區主題行動方案

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根據省人力資源和社會保障廳、省總工會、省婦女聯合會《關于開展年春風行動的通知》（人社文【】39號）要求，經研究，我區決定從年2月25日開始，集中兩個月時間，在全區統一組織開展“春風行動”。制定如下工作方案：

一、活動主題

服務進城務工，幫助就近轉移，扶持返鄉創業。

二、服務對象

（一）有轉移就業愿望的農業富余勞動力；

（二）外來務工的農村勞動者；

（三）就地就近就業的農村勞動者；

（四）準備創業的農村勞動者。

三、活動目標

“春風行動”期間的各項活動，要在往年工作經驗的基礎上，做到“更加貼近農民，更加豐富多彩，更加注重實效”，爭取做到“四個到位”：

（一）宣傳到位。通過電視、電臺、報紙等宣傳手段，發放免費的“春風卡”等宣傳資料，使農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力都能了解區級公共就業服務機構和誠信的經營性人力資源服務機構聯系方式，了解“春風行動”期間我區勞動保障、工會、婦聯提供的技能培訓、崗位需求信息和維護勞動權益方面的服務內容，以及本次專項活動開展的時間、活動內容等。

（二）服務到位。農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力都能夠獲得免費的政策咨詢服務、針對性就業服務和及時準確的崗位信息等服務。

（三）政策到位。有技能培訓意愿的農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力都能夠參加享受補貼政策的職業技能培訓。有創業意愿的農村勞動者能夠獲得創業項目信息、參加享受補貼政策的創業培訓、獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持和相關指導幫助。

（四）維權到位。有維權需求的農民工能夠獲得相應的政策指導、維權支持和法律援助。

四、活動內容

（一）做好“春風行動”啟動工作。月日，區勞動和社會保障局、區總工會、區婦聯在區勞動保障大廈聯合組織舉行全區年“春風行動”啟動儀式，集中為進城務工及就地就近轉移就業的農村勞動者進行政策咨詢服務，發放“春風卡”及其它政策宣傳材料。要豐富活動內容，擴大聲勢和影響。

（二）摸查企業用工情況，收集崗位信息。在活動開始前，勞動保障部門要聯合工會、婦聯等相關部門，共同開展企業用工情況摸查，了解企業用工規范情況，并收集崗位需求信息。

（三）廣泛開展宣傳，免費發放“春風卡”。勞動保障部門、工會、婦聯要聯合組織人員深入鎮街、村居，到車站、碼頭和務工人員聚集的地方，宣傳就業政策和專項活動內容，免費發放“春風卡”等宣傳資料，重點介紹務工基本常識、生活安全須知、求職就業指南、維權注意事項、公共就業服務機構、工會和婦聯基層服務機構、放心職業中介機構的聯系方式等，以及春風行動各項活動的時間安排。

（四）開展送崗位到村入戶活動。勞動保障部門要注意發揮人力資源市場信息網絡作用，掌握農村勞動力資源底數。鎮街、村居勞動保障工作平臺要利用“春風行動”的契機，深入農村開展轉移就業需求情況摸查，了解農村勞動者返鄉情況和外出務工需求，進一步完善農村勞動力資源數據庫。“春風行動”期間，勞動保障部門至少要開展兩次送崗位下鄉活動，把優質的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。

（五）組織專場招聘活動。要利用春節后農村勞動力集中返城求職的時機，及時與市勞動保障等相關部門聯合組織專場招聘會，把以前沒有進入過人力資源市場的企業請到市場中來，把企業的崗位盡可能擺到人力資源市場中，幫助有轉移就業愿望的農業富余勞動力與用人單位、企業實現供需見面。招聘會現場向各類求職人員重點推薦“用工規范誠信企業”、“誠信服務機構”，優先滿足“用工規范誠信企業”用工需求，引導求職人員到“誠信服務機構”求職。

（六）開展維護勞動權益活動。勞動保障部門要聯合公安、工商等有關部門繼續開展清理整頓人力資源市場秩序活動，并根據舉報投訴查處取締非法或違規中介機構，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。在“春風行動”期間，勞動保障監察部門要派專人對車站、人力資源市場附近等進城求職農村勞動力比較集中的地方進行流動巡查，加大打擊非法中介機構的力度。

五、實施步驟及時間安排

年“春風行動”分三個階段進行。

（一）組織準備階段。（年月日—月日）

制定活動工作方案，考察人力資源市場，廣泛搜集用工崗位。動員組織農民工和有轉移就業意愿的農業富余勞動力參加技能培訓和創業培訓。

（二）組織實施階段。（年月日—月30日）

開展多項活動，組織有轉移就業意愿的農業富余勞動力轉移就業、就地就近就業或自主創業。各級人力資源市場開展對接交流活動，提供就業創業一條龍服務。

（三）總結驗收階段。（年月30日—5月日）

匯總“春風行動”成果，總結推廣典型經驗做法。

六、工作要求

（一）加強組織領導，保證工作落實。勞動保障部門負責統籌安排，與工會、婦聯組織加強溝通協調，分工負責，對工會、婦聯組織開展相關活動提供支持和幫助。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳工作要提前介入，制定宣傳方案，確定專人負責。主要宣傳勞動保障法律法規知識，要鼓勵扶持農民就業創業、參加技能培訓和創業培訓的優惠政策等。

（三）提高服務意識，注重服務實效。區級公共就業服務機構在春節前要與有長期合作關系的勞務輸出地和重點企業等用人單位加強聯系，提前收集用工信息，為春節后引進外來務工人員提供便利。勞動監察、勞動爭議仲裁、勞動關系等部門，要加大執法力度，熱情服務，切實維護務工人員合法權益。

工會組織要根據企業用工需求特點，組織開展訂單式、定向式培訓，為農村勞動者轉移就業提供培訓、就業、勞務輸出一條龍服務，并重點發揮工會在穩定企業用工和維護職工合法權益方面的重要作用。

婦聯組織要重點發揮各地婦女創業指導中心、再就業培訓基地、信息服務中心、家政服務機構等陣地的作用，組織開展政策宣傳、技能培訓、崗位推介、小額擔保貸款、權益維護等工作。“三八”期間，婦聯組織要與勞動保障、人事部門聯合開展“春風送崗位、婦女得實惠”女性就業創業活動，舉辦女性就業和女大學生就業現場招聘會。

（四）總結工作經驗，宣傳先進典型。各部門要認真組織，及時報送工作進展情況。要加大宣傳力度，認真總結工作經驗，及時反映工作亮點和特色。工作方案、工作總結和統計表，請于5月5日前報市勞動和社會保障局。