務，建立考評指標體系。

3、策劃制作新聞宣傳方案，在主流媒體刊發通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發表評論員文章等，形成媒體集中宣傳態勢。

4、加大日常性宣傳報道力度，在區政務網開設“五大”活動《綱要》宣傳貫徹專欄，主要反映工作動態、成效，交流經驗。區公安、教育、民政、文化、衛生、廣電、安監等部門在政務網頁或自辦刊物上刊載《綱要》內容。

5、深入全區培育挖掘一批“五大”活動典型，總結各街鎮、各有關部門工作經驗與舉措，積極跟進宣傳報道。

6、區消防大隊結合轄區實際，制定宣傳計劃，推動街鎮及區直各有關部門進行部署，完成相應的工作任務；設計制作并發放《綱要》宣傳資料；通過組織大型集中宣傳、懸掛宣傳條幅、標語口號、戶外廣告、“五進”宣傳、消防站對外開放，設立消防科普教育基地等方式，大力開展《綱要》主題宣傳，推動各街鎮、區直各有關部門依法履行宣傳教育責任和義務。

（二）推進階段（9月16日至12月31日）

推動各街鎮、區直各有關部門按照《綱要》精神，形成工作機制，推進全民消防安全宣傳教育工作。

1、區宣傳部要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容，督促各類媒體加大消防公益宣傳力度，推廣全民消防安全教育工作先進經驗和典型。

2、公安分局要將消防安全教育納入社區警務室工作職責和派出所社區民警日常監督檢查內容。

3、區教育局要制定學校消防安全教育工作規劃，結合“消防安全示范學校”創建活動，指導各類學校開展消防安全宣傳教育，并納入督導考核內容。

4、區民政局要將消防安全宣傳教育培訓納入減災規劃并組織實施，結合救災、扶貧、慈善等工作開展消防宣傳教育，指導基層民政系統、居民委員會等對社區、居家養老服務站、救助站等開展經常性的消防安全教育培訓。

5、區文體局要督促文物保護單位、博物館、文化館（站）和歌舞廳、劇院、網吧、游戲廳等文娛場所開展消防宣傳教育，推動消防文藝作品創作和演出，把消防安全教育納入基層文化活動。

6、區衛生局要將火災的現場救護、醫療救治知識和消防安全教育列入衛生部門安全生產相關預案，指導醫療衛生機構做好傷員救治和消防宣傳教育工作。

7、區廣電局要加大消防宣傳報道力度，普及消防法律法規知識和消防安全常識，及時宣傳消防安全工作先進經驗和消防工作動態，鼓勵指導相關媒體制作播出消防公益廣告、消防廣播電視節目和消防專題片。

8、區安監局要督促工商貿企業依法開展消防宣傳教育工作，將消防安全知識納入企業安全教育培訓內容，將消防法律法規、技術標準納入注冊安全工程師和特種作業人員培訓考試內容，將消防安全宣傳納入“安全生產月”等活動內容進行考評。

9、各街鎮、區直各有關部門要建立和完善單位協同機制、新聞媒體聯動機制、考核獎懲機制和問責機制，并將“五大”活動、“119消防日”、消防志愿者活動等與《綱要》宣傳相結合，推進全民消防安全教育工作。

五、工作要求

1、切實加強組織領導。各街鎮、區直各有關部門要制定實施方案，細化、量化職責，層層動員，周密部署，確保工作成效。要充分發揮職能作用，主動匯報，明確職責，抓好督促落實。要積極協調相關部門，共同開展工作，形成宣傳強大合力。要落實宣傳人員和經費保障，推動宣傳活動深入開展。要注重創新宣傳模式，既要有集中宣傳，更要堅持日常宣傳；既要面向社會面宣傳，也要注重對街鎮、相關部門的宣傳；既要注重宣傳的聲勢和影響，也要注重實際、講求實效。

2、廣泛深入開展宣傳。各街鎮、區直各有關部門要進一步統一思想，把宣傳《綱要》工作作為當前消防宣傳工作的重點，積極采取各種方法。充分運用傳統和現代宣傳方式、手段，集中資源開展豐富多彩的重點活動，大力營造宣傳聲勢，突出活動效果，在潛移默化中影響社會、教育群眾。

3、充分利用媒體資源。各街鎮、區直各有關部門要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體信息傳播的優勢，通過設立專版、專欄，制作系列專題節目、電視公益廣告片，發表評論員文章、述評，邀請專家和各界人士撰寫文章，大張旗鼓地開展宣傳。要充分利用現有的消防網絡宣傳陣地，設置宣傳專欄、專題或彈出窗口等欄目，切實加大網絡宣傳力度。要及時向省級、市級新聞單位報送宣傳活動的有關文字、影像資料，利用省級、市級媒體加大宣傳報道力度。

4、挖掘培育工作典型。各街鎮、區直各有關部門要按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，積極樹立宣傳典型，打造樣板，發揮典型的示范帶動作用，及時總結推廣并及時上報，推動《綱要》宣傳扎實開展。

領導小組辦公室要及時跟蹤收集、通報各街鎮、區直各有關部門工作的進展情況及好經驗、好做法，各街鎮、區直各有關部門要在每月5日前上報工作進展情況。對工作開展不力的單位，將予以通報批評。