司法系統加強團隊創建方案

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年是深入貫徹落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會的重要一年。今年全區司法行政系統隊伍建設工作總體思路是：緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和建設海峽西岸經濟區的總目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、全國、全省政法會議和司法廳會議精神，全面落實科學發展觀，認真踐行社會主義法治理念和省委提出的“四個重在”的實踐要求，以服務經濟社會發展為中心，著力提高司法行政干部隊伍的行政執法、服務能力，進一步發揮職能作用，努力推進司法行政各項工作新發展，為建設湄洲灣港口城市，構建和諧社會提供堅強的組織保障。

一、加強領導班子建設

要緊緊圍繞提高領導班子的執政能力建設，增強領導班子的整體功能。一要強化理論學習，加強四個能力建設。學習現代經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力；學習科技知識，提高推進自主創新的組織領導能力；學習社會管理知識，提高管理社會的能力；學習法律知識，提高依法辦事的能力。要認真制定好學習計劃，堅持學習制度，每季度學習不少于一次。二要加強作風建設。領導班子，特別是“一把手”要把作風建設作為當前和今后一個時期工作重點。按照總書記在中紀委第七次全會上提出的要求，大力倡導和實踐八種良好風氣。從我做起，從現在做起，一級抓一級，真抓實干，務求實效。時刻擺正自己的位置，真正做到為民、務實、清廉。三要堅持和健全民主集中制、完善決策規劃、決策程序，提高領導能力。努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四要落實黨風廉政建設責任制。認真學習中紀委七次會議精神，進一步貫徹《關于落實黨風廉政建設的實施意見》，要從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，鞏固拒腐防變的思想道德防線。要簽訂黨風廉政建設責任狀，真正形成“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的工作機制，有力促進黨風廉政建設責任制的全面落實。五要抓好領導成員的工作分工。認真落實“一崗雙責”制度，責任到人，一級抓一級、層層抓落實，做到工作有人做、有人抓、有人管。六要開好民主生活會。按照上級部署，抓好以領導干部作風建設為主題的民主生活會，著力解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。

二、加強思想政治教育

要堅持以科學發展觀為統領，以政治育人、內增素質、外樹形象，著力培養一支高素質的司法行政干部隊伍。今年，要深化社會主義法治理念教育、加強社會主義核心體系教育、黨的宗旨觀念教育、群眾觀念教育、執法為民教育，引導廣大干部邊學習邊思考，查找思想、工作、作風方面存在的問題，落實整改措施。要培養樹立系統典型，開展學習先進典型活動，對外加大宣傳力度，進一步樹立司法行政工作形象。把學習貫徹“三個代表”重要思想、科學發展觀、十六屆六中全會和十七大會議精神作為思想建設的首要任務，認真制定政治教育學習計劃，確保學習教育內容、時間、人員、效果四落實，把思想和力量凝聚到落實全區司法行政工作會議確定的任務目標上來，引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，善于用全面的、聯系的、發展的觀點認識和解決社會發展中的問題。要抓好經常性政治思想工作，針對干部職工現實思想和傾向性問題，及時進行時事政策和道德法紀教育，逐級定期開展談心活動，了解掌握干部職工思想動態，把思想政治工作與解決干部職工自身困難問題結合起來，進一步提高政治思想教育的針對性和實效性。要在鞏固先進性教育成果的基礎上，活躍黨員政治生活，組織黨員外出參觀考察交流，拓寬干部視野，增強思維觀察能力。

三、加強干部培訓工作

加強黨的執政能力建設，需要人才資源作保障，推進司法行政工作改革發展，需要各類人才作支撐。要認真貫徹執行《干部教育培訓工作條例（試行）》把干部教育培訓工作放在事關司法行政事業發展的戰略高度來認識。通過分級管理、分類培訓的辦法，有計劃、有步驟地開展培訓工作，擬派歐文煥等3人參加參加市局組織寫作技能培訓，提高寫作能力，下半年要重點集中時間辦法律知識培訓班，著力提高機關人員依法辦事、依法管理和服務基層的能力。10月份要派5名代表參加市局舉行的法律知識競賽。要鼓勵在職人員參加學歷教育和國家司法考試，出臺優惠政策，按規定給予報銷學習費用。要積極選派干部參加上級組織的各種培訓，通過各種形式的能力教育和學歷教育，培養和造就一批能工巧匠，使干部文化素質、業務素質、理論水平得到提高，工作能力和協調能力得到加強，以適應司法行政工作形勢發展需要。

