區委森林火災防控方案

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為有效預防和撲救森林火災，根據國家《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》和《市森林防火管理辦法》規定，結合我區實際情況，制定本預案。

一、組織機構

區、街兩級分別成立森林防火指揮部，以加強對森防工作的統一指揮、協調作戰。

區森林防火指揮部，指揮由區政府分管副區長擔任，副指揮由區政府辦主任和區旅游園林局局長擔任，成員由區政府辦、區財政局、區教育局、區民政局、區衛生局、公安分局、消防大隊、街道辦事處等單位的主要領導組成（人事如有變動即隨時調整）。指揮部下設辦公室，辦公地點設在區政府辦。

二、主要職責

（1）區政府辦：協助區森防指揮部做好部門協調和指揮工作，負責后勤保障工作，負責將有關情況上報市政府辦和區委、區政府；負責做好森林防火日常工作和組織森林防火撲救工作。

（2）區財政局：協調解決森林防火經費，檢查督促全區森林防火經費的使用情況，使區防火辦有足夠的經費用于購置防火器材，營造防火林帶等基礎設施建設。

（3）區教育局：要對中小學生經常進行森林防火常識教育，增強學生的防火意識，并通過他們向家長、群眾做宣傳。防火期間，嚴禁組織學生到林區野炊，要確保在校學生不帶火上山。嚴禁學校組織中小學生參加撲救森林火災。

（4）區民政局：負責落實對癡、呆、瘋等無民事行為能力者的監護管理工作。

（5）區衛生局：要及時做救護準備和救護工作。

（6）公安分局：指導、檢查、監督森林火災案件的查處，加強火災區域的治安管理。

（7）消防大隊：防火專業指導及實施撲救任務。

（8）有關街道辦事處：負責所轄范圍內的山林日常防護工作和組織森林火災的撲救工作。一要成立森林防火指揮部（辦公室），分別組建街道、居（村）和企事業單位應急撲救隊伍；制定撲救森林火災預案，形成在森林火災面前能各自獨立作戰的方案。二要做好撲火物資貯備，確保貯備一定數量的森林滅火靈及鐵鍬、鐵鏟、水袋等撲火工具。三是加強對護林員的管理，做好宣傳及上山巡視工作，做好野外火源管理。四要落實防火責任區，加強對林區、林緣施工、作業單位和個人的防火宣傳，落實責任和預防措施。五要加強與所在地駐軍、公安干警開展軍民共建，形成森林防火網絡。六要落實轄區內聾、啞、癡、呆、精神病患者的責任監護人員。

防火辦在正、副指揮領導下開展日常工作，做好護林防火宣傳和基礎設施建設工作，一旦發生森林火災，要組織、協調成員單位開展撲火工作。

三、森林火災的撲救

森林防火工作實行行政領導負責制，任何單位和個人一旦發現森林火災，都應當立即進行撲救，并及時向119、110或當地防火部門報告。

1．街道辦事處所轄山林發生森林火災，由街道辦事處組織撲救，直接處理。街道防火辦接到火警、火災電話后，應及時報告街道森防指揮部領導，并立即組織有關人員赴火災現場進行撲救。若遇森林火災難于控制，應馬上報告街道森防指揮部領導，由領導決定是否請求共建部隊予以支援。森林火災撲滅后，應將詳細情況及時上報區防火辦。

2．下列森林火災事故，除街道辦事處組織撲救外，由區森防指揮部指揮組織街道辦事處和有關部門進行撲救處理。

（1）火場跨越街道行政界線的；

（2）造成一人以上重傷或死亡的火災；

（3）火場面積超過10畝仍未撲滅的森林火災；

（4）威脅居民和主要設施安全的火災；

（5）需要區、市支援撲救的森林火災。

區防火辦接到上述森林火災事故后，值班員應立即分別向本辦主任和區森防指揮部正、副指揮匯報，并報區政府值班室，同時向有關部門通報情況，做好應急準備。

區防火辦主任應率防火辦工作人員立即奔赴現場組織撲救指揮，并立即將現場詳細情況向正、副指揮報告，根據火災情況，由區森防指揮部提出事件的處理方案，通知防火辦主任現場組織實施。

接到重大森林火災報告后，區森防指揮部領導要坐鎮指揮。需要駐軍、公安、消防協助撲滅時，由現場指揮作出決定，區防火辦、街、居（村）應迅速派人帶有關人員及時準確趕赴火場。

火災撲滅后，各街、居（村）應留有足夠人員監察火場，進行全面檢查，防止復燃。

四、善后處理

1．森林火警，街道要在2天內將火警損失情況如實上報區防火辦，每起森林火災的受害面積，由區防火辦派員和街道防火辦人員到現場調查認定，嚴禁有災不報或虛報。

2．森林火災發生后，公安、街道等部門應及時調查火災案情；對于森林火災和查處難度較大的案件，由公安、監察等部門成立聯合調查組，督促和協助街道查明原因，依法追究肇事者責任。同時，對單位執行預案的情況進行檢查，對瀆職人員依法作出處理，查處結果及時報告區森防領導小組。

3．對災民的撲救、安置、疏散以及對傷亡人員的治療、撫恤等，應按部門、按行業歸口處理，對無業居民的安置救濟工作，由民政部門負責。