市交通局全年法制宣傳教育實施方案

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年是實施“十二五”規劃的第一年，也是“六五”法制宣傳教育和依法治市工作的啟動年。做好年的普法依法治理工作，對于全面落實“十二五”發展規劃，推進“六五”普法規劃的實施，保障和促進交通運輸事業全面、協調、可持續發展，具有十分重要的意義。

今年全系統普法依法治理工作指導思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入實踐科學發展觀，全面落實中央、省、市、市四級政法工作會議精神；堅持圍繞中心，服務大局，樹立以人為本、普法為民理念；以“六五”普法啟動為契機，以深入開展“法治交通”創建為手段，加快推進依法治理進程，為構建和諧交通和“以港興市”戰略實施營造良好交通法治環境，推動全市“六五”普法開好頭、啟好步，再上新臺階。

一、認真做好“五五”普法評比表彰和“六五”普法規劃實施啟動工作

1、及時做好“五五”普法依法治理表彰工作。根據全市第三季度對全系統“五五”普法依法治理評比表彰工作部署，認真做好先進集體和先進個人的審查、推薦、上報工作。

2、全面啟動“六五”普法依法治理工作。根據市“六五”普法規劃，認真研究制定《市交通運輸系統年法制宣傳教育和依法治理規劃》。通過召開座談會、論證會、下基層調研等方法，全面征求社會各界對“六五”普法規劃的意見和建議，使“六五”普法能夠實實在在的解決群眾所需，讓普法惠民落到實處。召開全系統普法依法治理工作會議，部署“六五”普法依法治理工作。局屬各單位、有關企業要結合實際，制定年普法依法治理工作規劃，組織召開動員會議，對“六五”普法工作進行部署。為幫助廣大普法對象學習、掌握好有關法律知識，按照上級要求，結合交通運輸工作實際，妥善做好“六五”普法教材的征訂工作。

3、大力抓好“五五”普法亮點經驗和“六五”普法規劃內容的宣傳工作。大力宣傳“五五”普法取得的成就和經驗；宣傳普法依法治理工作在加強依法執政、依法行政能力，促進經濟、社會科學發展，促進“平安交通”建設、維護社會和諧穩定中的重要作用；大力宣傳“六五”普法規劃確定的指導思想、目標任務。

4、大力開展“六五”普法確定的法律法規宣傳工作。深入開展推進社會矛盾化解的法制宣傳，結合“平安交通”建設，大力開展人民調解法集中宣傳活動；深入開展公正廉潔執法的宣傳教育；組織協調有關執法部門，深入開展專業法律法規宣傳教育。

5、積極打造宣傳陣地，營造法制文化氛圍。鞏固傳統宣傳陣地的基礎上，探索建立新型宣傳陣地，積極組織參加“12·4”全國法制宣傳日、全國百家網站法律知識競賽、以及相關專業法律宣傳周、宣傳月等系列活動，適時組織“六五”普法規劃宣傳月活動。通過這些陣地的集中宣傳活動，積極營造良好的社會法制文化氛圍。

二、深化“法治交通”創建，加快依法治理進程

1、健全完善法治創建制度體系。按照《市開展法治城市、法治區市創建工作實施意見》、《目標責任分解》、《考核細則》和《創建標準》，抓好落實。同時，根據交通運輸工作實際，進一步健全完善“法治交通”創建規章制度，形成完備的制度體系，使軟任務變為硬指標。

2、切實落實法治創建組織形式。要堅持依法行政、依法經營，做到組織落實，人員到位，發揮應有作用。

3、探索建立法治創建長效機制。主要形成權威的領導機制、順暢的運行機制、有效的監督機制、堅實的保障機制、嚴格的考評機制和科學的激勵機制，各項機制在法治創建工作中要高效運轉，分工協作，成效顯著。

4、定期開展法治創建監督檢查。每半年要對“法治交通”創建情況進行監督檢查，以促進創建工作落實，以優異的成績迎接市普法辦于第四季度對法治創建工作進行的全面檢查。

三、圍繞政法三項重點工作，強化開展“法律進機關”、“法律進企業”、“法律進單位”活動

1、創新開展“法律進機關”活動。全面推廣機關人員學法學分制、堅持網上學法等做法，進一步提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。按照《關于加強公務員學法用法工作的意見》要求，把法制教育納入公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容。領導干部和公務員每年學法時間50小時以上，行政執法人員每年培訓不少于15天。

2、創新開展“法律進企業”活動。進一步健全企業領導人、經營管理層和員工的法律學習制度，完善和推行企業法律顧問制度，加強企業法制教育陣地建設。按照“誰主管、誰負責”和“誰用工、誰培訓”的原則，突出抓好農民工的法制宣傳教育。組織開展“誠信守法企業”創建活動。

3、創新開展“法律進單位”活動。要認真落實單位普法“條塊結合，以塊為主”、屬地管理的原則，建立健全單位普法網絡，達到全覆蓋不留死角。要重點抓好“三大群體”的普法教育，尤其是在車站、碼頭、工地等流動人口聚集的地方建立普法教育陣地。“窗口”單位要承擔起對社會公益普法責任，在全社會營造良好的普法氛圍。

四、加強對普法依法治理工作的組織領導，進一步完善領導體制和工作機制

1、加強組織領導。要根據工作實際，及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構，確保機構健全、人員到位、領導有力。

2、強化隊伍培訓。組織參加市里擬于九月份舉辦的全市普法骨干培訓班。局屬各單位、有關企業要根據“六五”普法規劃的要求，結合本部門、本單位工作實際，層層開展普法骨干培訓，詳細學習“六五”普法規劃的指導思想、目標任務、采取措施和重點要求等，深刻領會“六五”普法規劃精神，為貫徹落實打下良好基礎。

3、優化職能發揮。各執法部門要充分發揮職能作用，加強協調配合，大力開展綜合治理、聯合治理、專項治理，進一步凈化社會環境，維護社會穩定，不斷提高依法管理水平和能力，加快依法治理進程。

4、深入調查研究。局屬各單位、有關企業要經常深入基層，及時了解交通運輸事業發展對普法依法治理工作的新要求，了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，把握“六五”普法伊始的特點和規律，不斷增強對普法工作組織指導的針對性。