區政辦瘦肉精整治方案

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為進一步加強“瘦肉精”監督管理，保障畜牧業平穩健康發展，維護人民群眾身體健康，根據《國務院食品安全委員會辦公室關于印發<“瘦肉精”專項整治方案>的通知》、《省食品藥品安全委員會關于貫徹國務院食品安全委員會辦公室<“瘦肉精”專項整治方案>的實施意見》、《市食品安全委員會關于開展“瘦肉精”專項整治的實施意見》和區食安委工作要求，結合我街道實際，現就“瘦肉精”專項整治工作制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施《食品安全法》、《農產品質量安全法》及相關法律法規，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，以生豬、肉牛、肉羊為重點，深入開展“瘦肉精”專項整治，堅持集中整治與制度建設、加強監管與規范引導、打擊違法與扶優扶強相結合，大力整治違法生產、銷售和使用“瘦肉精”等突出問題，全面提高肉品質量安全水平，保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標

通過開展為期一年的“瘦肉精”專項整治，有效遏制和嚴厲打擊生產、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，完善法規制度，健全協調機制，強化全程監管，促進畜牧業健康發展，為人民群眾創造一個安全、放心的畜產品消費環境。

三、整治重點與職責分工

（一）強化“瘦肉精”源頭治理。流亭衛生院、衛生監督和疾病控制工作站要加強對醫療單位的管理，加強對鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥品流通的監管，嚴格落實處方藥管理制度，防止從藥用渠道流失。各社區要對出租的廠房、車間開展全面排查，及時發現、徹底清剿非法生產“瘦肉精”的企業和黑窩點。各有關部門要加強對“瘦肉精”銷售活動的監管，嚴肅查處通過互聯網等方式違法銷售“瘦肉精”的行為，切斷地下銷售鏈條。公安部門要根據相關部門提供和掌握的線索，對非法生產經營“瘦肉精”犯罪行為堅決予以打擊。

（二）強化養殖環節整治。街道農業經管服務中心要會同區畜牧獸醫部門健全養殖場（戶）日常監管制度，強化監督檢查，督促養殖場（小區）完善養殖檔案，如實記錄商品飼料、獸藥等投入品的來源，并保留相關憑證；建立養殖場（戶）質量安全承諾制度，活畜出欄時間收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》；加強對養殖場（戶）技術指導與服務，提高其科學飼養水平；組織開展“瘦肉精”清剿行動，對規定期限內主動上繳的養殖場（戶）免于處罰；會同公安部門嚴厲打擊在養殖環節非法使用“瘦肉精”和在配料中添加“瘦肉精”的行為。

（三）強化收購販運環節整治。農業經管、工商等部門加強對收購販運企業（合作社、經紀人）的監督管理，督促建立相關證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度；對銷售和運輸過程中的活畜加強監督檢查，發現含“瘦肉精”的活畜，要監督售后販運企業（合作社、經紀人）實施無害化處理；要會同公安部門嚴厲打擊活畜收購販運經紀人兜售“瘦肉精”和收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。

（四）強化屠宰環節整治。我街道目前沒有生豬定點屠宰企業，工商部門及各社區要加強對私屠濫宰活動的監管排查，發現違規宰殺行為一律予以取締。

（五）強化加工環節整治。嚴厲打擊使用含“瘦肉精”的豬肉等原料生產加工食品的行為，一經發現，立即協調區質監部門責令企業停業整頓直至吊銷生產許可證。積極協調配合區質監、經濟和信息化部門加強對食品生產企業的監督，深入開展專項檢查，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格執行食品原料采購查驗和出廠檢驗記錄制度，嚴防含“瘦肉精”的肉制品流入市場。

（六）強化銷售、餐飲環節整治。工商部門要加大市場巡查和執法力度，依法嚴厲查處銷售未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格肉品的違法違規行為；監督肉制品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度。各社區、各有關部門要協調配合區食品藥品監管部門加強對餐飲服務單位的監督檢查，督促其嚴格執行肉品原料采購索證索票制度，確保采購的肉品來源合法；要深入開展專項檢查，嚴厲查處采購和使用含“瘦肉精”肉品的行為。

四、集中整治工作安排

（一）動員部署（年6月底-7月初）

街道制定實施方案，深入部署“瘦肉精”專項整治工作。各社區、各有關部門要依照本方案要求，明確工作目標，迅速開展工作。

（二）集中整治（年7月-年2月）

一是組織開展“瘦肉精”排查清剿行動。各社區、各有關部門要按照整治任務和措施要求，在本轄區、本系統內全面開展“瘦肉精”排查、清剿和檢驗工作，強化源頭治理，集中力量查處一批生產、銷售和使用“瘦肉精”的違法犯罪案件，并及時向社會公布。

二是組織開展普法宣傳活動。各社區要加大普法宣傳力度，向相關生產經營主體大力宣傳有關法律法規和專項整治內容，提高遵紀守法意識，督促生產經營者落實主體責任。

三是組織開展“瘦肉精”專項整治聯合大檢查。結合正在開展的“食安大行動”、食品添加劑專項整治活動，街道組織經貿、工商、衛生等部門組成聯合檢查組，在全街道范圍內開展拉網檢查。

（三）總結匯總（年3月）

活動結束，各社區、各有關部門向街道報告“瘦肉精”整治情況，匯總后上報區食安委。

五、工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。食品問題無小事，保障安全是大事。確保肉品質量安全，是食品安全工作的一項重要內容，事關人民群眾身體健康和生命安全，事關社會和諧穩定大局。各社區、各部門要進一步統一思想，以堅決的態度、過硬的措施、更大的力度，持續深入開展“瘦肉精”整治，切實解決影響食品安全的突出問題；要密切協調配合，強化聯合執法，形成監管合力，實現“瘦肉精”各監管環節的緊密銜接。要周密部署，迅速行動，強化全程監管，加大懲處力度，千方百計做好“瘦肉精”專項整治工作，促進食品安全形勢穩定好轉。

（二）加大檢查排查力度，發現問題及時解決。各社區、各有關部門要始終保持嚴厲打擊生產、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為的高壓態勢，加大巡查檢查力度，發現問題立即報告，及時解決，對超出職權范圍的及時上報區食安委辦協調解決。

（三）加強宣傳教育，健全長效機制。要加強正面宣傳、主動宣傳，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛宣傳政府打擊生產、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為、加強“瘦肉精”監管的工作措施和成效，提振消費信心。要大力普及肉品消費常識，做到家喻戶曉、應知盡知。加大普法教育力度，編印普法宣傳小冊子向生豬、肉牛、肉羊養殖戶、收購販運人、屠宰企業、加工企業、肉品經營戶等發放，宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規，提高生產經營者食品安全意識和法制觀念。及時公布典型案件，以案說法，形成高壓態勢，震懾違法犯罪分子。實行“黑名單”制度，及時曝光非法生產經營者和問題肉品。建立健全投訴舉報獎勵機制，鼓勵輿論監督，營造良好的社會氛圍。要堅持開展集中整治與長效機制建設相結合，加強社區監管隊伍建設，加強日常監管，實現“瘦肉精”監管整治常態化。