市戶外廣告牌管治方案

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實現今后五年“城市面貌大變樣，城市建設上臺階、城市內涵上品位”的建設目標，按照市容市貌整治工程的要求，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國公路法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市綠化條例》、《省城市市容和環境衛生管理辦法》、《省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》、《省公路路政管理規定》、《城市容貌標準》（GB50449-2008）和《市區戶外廣告和標志設置管理辦法》等有關規定，經研究決定從2012年至2016年，分年、分批次開展戶外廣告、店招牌專項整治活動。

一、整治范圍

市區東起橋高速出口，西至西路與北環城路交叉口；南起大橋，北至北環城路。重點對迎賓路、大道、勝利路、南昌路、路、大街、路、元光路、新華路、北路等十二條主干道影響市容市貌的戶外廣告、店招牌、單位指示牌和公共宣傳欄等設施進行整治。

二、目標任務

（一）2012年目標任務：拆除市區未經審批或逾期未續批等各類戶外廣告和標志；整治市區十二條主干道綠化帶燈箱廣告及沿街店招牌；重點拆除迎賓路、勝利路及市區主要十字路口重要節點影響市容市貌的高立柱、跨街、墻體、樓頂等廣告設施，共計479處，面積14348平方米；拆除勝利路嚴重影響市容市貌的違法建筑物、構筑物。打造迎賓路、勝利路為市容市貌示范路、樣榜路。

（二）三年（2012—2014年）目標任務：基本達到市區主干道無燈箱、F柱、高立柱、跨街等廣告設施；墻體、樓頂等廣告設施達到減量百分之五十以上；主次干道兩側店招牌整治工作基本完成。

（三）五年（2012—2016年）目標任務：基本達到市區主干道、人行道及綠化帶無廣告燈箱、F柱、高立柱、跨街等廣告設施；墻體、樓頂無不符市容要求的廣告設施；店招牌設置規范、有序、美觀；市容市貌大變樣，戶外廣告、店招牌設置樣式、用材、亮化水平大提升。

三、實施步驟

采取整改與拆除，自拆與強拆、減量與提升相結合的方法，從2012年月日至2012年12月31日開展專項整治行動，分四個階段展開：

（一）調查摸底階段（2012年月日至月31日）

重點對市區十二條主干道路兩旁的店招牌進行調查摸底，確定拆除、整改對象，屬整改的店招牌，為其設計效果圖。完成對勝利路各類廣告的調查摸底工作，確定拆除對象。擬制《整治實施方案》，制定相關法律文書。

（二）宣傳發動、文書送達階段（2012年月日至月30日）

利用各種新聞媒體，大力宣傳市容環境、廣告招牌管理法律、法規和各項政策，廣泛介紹其他城市高檔次、高品位的廣告招牌設置情況及開展專項整治工作的重要性和必要性，形成濃厚的宣傳氛圍，取得社會各界和群眾的理解和支持，充分發動群眾積極參與，努力爭取業主配合，同時針對不同情況由聯合審批的相關部門聯合下發有關法律文書，勸導業主自行拆除或整改。

（三）集中整治階段（2012年5月日至11月30日）

由市城管執法局牽頭，按照法定程序，對逾期未拆除或整改的戶外廣告、店招牌依法采取強制拆除措施。

（四）檢查驗收階段（2012年12月1日至12月31日）

對計劃落實情況進行全面核實驗收，對核查中發現的問題組織再整治。同時對市中心其它道路實施再提高、再整治，爭取超額完成任務，繼續提升招牌廣告設置水平，迎接市領導的檢查驗收。

四、組織領導

成立市市區戶外廣告、店招牌專項整治工作領導小組。

（一）統一思想，提高認識。今后五年是融入廈泉大都市區同城化建設的重大戰略機遇期。抓好市容市貌整治，是今年實施“十大工程”建設之一，是迎接今年國家對我市進行全國衛生城市復核的需要，也是迎接2014年全省運動會在我市舉行的重要舉措。各級各部門要重視此項工作，主管部門主管領導要親自抓，職能部門要協力抓，高標準完成今年的整治任務。

（二）嚴把源頭，從嚴審批。從今年起，城管、建設、工商等部門停止審批市區燈箱、F柱、跨街、墻體、樓頂等廣告設施。對一些建筑物有預留廣告位、圍墻廣告、LED顯示屏的廣告設施的，要從嚴把關；城管執法局要加大對店招牌的管理力度，管理好新設置的、整治好舊設置的，同時做好前置管理工作，主動服務。

（三）分年實施，逐年減量。對今年迎賓路、勝利路確定拆除的各類廣告設施，各職能部門應停止續辦和收費工作。有關房屋業主應迅速與廣告商業主終止、解除合同或協議。對明年以后需拆除的各類廣告設施，也應提前做好相關準備工作，避免產生經濟糾紛和行政、民事訴訟事件發生。

（四）加強配合，協力整治。開展戶外廣告整治，會對一些職能部門和單位產生經濟影響，特別是對廣告商業主產生較大影響。各有關部門要從大局出發，通力合作，全力配合做好相關工作。在必要時實施強制拆除，城管、建設、公路、公安交警等部門要主動配合、聯合執法，確保拆除安全、順利。