區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)裝備安全治理方案

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為切實做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作，保障廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機安全監(jiān)理工作觀念，拓展農(nóng)機安全監(jiān)理范圍，健全設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管長效機制，全面提升安全生產(chǎn)水平，促進我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全生產(chǎn)專項治理行動，準確掌握全區(qū)以卷簾機、微耕機為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備分布情況，實施培訓(xùn)、考核、檢驗、宣教和技術(shù)服務(wù)，建立監(jiān)理檔案，落實安全防范措施，預(yù)防和減少設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全事故。

三、工作安排

此次專項治理工作分為三個階段進行：

第一階段為年12月1日至年1月31日，工作內(nèi)容為各街道摸清轄區(qū)內(nèi)卷簾機、微耕機的數(shù)量，分布情況，建立監(jiān)管檔案，并上報區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)機辦。

第二階段為年2月1日至10月31日，工作內(nèi)容為全面治理，開展重點檢查、排查安全隱患。期間，區(qū)農(nóng)業(yè)局將對街道工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。

第三階段為年11月1日至11月30日，進行工作總結(jié)。

四、工作措施

（一）加強推廣引導(dǎo)。

一是政策引導(dǎo)，通過優(yōu)化購機補貼目錄，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉、節(jié)能環(huán)保的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備；

二是技術(shù)引導(dǎo)，通過組織現(xiàn)場演示會、產(chǎn)品推介會和舉辦培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)農(nóng)民購買、使用國家認證、信譽良好、技術(shù)成熟、安全可靠、服務(wù)到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備；

三是補貼引導(dǎo)，把卷簾機、微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備列為購機補貼的范圍，通過實施購機補貼，加快對落后、淘汰設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的更新報廢步伐；要加強拆解銷毀管理，防止淘汰的設(shè)備再次流入市場；要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的質(zhì)量投訴和事故處理等工作，及時向生產(chǎn)企業(yè)反饋質(zhì)量改進意見，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和“三包”服務(wù)水平，及時排除事故隱患。

（二）加強教育培訓(xùn)。要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，積極營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍；要根據(jù)實際組織編寫卷簾機安全操作掛圖等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全使用知識讀物，免費發(fā)放農(nóng)戶；要結(jié)合安全檢查，深入到農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等地，開展面對面、一對一的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民掌握安全操作知識；要結(jié)合全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動和陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)工作的開展，將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備操作人員作為重點培訓(xùn)對象，開展免費培訓(xùn)，通過專家講課、觀看安全操作光盤、現(xiàn)場演示等方式，進行全方位安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進一步增強安全意識，提高安全操作技能水平。對經(jīng)培訓(xùn)、考核合格的，發(fā)給操作技能培訓(xùn)合格結(jié)業(yè)證書。

（三）健全管理制度。

一是實行登記管理。要在全面摸排的基礎(chǔ)上，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備檔案，街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要建立分戶賬，區(qū)農(nóng)業(yè)局建立總賬，并建立電子檔案；

二是要建立、健全設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全管理制度。農(nóng)機合作社或農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織對重點設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備要明確責(zé)任，專人負責(zé)；

三是實施微耕機編號管理。要參照手扶拖拉機管理，免費做好微耕機的登記備案工作；

四是建立定期檢驗制度。要認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，實施每2年1次的實地免費檢驗，有效提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的安全技術(shù)水平；

五是加強對銷售和安裝企業(yè)的管理。銷售企業(yè)要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定建立銷售記錄，同時要向用戶提供產(chǎn)品的安全操作手冊。

（四）加強安全檢查。要采取靈活多樣的形式，組織監(jiān)理人員和技術(shù)人員，開展安全檢查和技術(shù)維護，做到排查安全事故隱患經(jīng)常化、制度化，堅決杜絕私自生產(chǎn)和組裝卷簾機等行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，經(jīng)告知拒不排除并繼續(xù)使用的，予以批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機械。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生較大以上農(nóng)業(yè)機械事故的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項治理工作順利開展，區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了由宋兆珞副局長為組長，農(nóng)機辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊主要負責(zé)人以及有關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化措施，落實責(zé)任，務(wù)求實效。