市城管部門事故隱患排查實施方案

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為排除安全事故隱患，防止安全生產事故發(fā)生，根據(jù)安辦號文件的要求，結合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、目的意義

通過全面、深入的安全生產檢查，推進我市“安全生產基層基礎年”第二次集中行動的深入開展，進一步落實安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法建設行為，進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制生產安全事故的發(fā)生，確保我局安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、檢查內容

各中隊、科室要積極組織開展這次大檢查。重點檢查：一是安全生產責任制落實情況；二是違法建設查處情況；三是戶外廣告以及商鋪門頭廣告安全是否符合國家標準或行業(yè)標準；四是車輛安全情況；五是執(zhí)法工作和安全工作是否同時布置、同時檢查、同時總結；六是安全生產事故隱患排查治理情況；七是安全生產宣傳教育培訓情況等。

(一)消防安全。對辦公區(qū)域內的供電、用電設施進行全面細致檢查，排除火災隱患；加強日常各種電器的安全使用和檢休工作，全面消除影響電力線路安全運行的各種隱患。

(二)執(zhí)法安全。落實“六化”“六零”工作措施，深化“四式”執(zhí)法模式，強化自我防范意識。執(zhí)法過程中要站在講政治的高度來解決執(zhí)法工作中的熱點問題；要以“愚公移山”的精神做好執(zhí)法工作中的難點問題，靈活處理各種執(zhí)法矛盾，確保不發(fā)生人身傷害和重大財產損失，堅決摒棄簡單粗暴和有損我局良好形象的方式方法。

(三)車輛安全。嚴格執(zhí)行《車輛管理使用規(guī)定》，加強對車輛安全的督察管理，定人定車，按時歸隊，非工作時間車輛外出必須經分管領導批準；對車輛要定時維護，定時檢修，將各類不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；嚴禁超速行駛、酒后駕車等行為的發(fā)生。

(四)戶外廣告安全。加強戶外廣告監(jiān)管力度，嚴格審批程序，確保戶外廣告設置安全；對破損、陳舊、不符合設置要求、未經審批的戶外廣告以及進出我市交通樞紐范圍內的大型戶外廣告牌匾要實行定期或不定期檢查，根據(jù)不同情況依法予以拆除和清理或者及時督促責任單位和責任人進行復新油飾或版面更換，消除存在的安全隱患，確保戶外廣告設置安全。

(五)違法建設查處。各相關責任中隊必須每天對執(zhí)法責任區(qū)域進行全面巡查，定期與街道、社區(qū)、物業(yè)、村委等部門加強聯(lián)系，及時掌握責任區(qū)內違法建設的動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)新建違法建設，要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時查處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，將各類違法建設的待建苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

(六)游商浮販無證經營查處。各相關責任中隊要進一步加強對學校周邊游商浮販占路經營、無證經營的查處力度，徹底消除影響學生飲食安全和城市環(huán)境及交通秩序的現(xiàn)象，每個中隊要根據(jù)自身執(zhí)法力量、執(zhí)法工作強度等因素合理抽調一定人員組成專項執(zhí)法小組，專門負責在執(zhí)法區(qū)域內早、中、晚游商浮販集中的時段和確定的學校周邊等重點區(qū)域進行執(zhí)法巡查，對此類現(xiàn)象要先進行勸阻，對不聽勸阻的，依法予以取締。

三、檢查方式及步驟

此次檢查從4月12日開始到5月底結束，采取單位自查、單位整改和政府督察相結合的方式進行，以單位自查和整改為主，按以下步驟組織實施。

(一)單位自查(4月17至29日)。各中隊、科室要積極開展安全生產自查活動，從身邊隱患查起，不漏過身邊的每一個安全隱患，全面排查各類事故隱患和不安全因素。

(二)單位整改(4月30至5月13日)。各中隊、科室對集中檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要及時進行整改，力爭在5月底前全部完成整改任務。對于非法違規(guī)建設的房屋、棚廈，要隨檢查、隨取締；對執(zhí)法車輛和辦公區(qū)域內的用電設施要加強日常檢修；對戶外廣告設施的安全性能進行一次徹底檢查，對存在的安全隱患必須在當日內整改完畢。

(三)督查階段(5月14日至21日)。局執(zhí)法監(jiān)督科對各中隊、科室安全生產大檢查活動的進展、取得的實效及落實重點工作、治理重大隱患等情況進行一次督查。對存在安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)整改的中隊、科室將予以通報批評。

(四)總結驗收階段(年5月22日至31日)。各中隊、科室對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行全面整改、驗收，對大檢查活動開展情況進行認真總結，形成書面總結材料，于5月29日前報局執(zhí)法監(jiān)督科，局執(zhí)法監(jiān)督科匯總后報市政府安委會辦公室。

四、有關要求

(一)要高度重視安全大檢查工作。各中隊、科室充分認識這次安全生產大檢查的重要性，要在取得實效上下功夫，務必做到又嚴、又細、又實。檢查工作要責任到位，查出的事故隱患要登記造冊，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實安全檢查責任制，確保排查出的事故隱患都及時得到整改或有效監(jiān)控；對失查漏管、長期存在的事故隱患，造成重大事故的，要從嚴從重追究有關人員的責任。

(二)要加大執(zhí)法力度。堅持“邊檢查、邊整改”的原則，對以前未消除的事故隱患和這次大檢查排查出的事故隱患務必做到“五個明確”、“五個到位”，即：明確整改內容、明確整改要求、明確整改期限、明確企業(yè)直接責任人、明確督辦人；工作部署到位、工作措施到位、安全責任到位、隱患整改到位、責任追究到位。同時，要對危險源的監(jiān)控措施進行一次全面檢查，盡力消除一切不安全狀態(tài)、不安全行為和管理上的缺陷。

(三)要及時進行信息調度。各中隊、科室要明確專人負責情況調度，溝通活動信息，及時上報活動的日常動態(tài)、重大活動及典型經驗。