工委四型機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案

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為扎實(shí)推進(jìn)市工業(yè)和能源委“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》、《市直機(jī)關(guān)建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)2012年度工作推進(jìn)計(jì)劃》和《市工業(yè)和能源委員會(huì)建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案》的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就2012年建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)制定本工作推進(jìn)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境為核心，以建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉政、和諧文明、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象，為促進(jìn)各項(xiàng)工作、加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

二、主要原則

一要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效；二要堅(jiān)持建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，注重制度的執(zhí)行；三要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、表彰與懲戒相結(jié)合、典型示范與探索創(chuàng)新相結(jié)合。

三、目標(biāo)要求及主要工作任務(wù)

（一）年度目標(biāo)要求

圍繞市工業(yè)和能源委“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的總體目標(biāo)要求，通過(guò)啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)工作，使市工業(yè)和能源委機(jī)關(guān)到2012年年底基本形成“四型”機(jī)關(guān)格局。

（二）主要工作任務(wù)

圍繞年度目標(biāo)要求，全年應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：

1、建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，啟動(dòng)“四型”機(jī)關(guān)工作。一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全市建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)議精神和《市直機(jī)關(guān)建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)2012年度工作推進(jìn)計(jì)劃》，研究成立市工業(yè)和能源委建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確工作職責(zé)任務(wù)。二是結(jié)合實(shí)際制定市工業(yè)和能源委建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案和年度工作推進(jìn)方案，明確并分解目標(biāo)任務(wù)。三是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)市工業(yè)和能源委建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。

2、打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)基本格局。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的具體目標(biāo)要求，本年度要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，積極引導(dǎo)和培育機(jī)關(guān)干部崇尚學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是在認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨員和干部現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究制定干部素質(zhì)提升中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。三是認(rèn)真擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)抓好黨委中心組、支部和機(jī)關(guān)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)。四是積極組織開(kāi)展或參與“四個(gè)一”機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，即每半年組織一場(chǎng)專家報(bào)告會(huì)、每年推薦干部讀一本好書(shū)、每年開(kāi)展一次機(jī)關(guān)文化周活動(dòng)、每年舉行一次建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)讀書(shū)心得征文比賽。五是在機(jī)關(guān)中廣泛普及文明禮儀知識(shí)，倡導(dǎo)普通話，規(guī)范公務(wù)用語(yǔ)用字，不斷提升機(jī)關(guān)工作人員文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明禮儀程度。六是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)措施。把干部職工學(xué)習(xí)的情況作為年度考核、評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要參考依據(jù)。

3、打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)基本格局。圍繞建設(shè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的具體目標(biāo)要求，本年度要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部理想信念教育和宗旨教育。組織開(kāi)展思想道德教育、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織、誠(chéng)信教育等主題教育活動(dòng)，啟動(dòng)“心系企業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站群和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)與十五個(gè)縣、區(qū)（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。三是認(rèn)真做好政務(wù)信息網(wǎng)上工作，做到能公開(kāi)的一律公開(kāi)，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。四是建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪、定期組織干部下訪、矛盾糾紛排查化解、信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公開(kāi)保密審查、公開(kāi)責(zé)任追究等服務(wù)制度。五是在機(jī)關(guān)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即：見(jiàn)面問(wèn)一聲好，進(jìn)門(mén)讓一個(gè)座，話前倒一杯茶，情況問(wèn)一聲明，辦事給一個(gè)公，臨走道一聲安。推行公務(wù)禮貌用語(yǔ)，完善接待和招待制度等，使機(jī)關(guān)干部服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

4、打造“效能型”機(jī)關(guān)基本格局。圍繞建設(shè)“效能型”機(jī)關(guān)的具體目標(biāo)要求，本年度要重點(diǎn)做好以下工作：一是按照市審改辦的要求，進(jìn)一步減少和規(guī)范審批事項(xiàng)，做到能放則放，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能快則快。組織對(duì)機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)、備案事項(xiàng)和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行深入清理；對(duì)保留的行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定集中到一個(gè)科室，成建制遷入政務(wù)服務(wù)中心，并授權(quán)窗口人員辦理審批事項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限按法定時(shí)限壓縮30%以上，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站群和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批；充分利用市公務(wù)員辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、公文傳輸系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站群和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等信息資源，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公。三是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作制度，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、值班和請(qǐng)銷假等各項(xiàng)管理制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、服務(wù)代辦制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、否定報(bào)備制、同崗替代制、績(jī)效考評(píng)制和失職追究制等制度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是在機(jī)關(guān)實(shí)行科室及個(gè)人效能建設(shè)承諾制，從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)意識(shí)、遵紀(jì)守法等方面推進(jìn)干部自我規(guī)范、自我約束。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督考核。制定市工業(yè)和能源委效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)懲誡制度，以表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。加強(qiáng)平時(shí)督促檢查，把科室和干部效能建設(shè)納入評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。六是強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，完善節(jié)約措施。從辦公用水、用電、耗材、會(huì)議、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等多方面進(jìn)行控制，縮減預(yù)算，降低成本，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。

5、打造“廉潔型”機(jī)關(guān)基本格局。圍繞建設(shè)“廉潔型”機(jī)關(guān)的具體目標(biāo)要求，本年度要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律教育。通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，開(kāi)展警示教育、革命傳統(tǒng)教育、典型示范帶動(dòng)、針對(duì)性教育等，切實(shí)打牢機(jī)關(guān)干部廉潔自律的思想基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化反腐制度建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體民主決策、機(jī)關(guān)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度；認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)中層以上干部特別是班子成員、監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象的科室人員遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、大額度資金使用、干部選拔任用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)改革改制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。四是認(rèn)真開(kāi)展警示誡勉工作，做到制度在先，防范在前，關(guān)口前移；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范津補(bǔ)貼、公務(wù)用車(chē)的有關(guān)規(guī)定和制度；大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，完善黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。五是推行廉潔自律公開(kāi)承諾、推行公務(wù)卡消費(fèi)，積極探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路新方法。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境的一個(gè)主要抓手。班子成員要根據(jù)工作分工，結(jié)合實(shí)際抓好分管科室“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)工作的指導(dǎo)和督促；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際，按照“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)總體方案和年度工作計(jì)劃的要求，抓好工作推進(jìn)、督促檢查、迎接考核驗(yàn)收等工作；各科室和全體干部職工要深化認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，完成有關(guān)創(chuàng)建任務(wù)；對(duì)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)中不服從安排，嚴(yán)重影響創(chuàng)建進(jìn)程和機(jī)關(guān)形象的科室和人員，由委黨委和紀(jì)委實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、門(mén)戶網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)等大力宣傳報(bào)道“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的深入扎實(shí)開(kāi)展。