建筑局安全檢查指導方案

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為認真貫徹全國、省、市及我市關于開展安全生產檢查活動的要求和會議精神，切實做好國慶節暨全運會期間的安全生產和社會穩定工作，經研究，從現在開始，利用一個半月的時間對我市在建工程進行一次安全生產和矛盾糾紛排查專項檢查。結合我市工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和任務目標

以科學發展觀為指導，堅持以人為本的建設理念，進一步落實“安全生產基礎管理年”的部署要求，認真開展建筑安全生產專項整治和勞務用工專項檢查，徹底排查消除在建工程各類安全隱患、查處因工程量糾紛或拖欠農民工工資等造成的不穩定因素，確保國慶六十周年和第十一屆全運會期間我市建筑領域安全、穩定。

二、組織領導

市建工局成立安全和穩定檢查活動領導小組，負責這次檢查的領導工作。領導小組組成人員如下：

三、檢查時間和范圍

1、檢查時間：9月16日召開動員大會，進行動員。檢查分兩個階段進行，第一階段：9月16至9月18日，為各建設主體自查階段；第二階段：9月19日至10月31日，為檢查組對建設主體各方進行檢查階段。

2、檢查范圍：市區范圍內所有工程和建筑面積1000平方米以上或工程造價50萬元以上的各類園區、鎮（街道）工程。

四、檢查內容

（一）安全生產方面

一是檢查是否辦理安全措施備案手續，建設單位、施工單位的安全投入是否足額、是否到位，二是檢查監理單位是否按照國家規定要求對工程施工進行了安全監理。三是檢查施工現場安全管理和安全措施的落實情況：（1）基坑支護。深基坑施工必須采取切實可行的邊坡支護、加固措施，支護方案由具有設計資質的單位設計，由具有施工資質的單位施工，嚴防基坑坍塌事故的發生；（2）施工用電管理。施工用電設施要有防雨、防砸措施，嚴格使用備案產品，嚴格按照三相五線制敷設線路，達到三級配電二級保護；（3）腳手架和安全網搭設。腳手架搭設要規范牢固，安全網掛設要密閉到位，做好腳手架基礎排水措施，嚴防腳手架倒塌、高空墜落等事故的發生；（4）起重機械和垂直運輸機械管理。起重機械設備基礎要有排水措施，要設置避雷防護裝置，起重機械設備必須經檢測合格后方可使用，確保機械性能良好，安全可靠，操作規范；（5）模板支撐。檢查模板支撐必須有專項設計，模板拆卸要符合時間及混凝土強度要求；（6）高空作業管理。高空作業必須嚴守操作規程，按要求佩戴安全帽、安全帶。（7）洞口臨邊防護。洞口臨邊防護要嚴密，堅固耐用；（8）臨時生活設施管理。臨時生活設施必須按標準要求搭設，做到堅固牢靠、潔凈衛生，嚴防倒塌、火災、煤氣中毒、食物中毒等事故的發生。（9）消防措施。消防器材要齊全、達標，動火審批制度落實到位。（10）安全事故應急救援預案。公司、項目部必須制定切實可行的安全事故應急預案。

（二）社會穩定方面

1、施工單位使用勞務用工情況，是否使用有勞務資質的勞務隊伍；2、查看是否簽定勞務分包合同和勞務用工合同；3、農民工工資是否及時發放，有無可查的工資發放表,是否在施工現場公示了工資發放情況，是否存在拖欠農民工工資現象；4、各施工企業是否建立應急體制，應急資金是否落實；5、是否使用了曾被主管部門通報的不良勞務隊伍和勞務人員；6、調查是否存有其他易引起上訪的不穩定因素。

五、檢查方式

1、檢查采取聽、看、查、議的方式進行，先聽取工程參建各方對工程自查情況的匯報，再檢查有關手續辦理情況、安全資料、人員證件，查看施工現場安全生產情況、各類勞務合同、工資發放資料，最后將檢查情況向被查單位進行反饋。

2、檢查堅持邊查、邊糾、邊處理的方式，對檢查中發現的違法違規問題、安全事故隱患、各類不穩定因素，要及時督促有關責任人進行整改、處理。

六、檢查要求

1、參建各方要按照要求認真自查，施工單位寫出書面匯報材料，并針對自查出的問題認真整改。

2、檢查組要開展“拉網式”的全面檢查，重點企業、重點區域、重點工程、重點部位、重要環節要重點檢查、重點治理，既做到檢查工程無遺漏，又做到檢查內容無遺漏。

3、堅持邊檢查邊整治，采取得力措施，抓好問題的整改落實。存在安全隱患的，限期整改；存在重大安全隱患的，停工限期整改；使用無資質勞務隊伍的，限期整改，拒不整改的作停工處理，直至將無資質勞務隊伍清理出場；存在拖欠農民工工資的，限期發放。

4、發現不穩定因素，要立即了解，迅速調查處理，實行包靠制度，直至問題解決，大的問題要及時向領導小組匯報。

5、加大督查力度，各小組每天一匯總情況，三天召開一次調度會，領導小組辦公室負責匯總檢查情況，與局信息員一起，每天及時向市維穩辦匯報信息。