用人單位遵循法規(guī)檢查方案

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為進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護廣大勞動者合法權(quán)益，按照人社部、省人社廳和市人社局《關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知》精神，決定從2012年5月日至6月30日在全區(qū)組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查(以下簡稱專項檢查)。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、專項檢查范圍和內(nèi)容

檢查范圍：各類用人單位，重點是勞務(wù)派遣單位、中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小加工企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）小型企業(yè)、小磚窯廠、小采石場、小作坊等用工場所。

檢查內(nèi)容：勞動用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等；用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；按照法律規(guī)定支付職工工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及加班工資規(guī)定情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規(guī)定及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況；遵守工時規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定情況；勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況（包括檢查其注冊資本、勞務(wù)派遣協(xié)議是否規(guī)范、被派遣勞動者與用工單位勞動者同工同酬、有無自設(shè)勞務(wù)派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動者等情況）；其他遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。

二、專項檢查方法和步驟

專項檢查分三個階段進行：

一是宣傳發(fā)動階段（2012年5月日至5月日）。要采取多種形式，廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識，增強用人單位依法用工的意識，提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力。在此階段，督促用人單位對2012年月以來勞動用工和參加社會保險情況認(rèn)真開展自查自糾。

二是執(zhí)法檢查階段(2012年5月日至6月25日)。要組成執(zhí)法檢查組，充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）等基層組織的力量，對轄區(qū)內(nèi)用人單位進行全面檢查。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位要逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)有涉及其他違法行為的，要依法提請有關(guān)部門處理；對未按要求開展檢查或因檢查不到位造成惡劣影響的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三是分析總結(jié)階段（2012年6月26日至6月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要及時上報用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查情況，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊要對專項檢查情況進行匯總分析，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改落實、提出解決對策及相關(guān)政策建議，并及時上報專項檢查總結(jié)。

三、工作要求

(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護廣大職工合法權(quán)益的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，落實工作責(zé)任。

(二)認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。要抽調(diào)專門人員，充實一線檢查隊伍，集中力量認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。通過檢查，摸清本地企業(yè)用工情況，特別是勞務(wù)派遣單位和各類小企業(yè)用工情況，對存在問題的用人單位，要依法嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，在依法處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會公布。

(三)重視建立長效機制。要積極推進勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理工作，實行屬地管理，落實監(jiān)管責(zé)任，加強預(yù)警預(yù)測，全面建立對企業(yè)用工情況的動態(tài)監(jiān)控和分類監(jiān)管。同時，建立完善企業(yè)勞動保障守法誠信、工資支付監(jiān)控和工資支付保證金等制度，逐步建立維護職工合法權(quán)益的長效機制。