區檢查生產安全事項通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，王家河工業園區管委會，區政府各有關工作部門、直屬事業單位：

為了認真貫徹落實市政府安全生產專題會議精神和區政府煤礦安全生產專題會議精神，汲取印臺區鵬輝煤礦機電火災事故教訓，嚴防重特大事故發生，確保秋冬季節，特別是十七屆五中全會期間全區安全生產形勢的持續穩定,區政府決定在全區立即開展安全生產大檢查，現就有關事項通知如下：

一、指導思想和總體要求

以預防為主、加強監管、落實責任為重點，切實深化“三項行動”和“三項建設”的各項措施，通過全面、深入的檢查，進一步落實政府部門的安全監管責任和企業的主體責任，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為，推動企業進一步健全落實各項安全管理規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制事故的發生，實現全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、檢查的重點和內容

重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工、水利、農業機械、特種設備、民爆器材、消防等領域。

檢查的主要內容是：

煤礦：一是要重點檢查機電運輸系統中的電纜是否為礦用阻燃電纜；開關的短路、過流等整定值是否符合要求；各種保護是否齊全；皮帶綜保是否運行可靠，皮帶是否為阻燃皮帶；礦井所有機電設備是否具有MA標志，檢修后是否符合防爆要求等。二是要檢查資源整合礦井安全設施“三同時”。所有資源整合礦井，必須按照先關閉后整合的要求，嚴格履行安全設施“三同時”，并按照相關程序進行審查，嚴禁邊建設邊生產。對未履行審批手續的、不按批準方案施工的、以基建技改為名非法生產的、未按審計施工的、未按程序驗收合格擅自生產的，要立即停止施工、停止生產，對違規違法的行為要認真查處，從嚴從重處理。三是認真貫徹落實中、省、市有關文件精神，加快煤礦關閉整合力度。要按照行業政策和標準，對整合煤礦責任制及各項安全管理制度的貫徹落實情況、安全生產投入情況、人員培訓情況、現場管理情況以及領導帶班下井情況進行跟蹤檢查，嚴格落實企業安全生產主體責任。

非煤礦山：督促非煤礦山企業制定和完善各項制度規定，健全安全生產責任制，加強對排渣場、采場等重要場所和部位的日常檢查，加強對民爆物品領用環節管理，做好防洪、防雷電、防坍塌工作，確保設備、設施的安全運行。

危險化學品：針對危險化學品易揮發、泄漏和爆燃等特殊情況，加強對危險化學品及重大危險源的檢查和監控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施；公安、交通部門要加強對危險化學品道路運輸的安全檢查。從資質認定、培訓考核、持證上崗、車況檢查、運輸核準等環節著手，嚴格執行危險化學品運輸的有關規定，加強對運輸時間、運輸路線的管理，嚴禁超載、超限，嚴禁性質相抵觸的物品混裝運輸。運輸單位應加強對危險化學品運輸車輛的全面檢查，嚴格駕駛員和押運員的安全管理,加強教育培訓，確保行車安全。

煙花爆竹：嚴格落實各級各部門監管責任，切實加強煙花爆竹儲存、運輸、經銷、燃放等各個環節的監管，嚴格配送制度，嚴禁超庫容存放。嚴格執行各項許可制度，強化聯合執法機制，加強對各類非法違規行為的打擊力度，堅決取締非法經營攤點，確保煙花爆竹安全。

道路交通：加強對道路交通領域的安全監管和路面執法。公安交警、交通運輸等部門要增加對道路交通和運輸單位的安全檢查頻次，尤其要加強對事故多發路段以及車流密集路段的監督檢查，整頓道路交通秩序，及時消除道路隱患。要加強對危險化學品和客運企業、運輸車輛的安全監管，加強對車輛駕駛人員的安全教育，督促其嚴格遵守道路交通法律法規，確保安全行駛。加強危險化學品和客運車輛車況檢查和維護保養，要落實危險化學品運輸車輛在中心城區的限駛措施，堅決防止車輛自燃或危化品燃燒、爆炸、泄漏、中毒等事故。

