反腐辦落實廉潔準(zhǔn)則方案

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《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，為認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際提出如下學(xué)習(xí)貫徹方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市委貫徹《廉政準(zhǔn)則》實施意見，通過學(xué)習(xí)宣傳實施《廉政準(zhǔn)則》，進一步增強廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范廉潔自律行為，堅決遏制新形勢下出現(xiàn)的腐敗問題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、主要工作

（一）加強宣傳教育，營造良好氛圍

1、組織集中學(xué)習(xí)（月-6月）。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位要集中時間組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本、逐句逐條地學(xué)習(xí)，熟記《廉政準(zhǔn)則》的各項條文，明確廉潔從政的行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到帶頭作用，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止”、“52個不準(zhǔn)”的具體規(guī)定。

2、開辟宣傳陣地（月-6月）。在預(yù)防腐敗網(wǎng)上開辟《廉政準(zhǔn)則》宣傳專欄，把各級主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和學(xué)習(xí)心得體會在網(wǎng)上進行交流；各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位要在辦公場所或單位網(wǎng)站開辟《廉政準(zhǔn)則》宣傳欄，結(jié)合實際登載學(xué)習(xí)資料、釋義解讀、相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)體會、評論研討文章、經(jīng)驗做法等；綜合運用廣播、網(wǎng)站、報刊等媒體宣傳《廉政準(zhǔn)則》，使廣大人民群眾正確認識當(dāng)前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅持從嚴(yán)治黨、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心、為反腐倡廉建設(shè)營造良好的社會氛圍。

3、進行專題輔導(dǎo)（月-6月）。邀請市、區(qū)相關(guān)專家結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》給全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一堂廉潔從政輔導(dǎo)課。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨課給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一堂廉潔從政輔導(dǎo)課，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的教育和管理。

4、開展征文活動（月-6月）。組織鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展一場“廉潔從政從我做起”的主題征文活動，評選出好的論文在預(yù)防腐敗網(wǎng)及相關(guān)新聞媒體上刊登交流，并推薦參加市里的征文活動。

5、組織廉政知識測試（月-6月）。組織全區(qū)科級干部積極參加《廉政準(zhǔn)則》網(wǎng)上測試活動，每位科級干部務(wù)必按照答題程序和規(guī)定時間親自完成此次網(wǎng)上知識測試活動，每人只能參加一次測試，測試成績將作為考核干部政治理論的重要依據(jù)，對測試不合格者限期補測，并記入科級干部的廉政檔案。

6、創(chuàng)辦廉政手機報（月-6月）。創(chuàng)辦“廉政學(xué)堂”廉政手機短信，免費發(fā)送給全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)閱讀。手機短信文字簡潔明快、文章短小精干、內(nèi)容積極向上，以注重時政的“廉政前沿”、突出主題的“廉政點評”、發(fā)人深省的“廉政案例”和群眾喜聞樂見的“廉政文化”及時傳遞上級反腐倡廉建設(shè)要求，傳播廉潔自律新規(guī)，適時點評解讀廉政時事，捕捉黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點，反映本地廉政動態(tài)，教育提醒黨員干部。