四、加強干部隊伍管理

從健全機制，用制度管人入手，落實各項工作制度，進一步加強隊伍管理，堅持高標準、嚴要求，在各項制度不斷完善和健全的基礎上，堅持用制度管人，按制度辦事。一要完善崗位目標責任制。進一步完善年度工作目標任務考評制度，建立科學公正的激勵機制，把考核結果與評先評優等相掛鉤。二要抓好機關效能建設。按照市委、市政府《關于加強機關效能建設的規定》抓落實，嚴格執行機關工作人員五條禁令和四項規定以及局機關各項制度規定，加大督查力度。三是認真做好干部選拔任用工作，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，做到公開公正選拔任用干部，組織競爭上崗，切實落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。把能干事、會干事、想干事的干部推薦、選拔到相關領導崗位上，為司法行政職能的發揮提供組織保障。四是要按照省廳要求，協調配備司法所人員達2人以上，其中20%司法所配到3人以上。解決好司法所所長高配問題，努力實現省廳提出的年內30%以上的司法所配備副科級司法所長的目標任務，增強司法所職能作用，促進工作開展。

五、加強文明創建工作

要深入持久地學習實踐社會主義榮辱觀，大力加強思想道德建設，推進社會主義物質文明、精神文明、政治文明協調發展。一要加強思想道德教育。認真組織學書記提出的以“八榮八恥”為重要內容的社會主義榮辱觀教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展各種形式的思想道德教育活動，使廣大干部職工的思想道德明顯提高，愛國主義、集體主義、社會主義思想不斷發揚光大，服務人民、造福人民理念日益深入人心，崇尚科學，追求文明蔚然成風。二要開展道德實踐活動。大力倡導公民基本道德規范，樹立和實踐社會主義榮辱觀，使廣大干部職工在文明用語、禮貌待人、講究公德、遵紀守法、維護秩序、服務群眾等方面有明顯提高。要堅持不懈地開展送溫暖獻愛心、無償獻血、扶弱助殘、保護環境等道德實踐活動，倡導社會公德、弘揚良好的社會風尚。三要開展創文明行業的活動。繼續開展“創文明行業、建滿意窗口”和“創建文明行業、為項目工作攻堅年立新功”活動，提高服務質量，優化發展環境。要緊扣大局，著眼大局，積極引導法律服務行業圍繞發展，深化改革、強化管理、優化服務。堅持正確的輿論導向，加大對社會普遍關注的道德熱點問題的宣傳，創造有利于構建社會主義和諧社會的環境。

六、加強政工部門自身建設

政工部門要重視自身建設，以提高工作能力為突破口，切實當好黨支部參謀助手。一要帶頭加強黨性鍛煉，做到“四懂”、“三過硬”，即：懂全局、懂基層、懂法律、懂自己，思想過硬、作風過硬、本領過硬，增強政工部門服務大局、提供保障的能力。二要抓好政工干部的學習培訓。要拓寬學習范圍，創新學習方法，領導要支持政工干部參加各類的理論班、研討會的培訓，注重在實踐中不斷提高多方面的能力。三要開拓創新抓工作。要堅持與時俱進，奮發進取，不斷推進隊伍建設工作的改革創新。做到“四新”，即：思想立新、工作創新、改革求新、自身維新。要注重研究隊伍建設工作出現的新情況、新問題和新對策，把開拓創新體現在各項工作中去。四要強化內部管理。政工干部要模范遵守規章制度，嚴格執行工作紀律，自覺接受黨支部、黨員和群眾的監督，樹立政工干部的良好形象。