民爆物品：民爆物品重點檢查民爆物品儲存、運輸、配送等環節的安全保障措施情況，加強領、用、退流通環節的安全管理。

建筑施工：嚴格執行從業人員教育培訓和特種作業人員持證上崗制度，按照安全操作規程規范作業，加強對大型基坑工程、腳手架支架、臨邊防護、臨時用電設備、手持電動工具等方面安全檢查，加強防水施工作業的監督管理。建筑施工單位要配置必要的勞動防護設施設備，杜絕疲勞作業。要嚴格落實各級安全生產責任制，確保管理到位。

公眾聚集場所消防：對商（市）場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急通訊和照明以及火源、電源進行全面檢查，督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。旅游景區要制定防踩踏應急措施，緊急撤離預案，加強旅游設備設施檢查，確保游客安全。

其他行業也要按照各自的監管內容進行全面檢查。

三、組織領導

本次檢查采取企業自查與部門檢查相結合的方式進行，具體分工如下：

第一組：由區煤炭局牽頭，國土分局、公安分局、區安監局、黃堡鎮參加，重點檢查煤礦安全。

第二組：市交警一大隊牽頭，區交通局、區農林局參加，重點檢查道路交通、農機及客運企業、客運場（站）安全。

第三組：由區安監局牽頭，公安分局、國土分局參加，重點檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全。

第四組：由公安分局牽頭，區煤炭局、區安監局參加，重點檢查民爆物品安全。

第五組：由公安分局牽頭，區消防大隊、區安監局、區文體局參加，重點檢查人員密集場所安全。

第六組：由區教育局牽頭，區城建局參加，重點檢查學校安全。

第七組：由區衛生局牽頭，質監分局、工商分局參加，重點檢查食品、藥品安全。

第八組：由區農林局牽頭，森林防火有關成員單位參加，重點檢查森林防火安全。

第九組：由區城建局牽頭，區質監局參加，重點檢查建筑施工安全。

第十組：由質監分局牽頭，重點檢查壓力容器和特種設備安全。

第十一組：由區文體局牽頭，質監分局參加，重點檢查旅游景點安全。

第十二組：由區水務局牽頭，重點檢查水庫、水利建設工程安全。

其他各級各部門也要結合各自實際，認真開展本行業領域的安全生產大檢查。在各級各部門檢查的基礎上區安委會將成立督查組，對此次檢查情況進行督查。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。各級各部門要高度重視這次安全生產大檢查，要充分認識開展這次安全生產大檢查的重要性，切實加強領導，周密安排部署，單位主要領導要親自帶隊，對轄區和所屬行業領域進行全面自查。各相關部門要密切配合、相互支持，形成合力，確保檢查不走過場、取得實效。各生產經營單位要層層落實安全生產責任制，全面開展安全隱患自查自改活動，確保安全生產。

2、積極防范，加強整改。各單位要把這次安全大檢查與深入開展“安全生產年”活動結合起來，在深入集中排查事故隱患整改的基礎上，對存在的問題和薄弱環節，能整改的立即責令整改，對一時不能整改的，要指定專人負責，規定整改期限，抓緊消除隱患。做到不漏一家單位，不留一處死角，確保成效。

3、嚴格責任，狠抓落實。各檢查組要堅持一級抓一級，一級對一級負責，逐級抓落實，對重大問題、重大隱患要嚴格落實治理責任，對于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規嚴肅處理。對落實安全生產檢查不力、安全監管不到位、工作失職、瀆職，導致重特大事故發生的，將嚴肅追究責任。

4、貫徹《通知》精神，夯實企業安全主體責任。各級各部門要將安全檢查同宣傳貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》相結合，進一步加大《通知》的學習、宣傳、貫徹落實力度，進一步夯實企業的安全生產主體責任。

5、各鄉鎮、街道辦事處及區級十二個檢查組牽頭部門要對本地區、本行業（領域）檢查情況認真總結，以書面形式將檢查開展情況報送區安委會辦公室。