（二）深入查擺問題，認真落實整改

7、開展對照檢查（6月-7月）。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認真對照《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止”、“52個不準(zhǔn)”，全面分析本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題。當(dāng)前主要對照檢查五個方面內(nèi)容：一是收送“紅包”、“有價證券”問題。逢年過節(jié)時，本部門領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭承諾拒收“紅包”、“有價證券”等；是否加強重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員的教育和監(jiān)督，嚴(yán)防、嚴(yán)查違反規(guī)定送收“紅包”、“有價證券”等行為。二是私設(shè)“小金庫”問題。對已發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題是否查處到位，問題是否得到根治；對自查自糾“零申報”和“零問題”的單位要認真進行回頭看，嚴(yán)防隱瞞不報、錯報漏報現(xiàn)象。三是攬儲攬保問題。本單位及下屬單位是否存在“領(lǐng)導(dǎo)干部利用職便變更單位已開設(shè)的銀行存款賬戶，為配偶、子女和其它特定關(guān)系人攬儲謀利”、“是否存在利用職便為配偶、子女及其它特定關(guān)系人攬保、經(jīng)商辦企業(yè)”問題。四是干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動。五是落實厲行節(jié)約問題。是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車，加強對公務(wù)用車采購、維修、加油、保險及經(jīng)費預(yù)算、費用核定等方面的日常監(jiān)管；是否嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格控制因公出國團組、人數(shù)和規(guī)模，防止公款出國旅游；是否按規(guī)定規(guī)范接待程序，嚴(yán)格經(jīng)費管理，健全定點接待制度，遏制公款大吃大喝歪風(fēng)。

8、認真開展整改（7月-8月）。指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位把對照檢查發(fā)現(xiàn)的意見、建議和問題進行梳理分類，深入分析問題原因，認真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任人，確保整改效果，并形成整改報告。

（三）完善配套制度，形成長效機制

9、完善配套制度（8月-9月）。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位要對照《廉政準(zhǔn)則》，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)特點，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套細化相關(guān)制度，進一步明確具體內(nèi)容、適用范圍、處理辦法、操作程序等，增強文件的可操作性。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要認真清理本部門、本單位規(guī)范廉潔自律方面的制度，過時的要廢除，抵觸的要修訂，不足的要補充；加強對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點事項的監(jiān)管，全面深化辦事公開，切實讓權(quán)力在陽光下運行，接受人民群眾監(jiān)督。

10、建好廉政檔案（8月-9月）。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，對照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“52個不準(zhǔn)”的情況進行補充完善，發(fā)揮廉政檔案在促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上的積極作用。認真開展核查工作，對隱瞞不報或弄虛作假的要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律

11、加強日常監(jiān)督（5月-9月）。組織對各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的情況和對照檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不足及時糾正；積極發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力；搜集輿情民意，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的新情況、新問題，提出對策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

12、強化專項檢查（5月-9月）。適時開展專項檢查，著重對逢年過節(jié)收送“紅包”、私設(shè)“小金庫”、利用職權(quán)“攬儲攬保”、干預(yù)插手市場經(jīng)濟活動和落實厲行節(jié)約情況等五項工作進行督查、通報；對相關(guān)單位的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點事項是否出臺相關(guān)配套制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況進行檢查、通報。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位組織實施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

13、嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律（5月-9月）。通過預(yù)防腐敗網(wǎng)網(wǎng)上舉報平臺、公開舉報電話等暢通投訴舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)違反《廉政準(zhǔn)則》的案源線索，嚴(yán)肅查處各類違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門健全舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)、查處本部門、本單位干部違反《廉政準(zhǔn)則》行為，確保《廉政準(zhǔn)則》的全面有效落實。

三、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強責(zé)任感和緊迫感，把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》與認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，與認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度結(jié)合起來，明確職責(zé)、細化方案、抓好落實。

2、明確責(zé)任，強化監(jiān)督。各部門各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，切實作學(xué)習(xí)的表率、執(zhí)行的表率和接受監(jiān)督的表率，認真落實“一崗雙責(zé)”的要求，把貫徹《廉政準(zhǔn)則》、推進反腐倡廉建設(shè)有機地融入各項業(yè)務(wù)工作之中。委機關(guān)各職能部門要各司其職、加強協(xié)作，強化督促檢查，確保《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定落到實處。

3、統(tǒng)籌兼顧，整體推進。各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》納入黨的建設(shè)的總體部署，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)，抓緊抓實抓出成效。通過開展系列活動，使黨員干部熟知《廉政準(zhǔn)則》，自覺用規(guī)范從政行為，做到自律、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，促進黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，確保履行好區(qū)委、區(qū)政府賦予的職責(zé)和任務(wù)，為推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。