農林局農業污染減排方案

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為深入貫徹落實科學發展觀，落實環境保護行政責任，促進經濟社會又好又快發展，根據《市人民政府關于年度主要污染物總量減排工作的實施意見》（府[]220號）、《省農業廳關于認真做好年度農業污染治理促進減排工作的意見》（農能[]203號）及《市農業與林業局關于印發農業污染減排工作實施方案的通知》（農林[]149號）等文件要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞農業COD、NH3N減排工程，合理控制我區畜禽養殖規模，嚴格落實畜禽養殖污染整治措施，推進發展畜禽標準化規模養殖，繼續引導農民科學種植，有效地解決農業生產對環境的污染問題，及嚴格落實水產養殖污染整治措施，努力實現農產品供需基本平衡、生產水平明顯提高、農業效益穩定增加、農產品質量安全可靠、資源開發利用適度、生態環境友好和諧的綜合目標，推動我區現代農業可持續發展。

二、減排目標

（一）全區畜牧業化學需氧量（COD）、氨氮（NH3N）排放總量分別比年度減少5%以上。

（二）全區存欄200頭以上的生豬規模養殖場廢棄物綜合利用率達96%以上。

（三）繼續實施測土配方施肥技術，引導科學種植模式。

（四）水產養殖污染減排方案另行下達。

三、減排措施

（一）編制養殖規劃，合理控制養殖總量。

要根據轄區土地糞污消納能力、滿足基本供應、穩定市場物價、防控外來疫情和經濟發展水平等方面進行綜合評估，組織編制養殖空間布局規劃，合理控制轄區畜禽養殖及水產養殖總量，促進畜禽養殖業與水產養殖業的整合、提升、優化。

（二）嚴格落實污染治理措施，繼續鞏固治理成果。

要會同環保部門編制“十二五”畜禽養殖污染治理規劃，進一步明確治理目標，制定并監督落實畜禽養殖業污染物排放總量控制措施，實施畜禽養殖污染治理工作。對禁養區內的畜禽養殖場要依法限期予以關閉，對限養區內的畜禽養殖場要限期改造；所有不屬于拆遷關閉的規?；笄蒺B殖場都要采取種養結合等生態養殖方式減排，所產生的廢物、廢水經處理后完全進入農田利用；對于不能改進養殖方式的，限期完成綜合治理，包括建設雨污分離污水收集系統、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發酵處理、沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放或灌溉農田、糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機無機復混肥。

（三）積極推廣生態養殖模式，促進資源綜合利用。

要采取多管齊下的辦法，因地制宜地推廣各種生態養殖模式，建設循環型畜牧養殖業，促進畜牧養殖與環境保護的和諧發展。一是推廣畜禽—沼氣—果（草、林、菜、茶等）生態型養殖模式；二是推廣達標排放環保型養殖模式，指導養殖場建造沉淀池、給氧曝氣池和生物氧化塘，促使養殖場廢液達標排放；三是推廣漏糞地面—免沖洗—減排放養殖模式，切實減少養殖污水排量，有效地解決豬糞尿污染的問題。

（四）深入推動標準化養殖，著力提升生產水平。

要深入推動畜禽標準化養殖，結合農業部、省、市農業部門組織開展的畜禽標準化示范創建活動，指導畜禽養殖場在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產。要通過整合“小而散”的養殖戶，實現規模升級。要建立健全畜禽標準化生產體系，加強關鍵技術培訓與指導，加快相關標準的推廣應用步伐，著力提升畜禽標準化生產水平。

（五）繼續實施測土配方技術，引導科學種植模式。

要組織發動專家和專業技術人員，采取面對面培訓樹立配方信息公示牌、創建示范區、建設配肥站、配方肥連鎖經營配送等有效推廣模式，深入農村、深入田間、深入農戶，廣泛開展測土配方施肥技術指導。要針對不同區域、不同作物的特點，開展分類指導，細化目標任務。制定針對性和操作性強的科學施肥指導意見，因地制宜開展分類指導，努力提高農民的科學施肥水平，使農民能夠根據土壤類型、肥力水平和目標產量基本掌握合理的施肥數量、施肥比例、施肥時期和施肥方法，以減少化肥的流失。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實責任目標。

要按照屬地管理原則，對本行政區農業污染治理工作負總責，主要領導是農業環境保護工作的第一責任人，對促進農業污染減排工作負全面領導責任，分管領導對促進農業污染減排工作負直接領導責任。各單位之間要積極配合，加強協調，建立部門聯動工作機制。農業部門要加強組織領導，健全工作機制，加大資金投入，落實減排措施，加強監督管理，確保按期實現減排目標。

（二）成立工作機構

我局成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關業務部門為成員的工作機構，具體見附件。各鎮（街）場也要成立農業環保工作機構，并于8月20日前以正式文件報區農林水利局。

（三）建立工作機制，加強監督檢查。

各鎮（街）場各業務部門要建立并完善畜禽養殖污染工程項目調度，減排臺帳管理、預警通報、約談告誡、減排考核、責任追究等農業污染治理工作機制。每個季度要組織一次對畜禽養殖污染治理工作的督查，對于重點區域，重點養殖場要不定期開展重點督導。

五、工作安排

（一）動員部署及調查摸底階段（7月20日至8月20日）

結合實際情況，制定本轄區具體實施方案，并于8月20日前報送區農林水利局。各鎮（街）場要組織對轄區內的農業污染單位進行調查摸底，切實摸清養殖業、種植業生產過程中的排污情況，尤其是排污問題較大的生豬養殖場，要逐一登記造冊，并將調查摸底情況及時報送區農林水利局。

（二）全面整治階段（8月21日至11月底）

各鎮（街、場）、各業務部門要對農業污染排放單位全面開展綜合治理，要明確排污單位的減排主體責任，要求排污單位嚴格遵守相關法律法規和行業標準，要求排污單位抓緊實施減排改造，限期完成治理目標，確保按規定時限完成減排任務。

（三）督查總結階段（12月）

各業務部門要對農業污染減排工作各個階段工作落實情況開展督查，區農林水利局也將適時組織對各鎮（街、場）的農業污染減排工作開展情況進行督查，各鎮及相關部門農業污染減排工作情況總結請于年12月5日前報送區農林水利局。