國土局整治改革指導方案

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為認真做好全市國土資源系統“兩整治一改革”檢查驗收、總結工作，根據《全省國土資源系統“兩整治一改革”工作檢查驗收實施方案》，《中共市國土資源局黨組關于在全市國土資源系統深入開展“兩整治一改革”專項行動實施意見》及《中共市國土資源局黨組關于在全市國土資源系統開展廉政風險防范管理工作實施意見》等規定，制定如下實施方案：

一、目的和意義

通過檢查驗收“兩整治一改革”專項行動以來取得的工作成果、制度成果、理論成果，深入總結專項行動工作的成功經驗和有效做法，不斷深化對全市國土資源領域反腐倡廉工作特點和規律的認識，實現局黨組提出的“兩整治一改革”目標任務，進一步規范國土資源管理工作，把全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入。

二、檢查驗收內容

1.工作成果。重點是土地和礦業權交易市場專項整治、整紀糾風專項整治各項工作任務的落實情況和取得成效。主要包括：行風政風評議名次升上去，違紀違法案件數量降下來的情況；廉政風險點排查和自查自糾工作情況；培育和樹立先進典型的情況；查處違紀違法案件的情況；土地和礦業權出讓實行網上交易和監管的情況；土地招拍掛制度和礦業權審批出讓制度的執行情況；土地儲備機構與下屬和掛靠從事土地開發相關業務機構的脫鉤情況；國土資源干部廉潔從政集中整訓工作情況；土地整治、重大資金和項目管理以及干部交流輪崗等情況。

2.制度成果。重點是廉政風險防控機制的建設情況。主要包括：國土資源市場配置機制、國土資源管理創新機制、行政權力監督制約機制、廉政風險預警防控機制、廉政風險教育機制、責任追究機制等六個方面具體制度措施建立健全的情況。同時，做到廉政風險防控管理全覆蓋、責任明確，制度便于執行、管理便于落實、手段切實有效。

3.理論成果。重點是形成指導當前和今后一個時期反腐倡廉工作的專題研究成果。主要包括：“兩整治一改革”工作取得的成功經驗和有效做法，對國土資源系統反腐倡廉特點和規律的研究認識等。

三、檢查驗收的時間和方法

（一）自查階段（2012年9月20日至9月28日）

各縣局、分局按照市“兩整治一改革”的各項部署和要求，圍繞重點檢查驗收的內容，認真開展落實情況的自查工作。各縣局、分局在開展本級自查的同時，組織對所屬單位工作情況進行全面檢查和總結，形成工作總結報告，連同《國土資源系統“兩整治一改革”工作情況統計表》，含電子版、紙質各1份，于9月28日前報市局“兩整治一改革”領導小組辦公室（市局紀檢監察室）。全市國土資源系統“兩整治一改革”工作情況總結報告，連同《國土資源系統“兩整治一改革”工作情況統計表》，含電子版、紙質各1份，于9月30日前報省廳“兩整治一改革”工作領導小組辦公室。

（二）檢查驗收階段（2012年10月8日至10月20日）

結合巡視工作，市局對“兩整治一改革”工作進行檢查驗收。省廳于10月8日開始，對市局、縣局（分局）“兩整治一改革”工作進行檢查驗收。檢查驗采取聽取匯報，召開座談會、實地檢查、征求有關方面的意見和查閱資料等方式進行，并按照《國土資源系統“兩整治一改革”工作檢查驗收評分表》進行檢查評估。

（三）整改總結階段（2012年10月21日至11月25日）

各單位要采取有效措施，對檢查組提出的問題認真加以整改，整改情況，縣局、分局于11月1日前、市局于11月4日分別報市局、省廳黨組。市局及各縣局、分局要根據自查、上級檢查驗收反饋的評估意見和存在問題的整改情況，全面梳理、提煉、歸納，起草《開展“兩整治一改革”專項行動工作情況的報告》，于11月20日前分別報市、縣（區）國土資源領域腐敗問題治理工作協調小組。

四、工作要求

（一）加強領導。要把檢查驗收和總結工作作為鞏固和提高“兩整治一改革”工作成果的重要環節，切實加強領導，精心組織、周密部署，抓實、抓好，按時完成各項任務。

（二）突出重點。著重抓好工作成果、制度成果、理論成果的總結，系統梳理提煉適應國土資源管理特點的反腐倡廉建設經驗和做法，全面反映“兩整治一改革”專項行動開展的特點、特色。

（三）抓好整改。在認真總結經驗的同時，對檢查中發現的薄弱環節要認真加以整改，切實解決好存在的突出問題；對工作薄弱的科（股）室、單位要加大督促力度，切實把工作搞上去。

（四）嚴格標準。要按照方案標準和要求，認真開展檢查驗收和總結工作，客觀、準確地評估兩整治一改革”取得的成果。要嚴肅檢查驗收紀律，防止弄虛作假和走過場。