區困難學生補助方案

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為進一步完善我區就學資助政策體系，幫助低收入家庭大學生解決就學問題，多形式、多渠道扶助弱勢群體，切實保障和改善民生，現結合我區實際，制訂本實施方案。

一、指導思想和原則

堅持以科學發展觀為指導，努力構建以政府為主導，社會力量積極參與的低收入家庭大學生資助政策體系，進一步完善我區學生資助體系，從制度上基本解決低收入家庭大學生就學問題，維護教育公平和社會公平，促進社會和諧發展。

二、資助對象及標準

（一）實施范圍及資助對象認定

1、資助對象：戶籍在本區、家庭無違反計生政策的低收入家庭的在校大學生。

2、資助對象的認定：

（1）特困戶和低保戶證明材料：特困證明或低保證（低保審批表）復印件（出示原件核對）。

（2）孤兒和殘疾人家庭證明材料：鎮（街、場）等部門出具的孤兒證明或殘疾證復印件（出示原件核對）。

（3）遭受重大災難，造成重大損失，無力負擔學生費用證明材料：鎮（街、場）等部門的相關證明。

（4）家庭成員患有重大疾病證明材料：區級（含區級）以上醫院的診斷證明或病歷復印件（出示原件核對）。

（5）家庭主要收入創造者因故喪失勞動能力證明材料：殘疾證復印件（出示原件核對）或鎮（街、場）等部門的相關證明。

（6）無穩定收入的單親家庭證明材料：鎮（街、場）相關證明。

（7）偏遠農村的貧困家庭證明材料：鎮（街、場）相關證明。

（二）資助標準

1、以下對象就讀大專院校補助當學年每人1500元，就讀本科院校補助當學年每人2500元：

（1）單親或父母患病長期臥床，家庭缺乏勞動力，經濟困難。

（2）殘疾學生或殘疾人子女。

（3）父母失業，家庭貧困且無固定經濟來源。

（4）其他家庭經濟困難。

2、以下對象就讀大專院校補助當學年每人2000元，就讀本科院校補助當學年每人3000元：

（1）低保戶家庭。

（2）孤兒、烈士子女或優撫家庭子女。

（3）家庭或本人突遭不幸。

3、家庭經濟極其困難，經申請核實后根據實際情況可適當加大補助力度。

三、經費來源

低收入家庭大學生學費補助資金每年預算100萬元，納入區財政統籌，并接受社會捐贈。

四、工作程序

（一）宣傳發動

各鎮（街、場）、各相關學校應采取廣播、專欄、板報、校園報刊及網站等形式，通過召開學生會、家長會等途徑，全面宣傳低收入家庭大學生學費補助政策，精心安排此項工作，確保該項政策家喻戶曉。由區教育局建設一個扶助大學生信息網絡平臺，暢通企業和社會人士扶助大學生的渠道，讓社會共同參與扶貧助學行動。

（二）組織發放

第一步：申請。每年7-10月（10月31日前），由學生本人或其直系親屬提出書面申請，填寫《區低收入家庭大學生學費補助金申請表》，經所在高校、村（居）委會、鎮（街、場）計生部門、區民政局等逐級審核，簽署意見，報區教育局。

申請時，需附以下材料：1.區籍戶口本復印件；2.學生身份證復印件；3.學生證復印件；4.學生本人的銀行儲蓄卡復印件；5.相關困難證明材料。

第二步：審核。區教育主管部門組織人員嚴格按照公開、公平、公正原則，對提交書面申請的學生資格和有關證明材料原件進行審核。

第三步：公示。區教育主管部門匯總全區申請情況，按照統籌兼顧、突出重點的原則，對家庭無違反計生政策、學生無違法違紀的對象提出補助方案，進行公示，時間為5天。

第四步：發放。由區教育主管部門于當年年底統一發放補助金。原則上由學生本人簽領或委托監護人簽領（監護人應帶身份證），補助款直接發放到受助學生本人的銀行儲蓄卡中。

五、工作要求

（一）加強組織領導。低收入家庭大學生學費補助工作是一件政策性強，涉及面廣，社會關注度極高的工作，各相關單位要高度重視，精心組織，全面落實。區教育主管部門要負責學生申請材料受理、資格審查、方案公示和資金發放工作。

（二）加強教育管理。加強對受助學生的思想品德教育和社會主義榮辱教育，教育、引導學生刻苦學習，報效祖國，感恩社會。建立受助學生動態管理機制，強化對受助學生及家庭變化情況管理。及時備份受助學生基本信息及資金使用、管理情況。

（三）加強資金管理。區教育主管部門應建立學生資助檔案管理制度，及時將申請、初審、公示、發放等相關資料歸檔，存檔備查。低收入家庭大學生學費補助資金屬于困難學生個人財產，任何單位與個人不得違法侵占。發放資助金的明細賬目要記錄清楚，不得弄虛作假，徇私舞弊，暗箱操作和截留、挪用資助資金，確保專款專用。

（四）嚴肅工作紀律。在實施低收入家庭大學生學費補助工作的過程中，區財政、教育、民政等有關部門要加強對資助工作的監督和管理，及時發現和糾正工作中出現的偏差，對弄虛作假、以權謀私的人和事，將嚴格按照黨紀、政紀追究相關責任人的責任，追回補助資金。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。